भारतीय संविधान
भारत का संविधान और भारतीय राजनीति
संविधान
- लोकतंत्र में, लोगों के पास निर्णय लेने और स्वयं शासन करने की शक्ति होती है।
- संविधान नियमों और सिद्धांतों का एक समूह है जिसका एक देश पालन करता है। यह एक जीवित वस्तु की तरह है जो समय के साथ बदल और बढ़ सकती है।
- किसी देश का संविधान उन लोगों के मूल्यों और विश्वासों को दर्शाता है जिसने इसे बनाया है।
- संविधान लोगों के सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक विश्वासों के साथ-साथ भविष्य के प्रति उनकी आशाओं और सपनों पर आधारित होता है।
- संवैधानिक कानून किसी देश के मूलभूत कानूनों का अध्ययन है, जैसा कि संविधान में निर्धारित किया गया है।
- संविधान केवल कानूनों का एक समूह नहीं है, बल्कि यह कानून बनाने के ढांचे के लिए भी है।
संविधान का मसौदा तैयार करना
- संविधान सभा का विचार भारत में राष्ट्रीय आंदोलन के विकास से जुड़ा हुआ था।
- सभा ने संविधान के विभिन्न भागों पर काम करने के लिए विभिन्न समितियां बनाईं।
भारतीय संविधान का निर्माण
- 1946 में गठित संविधान सभा भारतीय संविधान बनाने के लिए उत्तरदायी थी।
- डॉ. बी. आर. अंबेडकर, जो उस समय कानून मंत्री थे, ने संविधान लिखने के लिए एक मसौदा समिति का नेतृत्व किया।
- 26 नवंबर 1949 को संविधान सभा ने भारत के संविधान को स्वीकृत, हस्ताक्षरित और अपनाया।
- 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू हुआ, जिससे भारत एक गणराज्य बन गया।
भारतीय संविधान की संरचना
- भारतीय संविधान एक अनोखा और समग्र दस्तावेज़ है जो किसी विशिष्ट मॉडल में फिट नहीं होता।
- इसमें शामिल हैं:
- एक प्रस्तावना
- 22 भाग, जिनमें 395 से अधिक अनुच्छेद हैं
- 12 अनुसूचियाँ
- एक परिशिष्ट
- मूल संविधान में 22 भाग, 395 अनुच्छेद और 8 अनुसूचियाँ थीं। पिछले 60 वर्षों में विभिन्न संशोधन किए गए हैं, जिससे वर्तमान संरचना बनी है।
भारत का संविधान
- भारत का संविधान 1950 में अपनाए जाने के बाद से 98 बार संशोधित किया गया है।
- अनुसूचियों की संख्या 8 से बढ़कर 12 हो गई है और अनुच्छेदों की संख्या 395 से बढ़कर 448 से अधिक हो गई है।
- संविधान कठोर और लचीले लक्षणों का मिश्रण है और इसमें संघीय और एकात्मक, राष्ट्रपति और संसदीय तत्व दोनों हैं।
प्रस्तावना
- संविधान की प्रस्तावना उन मूलभूत मूल्यों और सिद्धांतों को रेखांकित करती है जिन पर संविधण आधारित है।
- 42वाँ संशोधन (1976) ने प्रस्तावना में ‘धर्मनिरपेक्ष’ और ‘समाजवादी’ शब्द जोड़े, जो अब इस प्रकार है:
“हम, भारत के लोग, भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य बनाने के लिए तथा उसके सभी नागरिकों को:
सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय;
विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता;
अवसर की और स्थिति की समानता;
और सभी में बंधुत्व जिससे प्रत्येक व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता सुनिश्चित हो;
सुनिश्चित करने के लिए संकल्पपूर्वक संकल्पित हैं।”
भारतीय संविधान की प्रस्तावना
भारतीय संविधान की प्रस्तावना एक संक्षिप्त परिचय है जो संविधान के मार्गदर्शक सिद्धांतों और उद्देश्यों को निर्धारित करती है। इसे 26 नवंबर 1949 को भारत की संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था।
मुख्य बिंदु:
- प्रस्तावना संविधान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन यह अनिवार्य नहीं है।
- भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया है कि प्रस्तावना संसद की संशोधन शक्ति के अधीन है, लेकिन प्रस्तावना में निहित संविधान की मूल संरचना को नष्ट नहीं किया जा सकता।
- प्रस्तावना तीन मुख्य उद्देश्यों की पूर्ति करती है:
- यह संविधान की प्राधिकरण के स्रोत को दर्शाती है, जो भारत की जनता है।
- यह संविधान के उद्देश्यों को बताती है, जिनमें सभी नागरिकों के लिए न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व सुनिश्चित करना शामिल है।
- यह संविधान के मूलभूत सिद्धांतों को निर्धारित करती है, जैसे लोकतंत्र, समाजवाद और धर्मनिरपेक्षता।
प्रस्तावना का महत्व:
प्रस्तावना का उपयोग भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संविधान की व्याख्या करने और मामलों को निर्णयित करने के लिए किया गया है। इसका उपयोग कुछ कानूनों और नीतियों के अधिनियमन को उचित ठहराने के लिए भी किया गया है।
प्रस्तावना भारतीय जनता के मूल्यों और आकांक्षाओं की एक शक्तिशाली घोषणा है। यह स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए किए गए बलिदानों की याद दिलाती है और एक न्यायपूर्ण और समान समाज के निर्माण के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है।
संविधान की प्रस्तावना
- प्रस्तावना भारत के संविधान का प्रस्तावना-भाग है। यह बताती है कि संविधान को अपनी सत्ता कहाँ से प्राप्त है, इसका उद्देश्य क्या है और इसे कब अपनाया गया।
- प्रस्तावना इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह हमें संविधान के लक्ष्यों और मूल्यों को समझने में मदद करती है। जब भाषा अस्पष्ट हो तो इसका उपयोग संविधान की व्याख्या करने में भी किया जा सकता है।
प्रस्तावना की व्याख्या
- प्रस्तावना का उपयोग मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति-निर्देशक तत्त्वों की सीमा निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है।
- इसका उपयोग उन संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या करने में भी किया जा सकता है जो भारत को एक सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करते हैं।
महत्वपूर्ण संवैधानिक सिद्धांत
दोहरी दंडविधि का सिद्धांत
- किसी व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए दो बार अभियोजित और दंडित नहीं किया जा सकता।
ग्रहण का सिद्धांत
- राज्य संविधान के विरुद्ध कानून नहीं बना सकता।
संविधान की मूलभूत विशेषताएँ
भारत के संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताएँ हैं जिन्हें बदला नहीं जा सकता। ये विशेषताएँ देश के लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में कार्य करने के लिए अनिवार्य हैं।
सर्वोच्च न्यायालय ने निम्नलिखित को संविधान की मूलभूत विशेषताएँ माना है:
- भारत एक सार्वभौम लोकतांत्रिक गणराज्य है
- स्थिति और अवसर की समानता
- धर्मनिरपेक्षता और अंतःकरण की स्वतंत्रता
- विधि का शासन
- संसद की संशोधन शक्ति
- न्यायिक समीक्षा
- मौलिक अधिकारों और नीति-निर्देशक तत्त्वों के बीच संतुलन
इन विशेषताओं को कोई भी ऐसा कानून नहीं बदल सकता जो मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता हो (अनुच्छेद 13(2))। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि संविधान की अनुसूची 9 में सूचीबद्ध सभी कानूनों सहित सभी कानूनों की न्यायालयों द्वारा समीक्षा की जा सकती है यदि वे संविधान की मूल संरचना के विरुद्ध जाते हैं।
पक्षपात का सिद्धांत
- किसी व्यक्ति को अपने स्वयं के मामले में न्यायाधीश नहीं होना चाहिए।
- न्याय न केवल किया जाना चाहिए बल्कि ऐसा प्रतीत भी होना चाहिए कि न्याय किया गया है ताकि न्यायिक व्यवस्था की वैधता बनी रहे।
सामंजस्यपूर्ण व्याख्या का सिद्धांत
- यदि संविधान के दो भाग आपस में विरोधाभासी प्रतीत होते हैं, तो वह अर्थ चुना जाना चाहिए जो दोनों भागों को एक साथ सुचारू रूप से कार्य करने की अनुमति देता है।
उदार व्याख्या का सिद्धांत
- संविधान की व्याख्या व्यापक रूप से की जानी चाहिए।
- इससे भारत में रचनात्मक कानूनी सोच को बढ़ावा मिला है।
प्रगतिशील व्याख्या का सिद्धांत
- संविधान की ऐसी व्याख्या की जानी चाहिए जो समाज और कानून में हो रहे निरंतर परिवर्तनों को ध्यान में रखती हो।
मंत्रीय उत्तरदायित्व का सिद्धांत
- मंत्री अपने विभागों की कार्यवाहियों के लिए उत्तरदायी होते हैं और संसद द्वारा उन्हें जवाबदेह ठहराया जा सकता है।
उत्तरदायित्व:
- मंत्री संसद में चुने गए प्रतिनिधियों के माध्यम से जनता के प्रति सरकार द्वारा की गई हर कार्यवाही के लिए उत्तरदायी होते हैं।
- यह संसदीय व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है।
सार और तत्व का सिद्धांत:
- यदि संसार द्वारा बनाया गया कोई कानून (अनुच्छेद 249 और 250 के तहत) किसी राज्य के कानून से टकराता है, तो संसार द्वारा बनाया गया कानून प्रभावी होगा, और टकराव की सीमा तक राज्य का कानून अमान्य हो जाएगा।
प्रसन्नता का सिद्धांत:
- सरकारी कर्मचारियों, जिनमें रक्षा और सिविल सेवाओं के कर्मचारी शामिल हैं, को बिना किसी स्पष्टीकरण के उनकी नौकरियों से बर्खास्त किया जा सकता है।
- हालांकि, कुछ उच्च पदस्थ अधिकारियों, जैसे कि सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीश, मुख्य चुनाव आयुक्त, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, और लोक सेवा आयोगों के सदस्यों को विशेष संवैधानिक सुरक्षा प्राप्त है, जिससे वे विशिष्ट तरीकों को छोड़कर अपने पद से नहीं हटाए जा सकते।
भावी निरस्तीकरण का सिद्धांत
- किसी न्यायालय द्वारा संविधान या किसी कानून की व्याख्या का उपयोग यह कहने के लिए नहीं किया जा सकता कि पिछली कार्रवाइयाँ अवैध थीं।
विरोधाभास का सिद्धांत
- यदि संघीय कानून और राज्य के कानून के बीच कोई संघर्ष है, तो न्यायालय यह तय करेगा कि कानून का कौन-सा भाग विषय-वस्तु के आधार पर लागू होता है।
पृथक्करण का सिद्धांत
- यदि किसी कानून का कोई भाग असंवैधानिक पाया जाता है, तो बाकी का कानून अभी भी वैध हो सकता है, यदि वह असंवैधानिक भाग के बिना स्वतंत्र रूप से टिक सकता है।
क्षेत्रीय संबंध का सिद्धांत
- एक राज्य का कानून उन लोगों या वस्तुओं पर लागू नहीं हो सकता जो राज्य के बाहर हैं, जब तक कि राज्य और कानून के विषय के बीच कोई मजबूत संबंध न हो।
- यह सिद्धांत प्रायः बिक्री से संबंधित मामलों में प्रयोग किया जाता है। भारत का संविधान एक जटिल दस्तावेज है जो भारत सरकार की संरचना और शक्तियों का वर्णन करता है। इसे कई भागों और अनुच्छेदों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक एक भिन्न विषय को कवर करता है।
भाग I/अनुच्छेद 1-4 भारत के क्षेत्र से संबंधित है, जिसमें नए राज्यों के प्रवेश, स्थापना या निर्माण शामिल हैं।
भाग II/अनुच्छेद 5-11 नागरिकता के मुद्दों को कवर करता है।
भाग III/अनुच्छेद 12-35 भारतीय नागरिकों के मौलिक अधिकारों का वर्णन करता है।
भाग IV/अनुच्छेद 36-51 राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को निर्धारित करता है, जो जनता के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सरकार द्वारा पालन किए जाने वाले दिशानिर्देश हैं।
भाग IV-A/अनुच्छेद 51 A भारत के नागरिक के कर्तव्यों की सूची देता है।
भाग V/अनुच्छेद 52-151 संघ स्तर पर सरकार से संबंधित है, जिसमें कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका शामिल हैं।
भाग VI/अनुच्छेद 152-237 राज्य स्तर पर सरकार को कवर करता है, जिसमें कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका शामिल हैं।
भाग VII/अनुच्छेद 238 को 1956 में 7वें संशोधन द्वारा निरस्त कर दिया गया था।
भाग VIII/अनुच्छेद 239-241 संघ राज्य क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है, जो ऐसे क्षेत्र हैं जो किसी भी राज्य का हिस्सा नहीं हैं।
भाग IX/अनुच्छेद 242-243 O पंचायतों को कवर करता है, जो ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन संस्थाएं हैं।
भाग IX-A/अनुच्छेद 243P-243 ZG नगरपालिकाओं से संबंधित है, जो शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासी संस्थाएं हैं।
भाग X/अनुच्छेद 244-244 A अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्रों को कवर करता है, जो आदिवासी लोगों द्वारा निवासित क्षेत्र हैं।
भाग XI/अनुच्छेद 245-263 संघ और राज्यों के बीच संबंधों की रूपरेखा तैयार करता है।
भाग XII/अनुच्छेद 264-300 A वित्त, संपत्ति, अनुबंध और मुकदमों से संबंधित है।
भाग XIII/अनुच्छेद 301-307 व्यापार, वाणिज्य और परिवहन को कवर करता है।
भाग XIV/अनुच्छेद 308-323 (संघ और राज्यों के अधीन सेवाएं)
यह भाग सरकार की सेवाओं से संबंधित है, जिसमें नागरिक सेवाएं, सशस्त्र बल और पुलिस शामिल हैं।
भाग XIV-A/अनुच्छेद 323A-323B (प्रशासनिक न्यायाधिकरणों से संबंधित)
यह भाग प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना और कार्यप्रणाली से संबंधित है, जो विशेष न्यायालय हैं जो नागरिकों और सरकार के बीच विवादों को निपटाते हैं।
भाग XV/अनुच्छेद 324-329A (चुनाव और चुनाव आयोग)
यह भाग चुनावों के संचालन और चुनाव आयोग की स्थापना से संबंधित है, जो चुनावों की निगरानी के लिए उत्तरदायी है।
भाग XVI/अनुच्छेद 330-342 (कुछ वर्गों SCs/STs, OBCs और एंग्लो-इंडियंस के लिए विशेष प्रावधान)
यह भाग कुछ वर्गों के नागरिकों के लिए किए गए विशेष प्रावधानों से संबंधित है, जैसे अनुसूचित जातियां (SCs), अनुसूचित जनजातियां (STs), अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) और एंग्लो-इंडियन।
भाग XVII/अनुच्छेद 343-351 (राजभाषाएं)
यह भाग भारत की राजभाषाओं से संबंधित है, जो हिंदी और अंग्रेजी हैं।
भाग XVIII/अनुच्छेद 352-360 (आपातकालीन प्रावधान)
यह भाग उन आपातकालीन प्रावधानों से संबंधित है जिन्हें युद्ध, बाह्य आक्रमण या आंतरिक अशांति के समय भारत के राष्ट्रपति द्वारा लागू किया जा सकता है।
भाग XIX/अनुच्छेद 361-367 (विविध प्रावधान)
यह भाग विभिन्न विविध प्रावधानों से संबंधित है, जैसे भारत की नागरिकता, पर्यावरण का संरक्षण और संपत्ति का अधिकार।
भाग XX/अनुच्छेद 368 (संविधान में संशोधन)
यह भाग संविधान में संशोधन की प्रक्रिया से संबंधित है।
भाग XXI/अनुच्छेद 369-392 (अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान)
यह भाग उन अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधानों से संबंधित है जो संविधान को पहली बार अपनाए जाने के समय बनाए गए थे।
भाग XXII/अनुच्छेद 393-395 (संविधान का संक्षिप्त शीर्षक, प्रारंभ और निरसन)
यह भाग संविधान के संक्षिप्त शीर्षक, प्रारंभ और निरसन से संबंधित है।
अनुसूचियाँ
अनुसूचियाँ वस्तुओं की सूचियाँ हैं जो संविधान में शामिल की जाती हैं। मूल संविधान में आठ अनुसूचियाँ थीं, और संशोधन द्वारा नई अनुसूचियाँ जोड़ी जा सकती हैं। नवीं अनुसूची मूल संविधान में 1951 के प्रथम संशोधन द्वारा जोड़ी गई पहली अनुसूची थी, और बारहवीं अनुसूची 2016 के 101वें संशोधन द्वारा जोड़ी गई नवीनतम अनुसूची है।
1992 का 74वां संशोधन
भारतीय संविधान में 74वां संशोधन 1992 में किया गया था। इसने संविधान में कई महत्वपूर्ण परिवर्तन किए, जिनमें शामिल हैं:
- संविधान की नई अनुसूचियों की रचना, जो विभिन्न विषयों को कवर करती हैं जैसे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की नामिति, उच्च स्तरीय पदाधिकारियों के लिए वेतन, और राज्य सभा में सीटों का आवंटन।
- अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान, साथ ही असम में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए प्रावधान।
- केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और समवर्ती (द्वैध) सूचियों के बीच जिम्मेदारियों का विभाजन।
- भारत की राजभाषाएं।
- भूमि और पट्टा सुधार।
- सिक्किम का भारत से संबंध।
प्रथम अनुसूची (अनुच्छेद 1 और 4)
प्रथम अनुसूची भारत के 28 राज्यों और 8 केंद्र शासित प्रदेशों के क्षेत्रों से संबंधित है।
द्वितीय अनुसूची (अनुच्छेद 59, 65, 75, 97, 125, 148, 158, 164, 186 और 221)
द्वितीय अनुसूची भारत के राष्ट्रपति, राज्यों के राज्यपाल, भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और अन्य उच्च स्तरीय पदाधिकारियों को देय वेतन, भत्ते और अन्य लाभों से संबंधित है।
न्यायालय और भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक
संशोधित वेतन:
- भारत के राष्ट्रपति: ₹5,00,000 प्रति माह
- उपराष्ट्रपति: ₹4,00,000 प्रति माह
- राज्य के राज्यपाल: ₹3,50,000 प्रति माह (राज्य के अनुसार भिन्न होता है)
- सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश: ₹2,80,000 प्रति माह
- सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश: ₹2,50,000 प्रति माह
- उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश: ₹2,50,000 प्रति माह
- उच्च न्यायालय के न्यायाधीश: ₹2,25,000 प्रति माह
तीसरी अनुसूची (अनुच्छेद 75, 99, 124, 148, 164, 188 और 219)
- यह अनुसूची विभिन्न पदाधिकारियों द्वारा सार्वजनिक पद ग्रहण करने से पहले ली जाने वाली शपथों या प्रतिज्ञानों के विभिन्न रूपों को रेखांकित करती है।
चौथी अनुसूची (अनुच्छेद 4 और 80)
- यह अनुसूची प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश को राज्य सभा (भारतीय संसद का उच्च सदन) में सीटें आवंटित करती है। इसमें अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान भी शामिल हैं।
पांचवीं अनुसूची (अनुच्छेद 244)
- यह अनुसूची भारत में अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण से संबंधित है। यह जनजातीय सलाहकार परिषदों की स्थापना और जनजातीय अधिकारों के संरक्षण के लिए प्रावधान प्रदान करती है।
छठी अनुसूची (अनुच्छेद 244 और 275)
- संविधान का यह भाग बताता है कि असम, मेघालय और मिजोरम के जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन कैसे चलाया जाता है।
- इसे 1988 में बदला गया था और राष्ट्रपति ने 16 दिसंबर 1988 को इसे मंजूरी दी थी। यह त्रिपुरा और मिजोरम में उसी दिन से लागू हुआ।
सातवीं अनुसूची (अनुच्छेद 246)
- संविधान का यह भाग उन चीजों की सूची देता है जिनकी जिम्मेदारी केंद्र सरकार और राज्य सरकारों की होती है। इसकी तीन सूचियाँ हैं:
- संघ सूची: इस सूची में ऐसी चीजें हैं जो पूरे देश के लिए महत्वपूर्ण हैं, जैसे रक्षा, विदेश मामले, रेलवे, डाकघर और आयकर। इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार केवल केंद्र सरकार को है। इस सूची में 97 मदें हैं।
- राज्य सूची: इस सूची में ऐसी चीजें हैं जो प्रत्येक राज्य के लिए महत्वपूर्ण हैं, जैसे शिक्षा, पुलिस और सार्वजनिक स्वास्थ्य। सामान्यतः इन विषयों पर कानून बनाने का अधिकार केवल राज्य सरकार को है। इस सूची में 66 मदें हैं।
- समवर्ती सूची: इस सूची में ऐसी चीजें हैं जिन पर केंद्र सरकार और राज्य सरकार दोनों कानून बना सकते हैं, जैसे पर्यावरण, वन और ट्रेड यूनियन। इस सूची में 47 मदें हैं।
अष्टम अनुसूची (अनुच्छेद 344 और 351):
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इस अनुसूची में 22 क्षेत्रीय भाषाओं की सूची है जिन्हें भारतीय संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त है।
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प्रारंभ में इस अनुसूची में केवल 14 भाषाएँ थीं।
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1967 में 21वें संशोधन द्वारा ‘सिंधी’ को 15वीं भाषा के रूप में जोड़ा गया।
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1992 में 71वें संशोधन द्वारा तीन और भाषाएँ जोड़ी गईं: कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली।
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2003 में 92वें संशोधन द्वारा चार और भाषाएँ जोड़ी गईं: बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली।
अष्टम अनुसूची में सम्मिलित भाषाएँ इस प्रकार हैं:
नवीं अनुसूची (अनुच्छेद 31-बी):
- इस अनुसूची में उन कानूनों की सूची है जिन्हें अदालत में यह कहकर चुनौती नहीं दी जा सकती कि वे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
- इन कानूनों को देश की सुरक्षा और कल्याण के लिए आवश्यक माना जाता है।
दसवीं अनुसूची (अनुच्छेद 102 और 191):
- इस अनुसूची में नियम हैं कि कब सरकार के सदस्य को पद से हटाया जा सकता है यदि वह पाला बदलता है।
ग्यारहवीं अनुसूची (अनुच्छेद 243-जी):
- इस अनुसूची में 29 क्षेत्रों की सूची है जिनकी जिम्मेदारी ग्राम पंचायतों को दी गई है। इसे 1992 में संविधान में जोड़ा गया था।
बारहवीं अनुसूची (अनुच्छेद 243-डब्ल्यू):
- इस अनुसूची में 18 क्षेत्रों की सूची है जिनकी जिम्मेदारी नगर पालिकाओं को दी गई है। इसे भी 1992 में संविधान में जोड़ा गया था।
नागरिकता:
- संविधान का भाग II (अनुच्छेद 5-11) कहता है कि भारत में केवल एक प्रकार की नागरिकता है और प्रत्येक राज्य के लिए कोई अलग नागरिकता नहीं है।
- आप भारत का नागरिक (1955 के नागरिकता अधिनियम के अनुसार) भारत में जन्म लेकर, भारतीय माता-पिता से जन्म लेकर, या पंजीकरण द्वारा बन सकते हैं।
भारतीय नागरिकता कैसे खोई जा सकती है?
- आप अपनी इच्छा से भारतीय नागरिकता त्याग सकते हैं।
- सरकार आपकी नागरिकता छीन सकती है यदि उसे पता चले कि आपने झूठ बोलकर या महत्वपूर्ण जानकारी छिपाकर इसे प्राप्त किया है।
दोहरी नागरिकता
- 2003 में एक नए कानून ने उन लोगों को दोहरी नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति दी जो 26 जनवरी 1950 को भारतीय नागरिक बनने के योग्य थे।
- सरकार ने उन लोगों को भी दोहरी नागरिकता दी जिनके पास पर्सन ऑफ इंडियन ओरिजिन कार्ड (PIOC) था और जो देश के गणतंत्र बनने के बाद भारत से बाहर चले गए थे।
- कुछ देशों जैसे ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फिनलैंड, फ्रांस, ग्रीस, आयरलैंड, इज़राइल, इटली, नीदरलैंड, न्यूज़ीलैंड, पुर्तगाल, साइप्रस, स्वीडन, स्विट्ज़रलैंड, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका से आने वाले लोग दोहरी नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते थे।
- यदि आपके पास दोहरी नागरिकता है, तो आप भारत और किसी अन्य देश में रह सकते हैं और दोनों देशों में नागरिक के अधिकारों और जिम्मेदारियों का आनंद ले सकते हैं।
दोहरी नागरिकता:
पाकिस्तान, बांग्लादेश या भविष्य में सरकार द्वारा अधिसूचित किसी अन्य देश का कोई नागरिक दोहरी नागरिकता नहीं रख सकता।
अनुच्छेद 23-24:
- लोगों को अपने धर्म को स्वतंत्र रूप से मनाने का अधिकार है।
अनुच्छेद 25-28:
- लोगों को धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार है। इसमें धर्म का अभ्यास, प्रचार और प्रसार करने का अधिकार शामिल है।
अनुच्छेद 29-30:
- लोगों को अपनी संस्कृति और भाषा की रक्षा करने का अधिकार है। उन्हें शिक्षा का अधिकार भी है।
अनुच्छेद 32:
- यदि उनके अधिकारों का उल्लंघन होता है तो लोगों को न्यायालय जाने का अधिकार है।
संपत्ति का अधिकार:
- संपत्ति का अधिकार पहले एक मौलिक अधिकार था, लेकिन अब यह केवल एक कानूनी अधिकार है। इसका अर्थ है कि यदि सरकार को आवश्यकता हो तो वह आपकी संपत्ति छीन सकती है, लेकिन उसे कानून का पालन करना होगा।
20 जून 1978 को जनता सरकार:
- जनता सरकार ने 1978 में संविधान में परिवर्तन कर संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार की श्रेणी से हटा दिया।
अनुच्छेद 300A:
- सरकार कानून का पालन किए बिना आपकी संपत्ति नहीं छीन सकती।
सूचना का अधिकार:
- सूचना का अधिकार का अर्थ है कि आपको सरकार से सूचना प्राप्त करने का अधिकार है। इसमें निम्नलिखित अधिकार शामिल हैं:
- दस्तावेज़ों और अभिलेखों का निरीक्षण करना।
- दस्तावेज़ों की प्रतिलिपि या नोट लेना।
- सूचना को विभिन्न प्रारूपों में, जैसे प्रिंटआउट या इलेक्ट्रॉनिक फ़ाइलें, प्राप्त करना।
निदेशक तत्व भाग IV (अनुच्छेद 36-51):
- संविधान का भाग IV राज्य के नीति-निदेशक तत्वों को समर्पित है। ये सिद्धांत सरकार को यह बताते हैं कि कानून और नीतियाँ कैसे बनाई जाएँ।
प्रमुख निदेशक तत्व:
- सरकार को सभी नागरिकों की कल्याणकारी को बढ़ावा देना चाहिए।
- सरकार को असमानता को कम करना चाहिए और सभी को समान अवसर प्रदान करने चाहिए।
- सरकार को पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा करनी चाहिए।
- सरकार को शांति और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए।
भारतीय संविधान
भारतीय संविधिका पूरे देश पर लागू होता है, जम्मू और कश्मीर राज्य को छोड़कर। इसमें कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं जो सभी नागरिकों की भलाई और अधिकारों को सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखते हैं। यहां कुछ प्रमुख बिंदु दिए गए हैं:
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पर्याप्त जीविका: सरकार को लोगों को जीविका अर्जित करने के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान करने चाहिए।
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धन वितरण: धन को सभी नागरिकों के बीच निष्पक्ष रूप से साझा किया जाना चाहिए।
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बाल और युवा संरक्षण: बच्चों और युवाओं की रक्षा और समर्थन किया जाना चाहिए।
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समान वेतन: पुरुषों और महिलाओं को समान कार्य के लिए समान वेतन प्राप्त होना चाहिए।
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निःशुल्क शिक्षा: 14 वर्ष की आयु तक के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्राप्त होनी चाहिए।
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गोवध निषेध: गोवध निषिद्ध है।
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कार्य और शिक्षा के अधिकार: नागरिकों को बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी या विकलांगता के दौरान कार्य, शिक्षा और सार्वजनिक सहायता का अधिकार है।
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शराब निषेध: शराब का उत्पादन, बिक्री और सेवन निषिद्ध है।
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ग्राम पंचायतें: आत्म-शासन को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय ग्राम परिषदों की स्थापना की जानी चाहिए।
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ऐतिहासिक संरक्षण: ऐतिहासिक और राष्ट्रीय स्मारकों की रक्षा की जानी चाहिए।
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न्यायिक स्वतंत्रता: न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग रखा जाना चाहिए ताकि निष्पक्ष और सुसंगत कानूनी प्रणाली सुनिश्चित हो सके।
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अंतरराष्ट्रीय सहयोग: भारद को शांति और सुरक्षा को वैश्विक स्तर पर बढ़ावा देने के लिए अन्य देशों के साथ काम करना चाहिए।
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कानूनी सहायता: सरकार को वंचित व्यक्तियों को निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करनी चाहिए।
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पर्यावरण संरक्षण: राज्य को प्राकृतिक पर्यावरण, वनों और वन्यजीवों की रक्षा करनी चाहिए।
मौलिक अधिकारों और नीति-निर्देशक तत्वों के बीच अंतर
मौलिक अधिकार संविधान द्वारा गारंटीकृत आवश्यक अधिकार हैं जिनका उल्लंघन सरकार नहीं कर सकती। नीति-निर्देशक तत्व, दूसरी ओर, सामाजिक और आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सरकार के लिए दिशानिर्देश हैं।
नीति-निर्देशक तत्व बनाम मौलिक अधिकार
नीति-निर्देशक तत्व सरकार के लिए नीतियाँ और कानून बनाते समय पालन करने योग्य दिशानिर्देश हैं। ये कानूनी रूप से प्रवर्तनीय नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि नागरिक सरकार को अदालत में नहीं ले जा सकते यदि उन्हें लगे कि कोई नीति-निर्देशक तत्व का उल्लंघन हुआ है।
दूसरी ओर, मौलिक अधिकार नागरिकों के कानूनी रूप से प्रवर्तनीय अधिकार हैं। यदि किसी नागरिक को लगे कि उसके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हुआ है, तो वह सरकार को अदालत में ले जा सकता है।
42वाँ संशोधन विधेयक, 1976
42वाँ संशोधन विधेयक, 1976 ने भारतीय संविधान में कुछ परिवर्तन किए, जिनमें नीति-निर्देशक तत्वों को मौलिक अधिकारों पर प्राथमिकता देना शामिल है। इसका अर्थ है कि यदि नीति-निर्देशक तत्व और मौलिक अधिकार के बीच कोई संघर्ष हो, तो नीति-निर्देशक तत्व प्रबल होगा।
42वें संशोधन विधेयक ने दो और नीति-निर्देशक तत्व भी जोड़े:
- समाज के कमजोर वर्गों को राज्य की ओर से निःशुल्क कानूनी सहायता
- राज्य द्वारा प्राकृतिक पर्यावरण, वनों और वन्यजीवों की रक्षा करना
भारत के नागरिक के कर्तव्य
42वें संविधान संशोधन विधेयक, 1976 ने भारत के नागरिकों के लिए 10 मौलिक कर्तव्य भी जोड़े। इन कर्तव्यों में शामिल हैं:
- संविधान का पालन करना और उसके आदर्शों तथा संस्थाओं, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना
- हमारे राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम से प्रेरित महान विचारों को आत्मसात करना और उनका अनुसरण करना
- भारत के सभी लोगों के बीच सद्भाव और सामान भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना
- महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करना
- हमारी समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व देना और उसे संरक्षित करना
- वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना और उसे बेहतर बनाना
- वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवतावाद और जिज्ञासा तथा सुधार की भावना विकसित करना
- सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा का परित्याग करना
- व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना ताकि राष्ट्र निरंतर उच्चतर प्रयास और उपलब्धि के स्तर तक पहुँचे
- अपने बच्चे या, जैसा भी मामला हो, अपने वार्ड को छह से चौदह वर्ष की आयु के बीच शिक्षा के अवसर प्रदान करना
86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 ने एक 11वां मौलिक कर्तव्य जोड़ा:
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वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना और उसे बेहतर बनाना
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संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{a})$]।
-
हमारे स्वतंत्रता सेनानियों के आदर्शों और शिक्षाओं का अनुसरण करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~b})$]।
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भारत की एकता और अखंडता की रक्षा करना और उसे बनाए रखना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{c})$]।
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देश की रक्षा करना और जरूरत पड़ने पर राष्ट्र की सेवा करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~d})$]।
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सभी भारतीयों के बीच धर्म, भाषा या क्षेत्र की परवाह किए बिना शांति और एकता को बढ़ावा देना और ऐसे अभ्यासों को अस्वीकार करना जो महिलाओं का अपमान करते हैं [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{e})$]।
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हमारी समृद्ध सांस्कृतिक विरासत की सराहना करना और उसकी रक्षा करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{f})$]।
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पर्यावरण की रक्षा करना और उसे बेहतर बनाना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~g})$]।
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वैज्ञानिक दृष्टिकोण, करुणा और जिज्ञासा तथा प्रगति की भावना विकसित करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~h})$]।
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सार्वजनिक संपत्ति की देखभाल करना और हिंसा से बचना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{i})$]।
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जीवन के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता प्राप्त करने का प्रयास करना [अनुच्छेद $51 \mathrm{~A}(\mathrm{j})$]।
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व्यक्तिगत और समूह गतिविधियों को प्रोत्साहित करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना जो राष्ट्र को प्रयास और सफलता की नई ऊंचाइयों तक पहुंचने में मदद करती हैं (अनुच्छेद 51 A(j))।
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यह सुनिश्चित करना कि 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा तक पहुंच प्राप्त हो (86वें संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा जोड़ा गया) (अनुच्छेद 51 A(k))।
अल्पसंख्यकों के लिए प्रमुख संवैधानिक प्रावधान
| अनुच्छेद | विवरण |
|---|---|
| अनुच्छेद 15 | यह धर्म के आधार पर भेदभाव को निषिद्ध करता है। |
| अनुच्छेद 16 | यह सरकारी नौकरियों में सभी को समान अवसर सुनिश्चित करता है। |
| अनुच्छेद 25 | यह अपने धर्म का पालन, अभ्यास और प्रचार करने की स्वतंत्रता देता है। |
| अनुच्छेद 26 | यह धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता देता है। |
| अनुच्छेद 29 | यह अपनी भाषा, लिपि और संस्कृति की रक्षा करने का अधिकार देता है। |
| अनुच्छेद 30 | यह शैक्षणिक संस्थाओं की स्थापना और संचालन करने का अधिकार देता है। |
| अनुच्छेद 347 | यह विभिन्न भाषाओं को मान्यता देता है। |
| अनुच्छेद 350 | यह लोगों को आठवीं अनुसूची में सूचीबद्ध किसी भी भाषा में किसी भी सरकारी प्राधिकारी से शिकायत करने की अनुमति देता है। |
- अनुच्छेद 350(क): यह अनुच्छेद संघ की आधिकारिक भाषा के रूप में हिंदी के प्रयोग से संबंधित है।
- अनुच्छेद 350(ख): यह अनुच्छेद संघ की अतिरिक्त आधिकारिक भाषा के रूप में अंग्रेज़ी के प्रयोग से संबंधित है।
राष्ट्रपति:
- भारत के राष्ट्रपति राज्य के प्रमुख होते हैं, लेकिन उनके पास वास्तविक शक्ति नहीं होती।
- वास्तविक शक्ति मंत्रिपरिषद के पास होती है।
- राष्ट्रपति को संसद और राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों से बने निर्वाचक मंडल द्वारा चुना जाता है।
योग्यताएँ:
- भारत का नागरिक होना चाहिए।
- कम से कम 35 वर्ष का होना चाहिए।
- लोक सभा (संसद का निचला सदन) का निर्वाचित सदस्य बनने के योग्य होना चाहिए, परंतु वर्तमान में सदस्य नहीं होना चाहिए।
- भारत सरकार या किसी अन्य सरकार के अधीन कोई लाभ का पद नहीं धारण करना चाहिए।
शक्तियाँ:
- कार्यकारी और प्रशासनिक शक्तियाँ: राज्य के वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति करता है, जिसमें प्रधान मंत्री शामिल है।
- सभी केंद्र शासित प्रदेशों का प्रशासन राष्ट्रपति द्वारा उसके द्वारा नियुक्त प्रशासक के माध्यम से किया जाता है। भारत के राष्ट्रपति के पास कई शक्तियाँ और उत्तरदायित्व होते हैं।
विधायी शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति राज्य सभा (भारतीय संसद का उच्च सदन) में 12 सदस्यों और लोक सभा (भारतीय संसद का निचला सदन) में दो एंग्लो-भारतीय सदस्यों की नियुक्ति कर सकता है।
- राष्ट्रपति लोक सभा को विघटित कर सकता है।
- राष्ट्रपति संसद द्वारा पारित किसी विधेयक को अपनी स्वीकृति दे सकता है या उसे रोक सकता है।
- राष्ट्रपति संसद के सत्र में न होने पर अध्यादेश जारी कर सकता है।
वित्तीय शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति संसद में बजट प्रस्तुत करता है।
- राष्ट्रपति संसद में धन विधेयकों के प्रस्तुत किए जाने की स्वीकृति देता है।
- राष्ट्रपति केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच राजस्व का विभाजन करता है।
न्यायिक शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति अपराधियों को क्षमा कर सकता है, उनकी सजा घटा सकता है या उनकी सजा रोक सकता है।
आपातकालीन शक्तियाँ:
- राष्ट्रपति आपातकाल की घोषणा कर सकता है और किसी भी राज्य के प्रशासन का नियंत्रण ले सकता है।
कानूनी कार्रवाई से सुरक्षा:
- राष्ट्रपति को उनके कर्तव्यों के निर्वहन के दौरान किए गए किसी भी कार्य के लिए अदालत में सवाल नहीं किया जा सकता।
- राष्ट्रपति के खिलाफ कोई आपराधिक आरोप नहीं लाए जा सकते।
पद से हटाना:
- यदि राष्ट्रपति संविधान का उल्लंघन करता है तो उसे पद से हटाया जा सकता है। इस प्रक्रिया को महाभियोग कहा जाता है।
उपराष्ट्रपति
- उपराष्ट्रपति को निर्वाचक मंडल नामक समूह द्वारा चुना जाता है। इस समूह में संसद के दोनों सदनों के सदस्य शामिल होते हैं।
- राष्ट्रपति के चुनाव के विपरीत, उपराष्ट्रपति के चयन में राज्य विधानसभाओं की भागीदारी नहीं होती।
- उपराष्ट्रपति पांच वर्षों तक कार्य करता है और तुरंत पुनः चुना जा सकता है।
कार्य
- उपराष्ट्रपति संसद के दो सदनों में से एक राज्य सभा का आधिकारिक नेता होता है।
- यदि राष्ट्रपति की मृत्यु हो जाती है, इस्तीफा देता है, या उसे हटा दिया जाता है, तो उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति का पद संभालता है।
- उपराष्ट्रपति तब भी राष्ट्रपति का कार्यभार संभालता है जब राष्ट्रपति बीमार हो, दूर हो, या किसी अन्य कारण से अपना कार्य नहीं कर पा रहा हो।
प्रधानमंत्री
- प्रधान मंत्री भारत सरकार का नेता होता है।
- प्रधान मंत्री उस राजनीतिक दल का नेता होता है जिसके पास संसद के निचले सदन लोक सभा में सबसे अधिक सीटें होती हैं।
- राष्ट्रपति प्रधान मंत्री की नियुक्ति करता है।
- प्रधान मंत्री पाँच वर्षों तक कार्य करता है और तब तक पद पर बना रह सकता है जब तक राष्ट्रपति सहमत रहता है और एक नई लोक सभा का गठन नहीं हो जाता।
- यदि सरकार लोक सभा में विश्वास मत हार जाती है (लेकिन राज्य सभा में नहीं), तो प्रधान मंत्री को इस्तीफा देना होता है। प्रधान मंत्री के नेतृत्व वाली सरकार को पद छोड़ना पड़ता है।
राज्य सभा
- राज्य सभा भारतीय संसद का उच्च सदन है।
- इसके 250 सदस्य होते हैं, जिनमें से 238 को राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की विधान सभाओं द्वारा चुना जाता है और 12 को राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किया जाता है।
- भारत के उपराष्ट्रपति राज्य सभा के पदेन अध्यक्ष होते हैं और उपाध्यक्ष सदस्यों में से चुना जाता है।
- राज्य सभा एक स्थायी निकाय है और इसके एक-तिहाई सदस्य हर दो वर्षों में सेवानिवृत्त होते हैं।
- राज्य सभा के सदस्यों का कार्यकाल छह वर्ष होता है।
- राज्य सभा लोक सभा के साथ संविधान में संशोधन की शक्ति साझा करती है।
- यह किसी भी विधेयक (धन विधेयक को छोड़कर) को प्रारंभ कर सकती है और राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग का आरोप संदर्भित कर सकती है।
- राज्य सभा के चुने हुए सदस्य राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में भाग लेते हैं।
लोक सभा
- लोक सभा भारतीय संसद का निचला सदन है।
- इसे जन सभा या हाउस ऑफ द पीपल भी कहा जाता है।
- लोक सभा में 545 सदस्य होते हैं, जिनमें से 543 एकल-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों से चुने जाते हैं और दो राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किए जाते हैं।
- लोक सभा का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है।
- लोक सभा के पास कानून बनाने, बजट पारित करने और राष्ट्रपति को महाभियोग चलाने की शक्ति होती है।
- भारत के प्रधानमंत्री लोक सभा में बहुमत पार्टी के नेता होते हैं।
लोक सभा की संरचना:
- सदस्यों को भारत के विभिन्न क्षेत्रों (राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों) से सीधे जनता द्वारा चुना जाता है।
- राष्ट्रपति द्वारा दो सदस्यों को एंग्लो-भारतीय समुदाय का प्रतिनिधित्व करने के लिए मनोनीत किया जाता है। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि इस समुदाय की आवाज़ लोक सभा में सुनाई दे, भले ही उनके पास चुनाव जीतने के लिए पर्याप्त वोट न हों।
लोक सभा की कुल संख्या:
- लोक सभा में कुल 552 सदस्य होते हैं।
- 530 सदस्य राज्यों का और 20 सदस्य केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
- राष्ट्रपति द्वारा एंग्लो-भारतीय समुदाय का प्रतिनिधित्व करने के लिए अधिकतम दो अतिरिक्त सदस्यों को मनोनीत किया जा सकता है। हालांकि, ऐसा तभी किया जाता है जब राष्ट्रपति को लगता है कि यह समुदाय लोक सभा में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्वित नहीं है।
मंत्रिपरिषद का आकार:
- मंत्रिपरिषद की संख्या लोक सभा के कुल सदस्यों की संख्या के 15% तक सीमित है।
- यह सीमा भारतीय संविधान के अनुच्छेद 75 और 164 में संशोधन करके निर्धारित की गई थी।
संसद के सत्र:
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लोकसभा और राज्यसभा पूरे वर्ष सत्र आयोजित करती हैं।
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सामान्यतः प्रत्येक वर्ष तीन सत्र होते हैं:
- बजट सत्र (फरवरी से मई)
- मानसून सत्र (जुलाई से सितम्बर)
- शीतकालीन सत्र (नवम्बर से दिसम्बर)
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राष्ट्रपति प्रत्येक सत्र के लिए संसद के दोनों सदनों को आमंत्रित करते हैं।
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संसद के दो सत्रों के बीच 6 माह से अधिक का अंतराल नहीं होना चाहिए। संसद के सत्र चार भागों में विभाजित होते हैं, और प्रत्येक भाग के बीच 3-4 सप्ताह का अंतराल होता है। इसका अर्थ है कि वर्ष में चार सत्र होते हैं।
चुनाव वर्ष या अन्य विशेष परिस्थितियों में सत्रों की अनुसूची में परिवर्तन हो सकता है।
साधारण विधेयक: धन विधेयकों को छोड़कर सभी विधेयक या तो लोकसभा या राज्यसभा में प्रस्तुत किए जाते हैं। चर्चा के पश्चात, विधेयक बहुमत से पारित होकर दूसरे सदन को भेजा जाता है।
यदि दूसरा सदन विधेयक में संशोधन सुझाता है, तो उसे पुनः उस सदन को पुनर्विचार के लिए भेजा जाता है जहाँ से यह प्रारंभ हुआ था। यदि मूल सदन दूसरे सदन द्वारा किए गए संशोधनों को स्वीकार करता है, तो विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।
तत्पश्चात विधेयक राष्ट्रपति की स्वीकृति के लिए भेजा जाता है। यदि राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकार करते हैं, तो यह कानून बन जाता है। यदि राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकार नहीं करते, तो यह अस्वीकृत हो जाता है।
यदि राष्ट्रपति विधेयक को न तो स्वीकार करते हैं और न ही अस्वीकार, तो वे इसे पुनर्विचार के लिए संसद को वापस भेज सकते हैं। यदि पुनर्विचार के पश्चात दोनों सदन विधेयक को पुनः पारित करते हैं, तो यह कानून बन जाता है।
धन विधेयक:
- धन विधेयक केवल लोक सभा में ही प्रारंभ किए जा सकते हैं और राष्ट्रपति को उनकी अनुशंसा करनी होती है।
- लोक सभा द्वारा धन विधेयक पारित किए जाने के बाद, यह राज्य सभा को भेजा जाता है।
- राज्य सभा के पास सिफारिशें करने के लिए 14 दिन होते हैं। यदि वे 14 दिनों के भीतर ऐसा नहीं करते हैं, तो विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।
- यदि राज्य सभा विधेयक को सिफारिशों के साथ वापस भेजती है, तो लोक सभा उन्हें स्वीकार या अस्वीकार करने का विकल्प चुन सकती है।
- यहां तक कि अगर लोक सभा राज्य सभा की सिफारिशों को अस्वीकार कर देती है, तो भी विधेयक को पारित माना जाता है।
संसद की संयुक्त बैठक:
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राष्ट्रपति तीन परिस्थितियों में संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक बुलाने का आदेश दे सकता है:
- एक सदन द्वारा पारित विधेयक को दूसरे सदन द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है।
- एक सदन द्वारा किए गए संशोधन उस सदन को स्वीकार्य नहीं होते हैं जहां विधेयक प्रारंभ हुआ था।
- एक विधेयक प्राप्त होने की तिथि से 6 महीने से अधिक समय से लंबित है (पारित नहीं हुआ है)।
अंतरिम सरकार
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संविधान में अंतरिम सरकार के बारे में कुछ नहीं कहा गया है।
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यह शब्द उन मंत्रियों के समूह को वर्णित करने के लिए प्रयोग किया जाता है जिन्होंने इस्तीफा दे दिया है क्योंकि उन्होंने लोक सभा का विश्वास खो दिया है या किसी अन्य कारण से। हालांकि, राष्ट्रपति उनसे नई सरकार बनने तक जारी रखने को कहता है।
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यदि कोई राज्य सरकार संविधान के अनुसार कार्य नहीं कर सकती है, तो राष्ट्रपति राष्ट्रपति शासन लगा सकता है।
विरोधी-पलटन कानून
- पार्टी-विरोधी दलबदल कानून संविधान में इसलिए जोड़ा गया था ताकि राजनेता पार्टियाँ न बदल सकें। हालाँकि, इसने बड़े समूहों के राजनेताओं के लिए पार्टी बदलना आसान बना दिया।
- आयोग ने सुझाव दिया कि जो भी राजनेता पार्टी बदलें, उन्हें इस्तीफा देकर पुनः चुनाव लड़ना चाहिए।
- उन्हें पुनः चुनाव जीते बिना किसी सार्वजनिक पद या अन्य वेतनभोगी राजनीतिक पद पर नहीं रहना चाहिए।
- जिन राजनेताओं ने पार्टी बदली हो, उनके लिए डाले गए वोटों को गिना नहीं जाना चाहिए।
सुप्रीम कोर्ट
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भारत का संविधान संसदीय प्रभुत्व और न्यायिक सर्वोच्चता के विचारों को संतुलित करता है।
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सुप्रीम कोर्ट भारत का सर्वोच्च न्यायालय है।
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संरचना: सुप्रीम कोर्ट में 1 मुख्य न्यायाधीश और 33 अन्य न्यायाधीश होते हैं।
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राष्ट्रपति मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति करते हैं, और अन्य न्यायाधीशों की नियुक्ति मुख्य न्यायाधीश से परामर्श के बाद राष्ट्रपति करते हैं।
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स्थान: सुप्रीम कोर्ट आमतौर पर नई दिल्ली में बैठता है।
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लेकिन यह भारत में कहीं भी बैठ सकता है। भारत के मुख्य न्यायाधीश यह निर्णय राष्ट्रपति से परामर्श के बाद लेते हैं।
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योग्यता: सुप्रीम कोर्ट का न्यायाधीश बनने के लिए आपको 5 वर्षों तक हाईकोर्ट का न्यायाधीश रहना चाहिए, प्रसिद्ध वकील होना चाहिए, या 10 वर्षों तक हाईकोर्ट में वकील के रूप में अभ्यास करना चाहिए।
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कार्य:
- यह केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विवादों का निपटारा करता है।
- यह हाईकोर्टों से आने वाली अपीलों को सुनता है।
- यह मौलिक अधिकारों की रक्षा करता है।
- यह संविधान की व्याख्या करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
- सर्वोच्च न्यायालय भारत का सर्वोच्च न्यायालय है और इसे संविधान की व्याख्या करने की शक्ति प्राप्त है।
- यह कुछ नागरिक और आपराधिक मामलों में उच्च न्यायालयों से अपील सुनता है।
- भारत के राष्ट्रपति किसी भी महत्वपूर्ण कानूनी या तथ्यात्मक प्रश्न पर सर्वोच्च न्यायालय से उसकी राय मांग सकते हैं।
- सर्वोच्च न्यायालय संविधान में उल्लिखित किसी भी मौलिक अधिकार को लागू करने के लिए आदेश या निर्देश जारी कर सकता है।
सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की कार्यावधि
- सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश 65 वर्ष की आयु तक सेवा कर सकते हैं।
- सेवानिवृत्त होने के बाद, एक सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश भारत में किसी भी प्राधिकरण के लिए कानून का अभ्यास नहीं कर सकते हैं या काम नहीं कर सकते हैं।
राज्य कार्यपालिका
- राज्य सरकार की कार्यपालिका शाखा में शामिल हैं:
- राज्यपाल
- मुख्यमंत्री
- मंत्रिपरिषद
राज्यपाल
- राज्यपाल राज्य का आधिकारिक प्रमुख होता है और भारत के राष्ट्रपति द्वारा पांच वर्ष की अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है।
- राज्यपाल की शक्तियों में शामिल हैं:
- कार्यकारी शक्तियां
- विधायी शक्तियां
- वित्तीय शक्तियां
- न्यायिक शक्तियां
- विवेकाधीन शक्तियां
राष्ट्रपति बनाम राज्यपाल
- भारत के राष्ट्रपति राज्य के प्रमुख होते हैं, जबकि राज्यपाल राज्य सरकार का प्रमुख होता है।
- राष्ट्रपति राज्यपाल की नियुक्ति करता है, और राज्यपाल राष्ट्रपति की प्रसन्नता पर सेवा करता है।
- राष्ट्रपति के पास राज्यपाल से अधिक शक्ति होती है। राज्य का राज्यपाल राज्य उच्च न्यायालयों के लिए न्यायाधीशों का चयन नहीं कर सकता है, लेकिन राष्ट्रपति ऐसा कर सकता है (राज्यपाल और भारत के मुख्य न्यायाधीश से बातचीत के बाद)।
इसके अलावा, आपातकाल के दौरान राज्यपाल के पास कोई विशेष शक्तियाँ नहीं होतीं, लेकिन राष्ट्रपति के पास होती हैं।
राज्य मंत्रिपरिषद
मुख्यमंत्री
- राज्य विधानसभा में सबसे अधिक सीटें रखने वाली पार्टी के नेता को राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री बनने के लिए आमंत्रित किया जाता है।
- कोई व्यक्ति जो राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं है, फिर भी मुख्यमंत्री चुना जा सकता है, लेकिन उसे नियुक्ति के 6 महीनों के भीतर चुनाव जीतना होगा।
- मुख्यमंत्री राज्यपाल को यह सुझाव देता है कि कौन मंत्री बने और उनकी जिम्मेदारियाँ क्या हों, जिसके बाद राज्यपाल उन्हें औपचारिक रूप से मंत्री बना देता है।
- कार्यकाल: 5 वर्ष
मंत्रिपरिषद
- मंत्रिपरिषद का गठन: संविधान के अनुसार, हर राज्य को गवर्नर को निर्णय लेने में सहायता के लिए मंत्रियों के एक समूह का होना आवश्यक है (कुछ विशेष परिस्थितियों को छोड़कर)। - संविधान के अनुसार गवर्नर द्वारा एक मुख्यमंत्री की नियुक्ति के बाद, मुख्यमंत्री अपने मंत्रियों की एक सूची बनाता है, जिसे आमतौर पर गवर्नर स्वीकृत करता है।
- इससे राज्य का मंत्रिमंडल बनता है, और एक औपचारिक मंत्रिपरिषद का गठन होता है।
- मंत्रिपरिषद राज्य विधायिका से निकटता से जुड़ी होती है और इसकी कार्यपालिका शाखा के रूप में कार्य करती है।
- संविधान के अनुसार, सभी मंत्रियों को राज्य विधायिका के किसी एक सदन के सदस्य होना आवश्यक है।
- एक मंत्री के कार्यभार संभालने से पहले, गवर्नर तीसरी अनुसूची में उल्लिखित प्रक्रियाओं के अनुसार उन्हें पद और गोपनीयता की शपथ दिलाता है।
- राज्य विधायिका मंत्रियों के वेतन और भत्तों का निर्धारण करती है।
- मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से राज्य की विधान सभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
मंत्री का कार्यकाल:
- एक मंत्री को राज्य विधायिका का सदस्य होना आवश्यक है।
- यदि कोई मंत्री लगातार छह महीने तक विधायिका का सदस्य नहीं रहता है, तो वह अपने मंत्री पद से हट जाएगा।
राज्य विधायिका:
- राज्य विधायिका गवर्नर और एक या दो सदनों से मिलकर बनी होती है।
- यदि किसी राज्य में केवल एक सदन है, तो उसे विधान सभा कहा जाता है।
- यदि किसी राज्य में दो सदन हैं, तो दूसरे सदन को विधान परिषद कहा जाता है।
- एक सदन वाले राज्यों को एकसदनीय कहा जाता है, जबकि दो सदनों वाले राज्यों को द्विसदनीय कहा जाता है।
द्विसदनीय राज्य:
- वर्तमान में, भारत में केवल पाँच राज्यों में द्विसदनीय विधायिका है: बिहार, जम्मू और कश्मीर, कर्नाटक, महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश।
- अन्य सभी राज्यों में केवल एक सदन है।
विधान परिषद (विधान परिषद):
- इसे उच्च सदन भी कहा जाता है।
- विधान परिषद में सदस्यों की कुल संख्या विधान सभा में सदस्यों की संख्या के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकती।
- परिषद की संख्या राज्य की जनसंख्या के अनुसार भिन्न होती है।
- सदस्य छह वर्षों तक सेवा करते हैं, हर दो वर्ष में एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं।
- एक-तिहाई सदस्य स्थानीय निकायों द्वारा, एक-तिहाई विधान सभा द्वारा, एक-बारहवां भाग कम से कम तीन वर्षों से स्नातक विश्वविद्यालयों द्वारा, समान अनुपात शिक्षकों द्वारा और एक-छठा भाग राज्यपाल द्वारा मनोनीत किया जाता है।
विधान सभा (विधान सभा)
- इसे निचला सदन भी कहा जाता है।
- सभा की संख्या 60 से 525 सदस्यों के बीच हो सकती है, सिक्किम को छोड़कर, जिसमें केवल 32 सदस्य हैं।
- सदस्य पाँच वर्षों तक सेवा करते हैं।
- सदस्य राज्य के भीतर क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से सीधे निर्वाचित होते हैं।
- मंत्रिपरिषद सभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
- मुख्यमंत्री सदन का नेता होता है।
राज्य न्यायपालिका
उच्च न्यायालय
- प्रत्येक राज्य में एक उच्च न्यायालय होता है, जो उस राज्य का सर्वोच्च न्यायालय होता है। राज्य का सर्वोच्च न्यायालय उच्च न्यायालय कहलाता है। कभी-कभी दो या अधिक राज्य एक साझा उच्च न्यायालय रखते हैं। उदाहरण के लिए, पंजाब, हरियाणा और चंडीगढ़ केंद्र शासित प्रदेश एक साझा उच्च न्यायालय रखते हैं। वर्तमान में भारत में 21 उच्च न्यायालय हैं।
राज्य न्यायपालिका में एक मुख्य न्यायाधीश और भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त अन्य न्यायाधीश होते हैं। प्रत्येक उच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की संख्या भिन्न-भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, इलाहाबाद उच्च न्यायालय में 37 न्यायाधीश हैं, जबकि जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय में केवल 5 हैं।
उच्च न्यायालय के न्यायाधीश 62 वर्ष की आयु तक पद पर रहते हैं। उनका कार्यकाल छोटा किया जा सकता है यदि वे इस्तीफा दे दें या संसद में महाभियोग प्रक्रिया के माध्यम से राष्ट्रपति द्वारा हटा दिए जाएं। एक न्यायाधीश पद छोड़ सकता है यदि उसे सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश नियुक्त किया जाता है या किसी अन्य उच्च न्यायालय में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
राष्ट्रपति तभी एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटा सकता है जब संसद द्वारा दो-तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित किया जाए।
विधि अभ्यास पर प्रतिबंध:
यदि कोई व्यक्ति उच्च न्यायालय में न्यायाधीश रहा है, तो वह उसी न्यायालय में विधि का अभ्यास नहीं कर सकता। हालांकि, वह सर्वोच्च न्यायालय या किसी अन्य उच्च न्यायालय में विधि का अभ्यास कर सकता है जहां उसने न्यायाधीश के रूप में सेवा नहीं दी है।
उच्च न्यायालय की पर्यवेक्षण शक्ति:
प्रत्येक उच्च न्यायालय को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर सभी न्यायालयों की देखरेख और पर्यवेक्षण करने का अधिकार होता है।
न्यायिक कार्य:
- एक उच्च न्यायालय राजस्व और उसके संग्रह से संबंधित मामलों में साथ-साथ मूलभूत अधिकारों के प्रवर्तन से जुड़े मामलों में निचली अदालतों द्वारा लिए गए निर्णयों के खिलाफ अपीलें सुन सकता है और उनकी समीक्षा कर सकता है।
- एक उच्च न्यायालय द्वारा लिए गए निर्णयों को महत्वपूर्ण माना जाता है और भविष्य के मामलों में उनका उल्लेख किया जाता है।
प्रशासनिक कार्य:
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एक उच्च न्यायालय अपने अधिकार-क्षेत्र के भीतर आने वाली अदालतों की प्रक्रियाओं और पद्धतियों के प्रबंधन के लिए नियम और विनियम बना सकता है।
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यह यह भी निर्धारित कर सकता है कि इन अदालतों में अभिलेख और लेखे किस प्रकार रखे जाएँ। उच्च न्यायालय सभी निचली अदालतों के संचालन की देखरेख करता है और कार्य संपादन के लिए नियम और प्रक्रियाएँ स्थापित करता है।
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इसे निचली अदालतों के अभिलेखों की जाँच करने का अधिकार है।
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तथापि, इसे सैन्य कानून के अंतर्गत स्थापित किसी भी अदालत या न्यायाधिकरण पर कोई अधिकार प्राप्त नहीं है।
न्यायाधीशों की नियुक्ति
- राष्ट्रपति सभी उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों, जिनमें मुख्य न्यायाधीश भी शामिल हैं, की नियुक्ति करता है।
- मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश और संबंधित राज्य के राज्यपाल से परामर्श किया जाता है।
- किसी भी न्यायाधीश की नियुक्ति से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश और संबंधित राज्य के राज्यपाल के अतिरिक्त संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से भी परामर्श किया जाता है।
- तथापि, अंतिम रूप से सभी न्यायिक नियुक्तियाँ राष्ट्रपति द्वारा की जाती हैं।
- 6 अक्टूबर 1993 को सर्वोच्च न्यायालय के संविधान पीठ ने यह निर्णय दिया कि नियुक्ति और स्थानांतरण दोनों में संबंधित उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की राय को प्राथमिकता दी जाएगी।
उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के लिए योग्यताएँ:
उच्च न्यायालय में न्यायाधीश बनने के लिए, एक व्यक्ति को:
- भारत का नागरिक होना चाहिए।
- किसी एक उच्च न्यायालय या लगातार दो उच्च न्यायालयों में कम से कम 10 वर्षों तक वकील रहा हो।
- भारत में कम से कम 10 वर्षों तक किसी न्यायिक पद पर कार्यरत रहा हो।
बलवंत राय मेहता समिति:
भारत को स्वतंत्रता मिलने के बाद, सरकार ने 1952 में एक “समुदाय विकास कार्यक्रम” शुरू किया। लेकिन यह काम नहीं किया क्योंकि लोग इससे जुड़ाव महसूस नहीं करते थे। उन्होंने इसे सरकार द्वारा थोपा गया कार्यक्रम माना।
बलवंतराय मेहता के नेतृत्व में एक दल ने यह पता लगाने की कोशिश की कि यह कार्यक्रम क्यों विफल रहा। उन्होंने निर्णय लिया कि प्रत्येक गाँव को एक संगठन की आवश्यकता है जो वास्तव में उन लोगों को चुने जिन्हें मदद की जरूरत है और विभिन्न सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं को लागू करे। यह संगठन लोगों की ओर से बोलेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि उनकी जरूरतें पूरी हों। बलवंतराय मेहता भारत में स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली बनाना चाहते थे। उनका मानना था कि इससे गाँवों का विकास होगा और यह सुनिश्चित होगा कि ग्रामीणों को अपने समुदायों के प्रबंधन में भागीदारी मिले।
स्थानीय स्वशासन की अवधारणा एक अच्छा विचार था क्योंकि इससे अधिक विकेन्द्रीकृत लोकतंत्र की अनुमति मिलती है। इसका अर्थ था कि निर्णय केंद्र सरकार द्वारा नहीं, बल्कि स्थानीय स्तर पर लिए जाते हैं।
राजस्थान भारत का पहला राज्य था जिसने तीन-स्तरीय पंचायती राज संरचना को अपनाया। इसका अर्थ था कि गाँव स्तर, मध्यवर्ती स्तर और जिला स्तर के पंचायत थे।
1977 में, पंचायतों के कामकाज की समीक्षा करने के लिए अशोक मेहता समिति गठित की गई। समिति ने पाया कि पंचायतें लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण हैं और उन्हें अधिक शक्ति दी जानी चाहिए।
1977 के बाद गठित पंचायतों को द्वितीय-पीढ़ी की पंचायतें कहा जाता है। पश्चिम बंगाल में, राज्य ने अशोक मेहता समिति की रिपोर्ट में दिए गए सुझावों को स्वीकार करने के बाद पंचायतें अधिक प्रभावी बन गईं।
1990 के दशक में यह अहसास हुआ कि पंचायतों को वास्तव में प्रभावी बनने के लिए संवैधानिक शक्ति की आवश्यकता है। इससे भारतीय संविधान में 73वें और 74वें संशोधन पारित हुए, जिन्होंने पंचायतों को अधिक शक्ति और स्वायत्तता दी।
पंचायती राज: एक सरल व्याख्या
पंचायती राज भारत में स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है। यह ग्रामीण क्षेत्रों के लोगों को उन मुद्दों पर निर्णय लेने और कार्रवाई करने की अनुमति देता है जो उनके जीवन को प्रभावित करते हैं।
पंचायती राज अधिनियम 1992 में पारित हुआ और 1993 में प्रभावी हुआ। यह पंचायतों (ग्राम परिषदों) को शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और बुनियादी ढांचे जैसे मामलों पर निर्णय लेने की शक्ति देता है।
पंचायतों का चुनाव गांव में रहने वाले लोगों द्वारा किया जाता है। वे यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं कि गांव की जरूरतें पूरी हों।
पंचायतें राज्य सरकार के साथ मिलकर काम करती हैं। राज्य सरकार पंचायतों को धन और सहायता प्रदान करती है, और यह उनकी गतिविधियों की देखरेख भी करती है।
क्षेत्रीय परिषदें
क्षेत्रीय परिषदें राज्यों के समूह होते हैं जो साझा मुद्दों को हल करने के लिए मिलकर काम करते हैं। भारत में पांच क्षेत्रीय परिषदें हैं:
- उत्तर क्षेत्रीय परिषद
- मध्य क्षेत्रीय परिषद
- पूर्व क्षेत्रीय परिषद
- पश्चिम क्षेत्रीय परिषद
- दक्षिण क्षेत्रीय परिषद
क्षेत्रीय परिषदें नियमित रूप से मिलती हैं और आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचे तथा सुरक्षा जैसे मुद्दों पर चर्चा करती हैं। वे इन विषयों पर केंद्र सरकार को सिफारिशें भी भेजती हैं।
भारत के क्षेत्र:
- उत्तर क्षेत्र: इसमें हरियाणा, पंजाब, राजस्थान, जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली आते हैं।
- पूर्व क्षेत्र: इसमें बिहार, झारखंड, पश्चिम बंगाल, उड़ीसा, असम, मणिपुर, त्रिपुरा, नगालैंड, अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और मेघालय शामिल हैं।
- मध्य क्षेत्र: इसमें उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ आते हैं।
- पश्चिम क्षेत्र: इसमें गुजरात, महाराष्ट्र और गोवा शामिल हैं।
- दक्षिण क्षेत्र: इसमें आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, कर्नाटक और केरल हैं।
क्षेत्रीय परिषदों के कार्य:
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क्षेत्रीय परिषदें चर्चा-मंच की तरह हैं जहाँ सदस्य राज्य साझे मुद्दों पर विचार-विमर्श कर सकते हैं।
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वे सामाजिक नियोजन, अंतर-राज्यीय परिवहन, आर्थिक नियोजन, सीमा विवाद और अल्पसंख्यक संबंधी मामलों पर सदस्य राज्यों को सलाह देती हैं।
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अटॉर्नी जनरल सरकार के लिए शीर्ष वकील होता है। वे सरकार को कानूनी सलाह देते हैं।
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भारत के राष्ट्रपति एक योग्य सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को भारत का अटॉर्नी जनरल नियुक्त कर सकते हैं।
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अटॉर्नी जनरल को भारत के सभी न्यायालयों में पहले बोलने का अधिकार होता है।
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अटॉर्नी जनरल राष्ट्रपति की इच्छा पर कार्य करता है। हालांकि, चूंकि अटॉर्नी जनरल सरकार की सलाह पर नियुक्त किया जाता है, यह परंपरा है कि जब सरकार बदलती है तो अटॉर्नी जनरल इस्तीफा दे देता है।
भारत में राजनीतिक प्रक्रिया
- भारत एक लोकतांत्रिक देश है जिसमें संसदीय शासन प्रणाली है।
- चुनाव नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं ताकि सरकार के सदस्यों, संसद के दोनों सदनों, राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं, और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति का चयन किया जा सके।
- 1980 के दशक के अंत से कांग्रेस (I) पार्टी का पतन भारतीय राजनीति में एकल पार्टी के वर्चस्व को समाप्त कर चुका है।
भारत की राजनीतिक प्रणाली
- पहले भारत में एक प्रभुत्वशाली एकल-दलीय व्यवस्था थी, जहाँ कांग्रेस पार्टी बहुत शक्तिशाली थी।
- कांग्रेस पार्टी के भीतर अक्सर संघर्ष और मतभेद होते थे, जो कांग्रेस और अन्य दलों के बीच के संघर्षों से अधिक महत्वपूर्ण थे।
- कांग्रेस पार्टी यह तय करती थी कि राजनीति में क्या महत्वपूर्ण है, और अन्य दल उनके निर्णयों पर प्रतिक्रिया देते थे।
- 1989 तक भारत में एक नई राजनीतिक व्यवस्था आ गई थी जहाँ कांग्रेस पार्टी कई प्रमुख दलों में से एक मात्र थी।
- 1990 के दशक के मध्य में, कांग्रेस पार्टी अक्सर अन्य दलों के किए गए कार्यों पर प्रतिक्रिया देती थी बजाय अपने निर्णय लेने के।
भारत में आम चुनाव
- हर 5 वर्ष में भारत दुनिया के सबसे बड़े और सबसे जटिल चुनावों में से एक आयोजित करता है।
- 1990 के दशक में 52.1 करोड़ से अधिक मतदाता लगभग 6,00,000 मतदान केंद्रों पर गए और लगभग 162 विभिन्न दलों के करीब 8950 उम्मीदवारों में से चयन किया।
- ये चुनाव भारत और उसके लोगों के बारे में बहुत कुछ दिखाते हैं।
भारत में राजनीतिक दल
- उम्मीदवार विभिन्न पृष्ठभूमियों से आते हैं, जैसे पूर्व राजा-रानी, प्रसिद्ध फिल्म सितारे, धार्मिक नेता, युद्ध नायक और तेजी से बढ़ते हुए किसान।
- प्रचार अभियान संचार के विभिन्न तरीकों का उपयोग करते हैं, आधुनिक दो-तरफा स्क्रीन वाले वीडियो वैनों से लेकर मुंह-जुबानी से खबर फैलाने के पारंपरिक तरीके तक।
- चुनाव भी अधिक हिंसक हो गए हैं।
- 1991 में, चुनाव से संबंधित हिंसा में लगभग 350 लोग मारे गए। इसमें पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी, संसद के 4 अन्य उम्मीदवार और 21 राज्य विधानसभा चुनावों के उम्मीदवार शामिल हैं।
भारत की पार्टी प्रणाली में बदलाव
- भारत की राजनीतिक पार्टी प्रणाली एक बड़े बदलाव से गुजर रही है।
- 1989 के आम चुनावों ने कांग्रेस पार्टी के सबसे शक्तिशाली होने के दौर को समाप्त कर दिया।
- यद्यपि कांग्रेस (I) पार्टी ने 1991 में फिर से सत्ता जीती, वह अब प्रणाली में सबसे महत्वपूर्ण पार्टी नहीं रही।
- इसके बजाय, यह सिर्फ राजनीति में बहुमत हासिल करने का एक तरीका था, और यह लोकप्रियता खो रही थी।
- कांग्रेस (I) पार्टी को अपने उच्च-जाति के अभिजात वर्ग, मुसलमानों, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के गठबंधन को एक साथ रखने में परेशानी हो रही थी।
- भाजपा हिंदू राष्ट्रवाद की अपील करके एक नया बहुमत बनाने की कोशिश कर रही थी।
- जनता दल और बसपा बढ़ते हुए आत्मविश्वासी पिछड़े वर्गों, दलितों, अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और धार्मिक अल्पसंख्यकों को लुभाकर एक नया बहुमत बनाने की कोशिश कर रहे थे।
- आम आदमी पार्टी (आप), जिसका नेतृत्व अरविंद केजरीवाल कर रहे हैं, 2013 में बनी। 2013 में दिल्ली विधानसभा चुनावों में अपने पहले प्रयास में, यह राज्य में दूसरी सबसे बड़ी पार्टी बन गई और कांग्रेस पार्टी के समर्थन से सरकार बनाई।
भारतीय चुनाव/राजनीतिक प्रणाली
- शब्द “उम्मीदवार” लैटिन शब्द “कैंडिडेटस” से आया है, जिसका अर्थ है “सफेद वस्त्र पहने हुए व्यक्ति।” अधिकांश उम्मीदवार आज भी सफेद पहनते हैं।
- शब्द “मतपत्र” और “गोली” दोनों ऐसे शब्दों से आए हैं जिनका अर्थ “गेंद” होता है।
- प्राचीन ग्रीक लोग किसी को वोट देने के लिए एक सफेद गेंद डिब्बे में डालते थे। - ‘ब्लैकबॉल’ शब्द भी इसी से आया है।
- इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों का पहला उपयोग केरल में हुआ था। इन्हें इलेक्ट्रॉनिक्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड और भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड ने डिज़ाइन किया था।
- एक इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन अधिकतम 64 उम्मीदवारों का समर्थन कर सकती है।
- यदि 64 से अधिक उम्मीदवार हों, तो मैनुअल मतपत्रों का उपयोग किया जाता है।
- 1996 में, तमिलनाडु के मोडौरीची विधानसभा क्षेत्र में एक ही सीट के लिए 1033 उम्मीदवार चुनाव लड़ रहे थे।
- मतपत्र इतना लंबा था कि उसे पुस्तिका का रूप दिया गया!
- 1988 में, कांग्रेस पार्टी उत्तर प्रदेश में एक भी सीट नहीं जीत सकी।
- मायावती की बसपा और जॉर्ज डब्ल्यू बुश की रिपब्लिकन पार्टी दोनों का चुनाव चिह्न हाथी है।
- किसी मतदान केंद्र पर सबसे कम मतदान प्रतिशत तीन था।
- यह अरुणाचल प्रदेश के बोमडिला जिले में हुआ था।
- 1950 के दशक में, चुनाव प्रत्येक उम्मीदवार के लिए अलग-अलग मतपेटियों का उपयोग करके कराए जाते थे, मतपत्र पर वोटिंग के बजाय।
- अलग-अलग रंगों की पेटियाँ अलग-अलग उम्मीदवारों का प्रतिनिधित्व करती थीं।
भारतीय चुनावों के बारे में रोचक तथ्य
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मध्य प्रदेश का छिंदवाड़ा हिंदी भाषी क्षेत्र का एकमात्र ऐसा निर्वाचन क्षेत्र है जिसने आम चुनावों में हमेशा कांग्रेस उम्मीदवार को चुना है।
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अटल बिहारी वाजपेयी एकमात्र ऐसे राजनेता हैं जिन्होंने छह अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्रों—बलरामपुर, ग्वालियर, नई दिल्ली, विदिशा, गांधीनगर और लखनऊ—से जीत हासिल की है।
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वे चार अलग-अलग राज्यों—उत्तर प्रदेश, गुजरात, मध्य प्रदेश और दिल्ली—से संसद सदस्य चुने गए एकमात्र सांसद भी हैं।
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1998 में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में पहली बार लोक सभा सीटें जीतीं।
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मध्य प्रदेश का राजनांदगांव निर्वाचन क्षेत्र एक अनोखी विशेषता रखता है: एक पिता, माता और पुत्र ने अलग-अलग समय में इस क्षेत्र का प्रतिनिधित्व किया है।
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किसी भी आम चुनाव में सबसे अधिक मतदान 1957 में 62.2% था, जबकि सबसे कम 1967 में था जब केवल 33% नागरिकों ने मतदान किया। भारत की विशाल जनसंख्या 1600 से अधिक भाषाएँ बोलती है, जिससे एक राष्ट्रभाषा चुनना कठिन हो जाता है।
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संविधान ने निर्णय लिया कि देवनागरी लिपि में हिंदी संघ की राजभाषा होगी। हालाँकि, संविधान के प्रारंभ से 15 वर्षों तक सभी सरकारी उद्देश्यों के लिए अंग्रेज़ी के उपयोग की अनुमति दी गई।
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इसका अर्थ था कि 1965 तक हिंदी और अंग्रेज़ी दोनों संघ की राजभाषाएँ थीं। उसके बाद, किसी भी उद्देश्य के लिए अंग्रेज़ी के उपयोग पर संसद द्वारा निर्णय निर्भर करता था।
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संसद ने 1963 में राजभाषा अधिनियम नामक एक कानून बनाया ताकि यह निर्णय किया जा सके कि हिंदी और अंग्रेज़ी का उपयोग कैसे किया जाएगा।
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यह कानून कहता है कि कुछ चीज़ों के लिए, जैसे प्रस्ताव, आदेश, नियम, अधिसूचनाएँ, प्रेस विज्ञप्तियाँ, रिपोर्टें, लाइसेंस, परमिट, अनुबंध और समझौते, हिंदी और अंग्रेज़ी दोनों का उपयोग किया जाना चाहिए।
भारत में भाषा नीति
- भारत में प्रत्येक राज्य अपनी राजभाषा(एँ) चुन सकता है।
- राष्ट्रपति भाषायिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष अधिकारियों की नियुक्ति करता है।
- सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय अपनी राजभाषा के रूप में अंग्रेज़ी का उपयोग करते हैं।
संविधान को कैसे बदला जा सकता है
- संविधान को बदलने के तीन तरीके हैं, जो इस बात पर निर्भर करते हैं कि बदलाव कितना महत्वपूर्ण है।
- कुछ बदलाव संसद में साधारण बहुमत से किए जा सकते हैं।
- अधिक महत्वपूर्ण बदलावों के लिए संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
- सबसे महत्वपूर्ण बदलावों के लिए कम से कम आधे राज्यों की विधानसभाओं की मंजूरी भी आवश्यक होती है।
- संविधान की संघीय संरचना को प्रभावित करने वाले बदलाव केवल राज्यों की मंजूरी से ही किए जा सकते हैं।
- संविधान में बदलाव का प्रस्ताव केवल केंद्र सरकार ही ला सकती है। संविधान को बदला जा सकता है, लेकिन निम्नलिखित क्षेत्रों में नहीं:
- मौलिक अधिकार
- क्षेत्रीय परिवर्तन
- संक्रमणीय प्रावधान
- लोकतांत्रिक सुधार
लोकतांत्रिक सुधारों में शामिल हैं:
- आंतरिक आपातकाल की घोषणा कब की जा सकती है, इसकी सीमाएं
- स्थानीय स्वशासन के लिए तरीके बनाना
- सदस्यों को पार्टी बदलने से रोकना
- मंत्रिमंडल के आकार की सीमा
- अनुसूचित जातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग का गठन
- अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग का गठन