आपने सुनामी के बारे में पढ़ा होगा या टेलीविज़न सेट पर इसके तुरंत बाद की भयावह तस्वीरें देखी होंगी। आप कश्मीर में नियंत्रण रेखा (LOC) के दोनों ओर आए भीषण भूकंप से भी अवगत होंगे। इन घटनाओं के दौरान मानव जीवन और संपत्ति को हुआ नुकसान हम सभों को हिला गया है। ये घटनाएँ किस प्रकार की हैं और ये कैसे उत्पन्न होती हैं? हम स्वयं को कैसे बचा सकते हैं? ये कुछ ऐसे प्रश्न हैं जो हमारे मन में आते हैं। यह अध्याय इनमें से कुछ प्रश्नों का विश्लेषण करने का प्रयास करेगा।

परिवर्तन प्रकृति का नियम है। यह एक निरंतर चलने वाली प्रक्रिया है जो बिना रुके बड़ी-छोटी, भौतिक और अभौतिक घटनाओं को सम्मिलित करते हुए हमारे भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण को बनाती है। यह प्रक्रिया हर स्थान पर मौजूद है, जिसमें परिमाण, तीव्रता और स्तर के संदर्भ में विभिन्नताएँ होती हैं। परिवर्तन एक क्रमिक या धीमी प्रक्रिया हो सकती है जैसे भू-आकृतियों और जीवों का विकास, और यह ज्वालामुखी विस्फोट, सुनामी, भूकंप और बिजली जैसी आकस्मिक और तीव्र घटनाओं के रूप में भी हो सकता है। इसी प्रकार, यह एक छोटे क्षेत्र तक सीमित रह सकता है जो कुछ सेकंडों में घटित होता है जैसे ओलावृष्टि, टॉर्नेडो और धूलभरी आँधी, और इसकी वैश्विक विस्तार भी हो सकता है जैसे वैश्विक तापन और ओज़ोन परत की क्षीणता।

इनके अलावा, परिवर्तनों का अर्थ अलग-अलग लोगों के लिए अलग-अलग होता है। यह इस दृष्टिकोण पर निर्भर करता है जिसे कोई व्यक्ति उन्हें समझने की कोशिश करते समय अपनाता है। प्रकृति के दृष्टिकोण से, परिवर्तन मूल्य-तटस्थ होते हैं (ये न तो अच्छे होते हैं और न ही बुरे)। लेकिन मानवीय दृष्टिकोण से, ये मूल्य-भारित होते हैं। कुछ परिवर्तन ऐसे होते हैं जो वांछनीय और अच्छे माने जाते हैं जैसे मौसमों का बदलना, फलों का पकना, जबकि कुछ अन्य जैसे भूकंप, बाढ़ और युद्ध बुरे और अवांछनीय माने जाते हैं।

आप जिस वातावरण में रहते हैं उसका अवलोकन करें और एक सूची तैयार करें जिनमें वे परिवर्तन शामिल हों जो लंबे समय में होते हैं और वे जो कम समय में होते हैं। क्या आप जानते हैं कि कुछ परिवर्तन अच्छे क्यों माने जाते हैं और अन्य बुरे? अपने दैनिक जीवन में दिखाई देने वाले परिवर्तनों की एक सूची तैयार करें और कारण बताएं कि इनमें से कुछ अच्छे क्यों माने जाते हैं और अन्य बुरे।

इस अध्याय में, हम ऐसे कुछ परिवर्तनों के बारे में पढ़ेंगे जिन्हें बुरा माना जाता है और जो लंबे समय से मानवता को परेशान करते आ रहे हैं।

आपदाएं सामान्य रूप से और प्राकृतिक आपदाएं विशेष रूप से, ऐसे कुछ परिवर्तन हैं जिन्हें मानवता हमेशा नापसंद और डर के साथ देखती है।

आपदा क्या है?

“आपदा एक अवांछनीय घटना है जो मुख्यतः मानव नियंत्रण से बाहर की शक्तियों से उत्पन्न होती है, बिना या बहुत कम चेतावनी के तेजी से आघात करती है, जिससे जीवन और संपत्ति में गंभीर व्यवधान होता है या होने की आशंका होती है, जिसमें बड़ी संख्या में लोगों की मृत्यु और चोट शामिल है, और इसलिए इसके लिए उन प्रयासों की तैनाती आवश्यक होती है जो सामान्यतः वैधानिक आपातकालीन सेवाओं द्वारा प्रदान किए जाने वाले प्रयासों से अधिक होते हैं।”

बहुत समय तक, भौगोलिक साहित्य में आपदाओं को प्राकृतिक शक्तियों का परिणाम माना जाता था; और मानव प्राकृतिक शक्तियों के सामने निर्दोष और असहाय पीड़ित के रूप में देखे जाते थे। लेकिन प्राकृतिक शक्तियाँ आपदाओं की एकमात्र कारण नहीं हैं। आपदाएँ कुछ मानवीय गतिविधियों के कारण भी होती हैं। कुछ ऐसी गतिविधियाँ हैं जो मानवों द्वारा सीधे आपदाओं के लिए जिम्मेदार हैं। भोपाल गैस त्रासदी, चेर्नोबिल परमाणु आपदा, युद्ध, $\mathrm{CFCs}$ (क्लोरोफ्लोरोकार्बन) का उत्सर्जन और ग्रीनहाउस गैसों में वृद्धि, पर्यावरण प्रदूषण जैसे ध्वनि, वायु, जल और मिट्टी प्रदूषण कुछ ऐसी आपदाएँ हैं जो सीधे मानवीय कार्यों के कारण होती हैं। कुछ अन्य मानवीय गतिविधियाँ हैं जो अप्रत्यक्ष रूप से आपदाओं को तेज या तीव्र बनाती हैं। वनों की कटाई के कारण भूस्खलन और बाढ़, नाजुक क्षेत्रों में अवैज्ञानिक भूमि उपयोग और निर्माण गतिविधियाँ कुछ ऐसी आपदाएँ हैं जो अप्रत्यक्ष मानवीय कार्यों के परिणाम हैं। क्या आप अपने आस-पास और स्कूलों में चल रही कुछ अन्य मानवीय गतिविधियों की पहचान कर सकते हैं जो भविष्य में आपदाओं का कारण बन सकती हैं? क्या आप इसे रोकने के लिए कुछ उपाय सुझा सकते हैं? यह एक सामान्य अनुभव है कि मानव-निर्मित आपदाएँ वर्षों से अपनी संख्या और तीव्रता दोनों में बढ़ी हैं और इनके होने को रोकने और कम करने के लिए विभिन्न स्तरों पर समन्वित प्रयास किए जा रहे हैं। यद्यपि अब तक सफलता केवल नाममात्र की रही है, फिर भी मानवीय कार्यों से बनी कुछ आपदाओं को रोका जा सकता है। इसके विपरीत, प्राकृतिक आपदाओं को रोकने के लिए बहुत कुछ संभव नहीं है; इसलिए, सबसे अच्छा उपाय प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण और प्रबंधन पर जोर देना है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान, भारत की स्थापना, ब्राजील के रियो डी जनेरियो में 1993 में पृथ्वी शिखर सम्मेलन और मई 1994 में जापान के योकोहामा में विश्व आपदा प्रबंधन सम्मेलन आदि इस दिशा में विभिन्न स्तरों पर उठाए गए कुछ ठोस कदम हैं।

अक्सर यह देखा गया है कि विद्वान आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं को परस्पर विनिमय योग्य मानते हैं। दोनों संबंधित घटनाएं हैं, फिर भी एक-दूसरे से काफी भिन्न हैं। इसलिए, इन दोनों के बीच अंतर करना आवश्यक है।

प्राकृतिक आपदाएं प्राकृतिक पर्यावरण में ऐसी परिस्थितियां या तत्व होते हैं जिनमें लोगों या संपत्ति या दोनों को नुकसान पहुंचाने की क्षमता होती है। ये समुद्रों में धाराओं की तरह तेज़ या हिमालय में ढलान और अस्थिर संरचनात्मक विशेषताओं की तरह स्थायी पहलू हो सकते हैं, या रेगिस्तान या हिमाच्छादित क्षेत्रों में चरम जलवायु परिस्थितियां हो सकती हैं।

प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में, प्राकृतिक आपदाएं अपेक्षाकृत अचानक होती हैं और बड़े पैमाने पर, व्यापक मौतें, संपत्ति की हानि और सामाजिक प्रणालियों और जीवन में व्यवधान का कारण बनती हैं जिस पर लोगों का बहुत कम या कोई नियंत्रण नहीं होता। इस प्रकार, कोई भी घटना तब आपदा के रूप में वर्गीकृत की जा सकती है जब इसके द्वारा किए गए विनाश और क्षति की मात्रा बहुत अधिक हो।

आमतौर पर आपदाएं दुनिया भर के लोगों की सामान्यकृत अनुभूतियां होती हैं, और कोई भी दो आपदाएं एक-दूसरे से समान और तुलनात्मक नहीं होतीं। हर आपदा अपने स्थानीय सामाजिक-पर्यावरणीय कारकों, उससे उत्पन्न सामाजिक प्रतिक्रिया और प्रत्येक सामाजिक समूह द्वारा उससे निपटने के तरीके के मामले में अद्वितीय होती है। हालांकि, उपरोक्त राय तीन महत्वपूर्ण बातों की ओर संकेत करती है। पहली, प्राकृतिक आपदाओं की तीव्रता, तीव्रता, आवृत्ति और होने वाले नुकसान में वर्षों से वृद्धि हुई है। दूसरी, दुनिया भर के लोगों में इनके द्वारा पैदा किए गए खतरे से निपटने के लिए बढ़ती चिंता है ताकि मानव जीवन और संपत्ति की हानि को कम से कम किया जा सके। और अंत में, वर्षों से प्राकृतिक आपदाओं के पैटर्न में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं।

प्राकृतिक आपदाओं और खतरों की धारणा में भी बदलाव आया है। पहले, खतरे और आपदाओं को दो निकट से जुड़ी और परस्पर संबंधित घटनाओं के रूप में देखा जाता था, अर्थात् जो क्षेत्र प्राकृतिक खतरों के प्रति संवेदनशील थे, वे आपदाओं के प्रति अधिक असुरक्षित थे। इसलिए लोग किसी दिए गए पारिस्थितिक तंत्र में मौजूद नाजुक संतुलन को बिगाड़ने से बचते थे। लोग ऐसे क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों को तीव्र करने से परहेज करते थे और इसी कारण आपदाएँ कम विनाशकारी होती थीं। तकनीकी शक्ति ने प्रकृति में मानव हस्तक्षेप की बड़ी क्षमता प्रदान की है। परिणामस्वरूप, अब मनुष्य आपदा-प्रवण क्षेत्रों में अपनी गतिविधियों को तेजी से बढ़ाने लगे हैं, जिससे आपदाओं के प्रति उनकी संवेदनशीलता बढ़ रही है। अधिकांश नदियों के बाढ़ मैदानों का उपनिवेशन और मुंबई तथा चेन्नई जैसे तटीय बड़े शहरों और बंदरगाह-नगरों का विकास, जहाँ भूमि की उच्च कीमतों के कारण समुद्र तट को छूते हुए निर्माण किया गया है, उन्हें चक्रवात, तूफान और सूनामी जैसी घटनाओं के प्रति संवेदनशील बनाते हैं।

इन प्रेक्षणों की पुष्टि तालिका 7.1 में दिए गए आँकड़ों से भी होती है, जो पिछले साठ वर्षों में विश्व के विभिन्न देशों में घटित बारह गंभीर प्राकृतिक आपदाओं से हुई मृतकों की संख्या को दर्शाता है।

यह सारणी से स्पष्ट है कि प्राकृतिक आपदाओं ने जीवन और संपत्ति का व्यापक नुकसान पहुँचाया है। विभिन्न स्तरों पर समन्वित प्रयास किए जा रहे हैं ताकि स्थिति से निपटने के लिए उपयुक्त उपाय अपनाए जा सकें। यह भी महसूस किया जा रहा है कि प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसान का वैश्विक असर होता है जिससे निपटने की क्षमता और साधन व्यक्तिगत राष्ट्र-राज्यों की पहुँच से परे हैं। इसलिए, इस मुद्दे को 1989 में संयुक्त राष्ट्र महासभा में उठाया गया और अंततः इसे मई 1994 में जापान के योकोहामा में आयोजित विश्व आपदा प्रबंधन सम्मेलन में औपचारिक रूप दिया गया। इसे बाद में “एक सुरक्षित विश्व के लिए योकोहामा रणनीति और कार्य योजना” कहा गया।

प्राकृतिक आपदाओं का वर्गीकरण

विश्व भर के मानवों ने आपदाओं का अनुभव किया है और उनका सामना किया है तथा उनके साथ जीवन व्यतीत किया है। अब लोग जागरूक हो रहे हैं और आपदाओं के प्रभावों को कम करने के लिए विभिन्न स्तरों पर विभिन्न कदम उठाए गए हैं। आपदाओं की पहचान और वर्गीकरण को आपदाओं से त्वरित और दक्षता से निपटने के लिए एक प्रभावी और वैज्ञानिक कदम माना जा रहा है। व्यापक रूप से, प्राकृतिक आपदाओं को चार श्रेणियों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है (सारणी 6.2 देखें)।

भारत उन देशों में से एक है जिसने तालिका 6.2 में उल्लिखित अधिकांश प्राकृतिक आपदाओं का अनुभव किया है। हर वर्ष यह इन प्राकृतिक आपदाओं के कारण हजारों जीवन और करोड़ों रुपये की संपत्ति खो देता है। निम्नलिखित खंड में, कुछ अत्यंत विनाशकारी प्राकृतिक आपदाओं पर चर्चा की गई है, विशेष रूप से भारत के संदर्भ में।

भारत में प्राकृतिक आपदाएं और खतरे

पिछले अध्यायों में से एक में यह चर्चा की गई थी कि भारत अपने भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक गुणों के मामले में विशाल और विविध है। इसकी विशाल भौगोलिक क्षेत्र, पर्यावरणीय विविधताएं और सांस्कृतिक बहुलता के कारण विद्वान अक्सर इसे ‘भारतीय उपमहाद्वीप’ और ‘विविधता में एकता का देश’ जैसे दो सार्थक विशेषणों से वर्णित करते हैं। प्राकृतिक गुणों की दृष्टि से इसकी विशालता, इसके दीर्घ औपनिवेशिक अतीत, विभिन्न प्रकार के सामाजिक भेदभावों की निरंतरता और समान रूप से विशाल जनसंख्या ने इसे प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अतिसंवेदनशील बना दिया है। इन प्रेक्षणों को भारत में हुई कुछ प्रमुख प्राकृतिक आपदाओं पर ध्यान केंद्रित करके भी स्पष्ट किया जा सकता है।

भूकंप

भूकंप अब तक की सबसे अनिश्चित और अत्यंत विनाशकारी प्राकृतिक आपदाएँ हैं। आपने अपनी पुस्तक भौतिक भूगोल के मूल तत्व (NCERT, 2006) में भूकंप के कारणों के बारे में पहले ही पढ़ा है। टेक्टोनिक उत्पत्ति वाले भूकंप सबसे विनाशकारी सिद्ध हुए हैं और इनका प्रभाव क्षेत्र भी काफी बड़ा होता है। ये भूकंप पृथ्वी की भूपटल में टेक्टोनिक गतिविधियों के दौरान अचानक ऊर्जा के विस्फोट से उत्पन्न होने वाली भू-गतिविधियों की एक श्रृंखला के कारण होते हैं। इनकी तुलना में ज्वालामुखी विस्फोध, चट्टान गिरना, भूस्खलन, धंसाव, विशेष रूप से खनन क्षेत्रों में बांधों और जलाशयों के निर्माण आदि से जुड़े भूकंपों का प्रभाव क्षेत्र सीमित होता है और नुकसान की सीमा भी कम होती है।

इस पुस्तक के अध्याय 2 में उल्लेख किया गया था कि भारतीय प्लेट उत्तर और उत्तर-पूर्व की दिशा में प्रति वर्ष एक सेंटीमीटर की गति से गतिशील है और इस प्लेट की गति को उत्तर से यूरेशियन प्लेट लगातार रोक रही है। इसके परिणामस्वरूप,

चित्र 6.1 : भूकंप के कारण क्षतिग्रस्त हुई एक इमारत

योकोहामा रणनीति और प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतरराष्ट्रीय दशक (IDNDR) योकोहामा रणनीति और एक सुरक्षित विश्व के लिए कार्य योजना

संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य राज्यों और अन्य राज्यों ने 23 से 27 मई 1994 को योकोहामा शहर में प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण पर विश्व सम्मेलन में भाग लिया। इसने स्वीकार किया कि हाल के वर्षों में मानव और आर्थिक नुकसान के मामले में प्राकृतिक आपदाओं का प्रभाव बढ़ा है और समाज, सामान्य रूप से, प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशील हो गया है। इसने यह भी स्वीकार किया कि ये आपदाएं गरीब और वंचित समूहों को सबसे अधिक प्रभावित करती हैं, विशेष रूप से विकासशील देशों में, जो इनसे निपटने के लिए अपर्याप्त रूप से सुसज्जित हैं। अतः सम्मेलन ने इन आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान को कम करने के लिए योकोहामा रणनीति को शेष दशक और आगे के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में अपनाया।
प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण पर विश्व सम्मेलन का प्रस्ताव निम्नलिखित है:
(i) यह नोट करेगा कि प्रत्येक देश के पास अपने नागरिकों को प्राकृतिक आपदाओं से बचाने की संप्रभु जिम्मेदारी है;
(ii) यह विकासशील देशों, विशेष रूप से सबसे कम विकसित, भू-बंद देशों और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों को प्राथमिकता देगा;
(iii) यह राष्ट्रीय क्षमताओं और क्षमताओं को विकसित और मजबूत करेगा और जहां उपयुक्त हो, प्राकृतिक और अन्य आपदाओं की रोकथाम, न्यूनीकरण और तत्परता के लिए राष्ट्रीय कानून बनाएगा, जिसमें गैर-सरकारी संगठनों की भागीदारी और स्थानीय समुदायों की भागीदारी शामिल है;
(iv) यह उप-क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देगा और मजबूत करेगा प्राकृतिक और अन्य आपदाओं को रोकने, कम करने और न्यूनीकृत करने की गतिविधियों में, विशेष बल के साथ:
(a) मानव और संस्थागत क्षमता-निर्माण और मजबूती;
(b) प्रौद्योगिकी साझाकरण: सूचना का संग्रह, प्रसार और उपयोग; और
(c) संसाधनों की मोबिलाइजेशन।
इसने 1990-2000 को प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतरराष्ट्रीय दशक (IDNDR) घोषित किया।

दोनों प्लेटें एक-दूसरे से लॉक हो जाती हैं, जिससे समय-समय पर ऊर्जा का संचय होता है। ऊर्जा के अत्यधिक संचय से तनाव पैदा होता है, जो अंततः लॉक के टूटने का कारण बनता है और ऊर्जा के अचानक मुक्त होने से हिमालयी चाप के साथ भूकंप आते हैं। सबसे अधिक संवेदनशील केंद्र शासित प्रदेश/राज्य जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, सिक्किम और पश्चिम बंगाल का दार्जिलिंग उपमंडल हैं, साथ ही पूर्वोत्तर के सभी सात राज्य।

इन क्षेत्रों के अलावा, भारत के मध्य-पश्चिमी भागों, विशेष रूप से गुजरात (1819, 1956 और 2001 में) और महाराष्ट्र (1967 और 1993 में) ने भी कुछ गंभीर भूकंपों का अनुभव किया है। पृथ्वी वैज्ञानिकों के लिए प्रायद्वीपीय खंड के सबसे पुराने, सबसे स्थिर और परिपक्व भूभाग में भूकंपों की घटना को समझाना लंबे समय से कठिन रहा है। हाल ही में कुछ पृथ्वी वैज्ञानिकों ने लातूर और उस्मानाबाद (महाराष्ट्र) के पास भीमा (कृष्णा) नदी द्वारा प्रतिनिधित्व एक फॉल्ट लाइन के उभरने और उस फॉल्ट लाइन के साथ ऊर्जा संचय की एक सिद्धांत प्रस्तुत किया है और भारतीय प्लेट के संभावित टूटने की बात कही है (चित्र 6.2)।
राष्ट्रीय भौतिक विज्ञान प्रयोगशाला, भारतीय भूगर्भीय सर्वेक्षण, भारत सरकार का मौसम विज्ञान विभाग, साथ ही हाल ही में गठित राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान ने, भारत में विभिन्न वर्षों में हुए 1,200 से अधिक भूकंपों का गहन विश्लेषण किया है और इनके आधार पर उन्होंने भारत को निम्नलिखित पाँच भूकंपीय क्षेत्रों में विभाजित किया है:

(i) अत्यंत उच्च क्षति जोखिम क्षेत्र
(ii) उच्च क्षति जोखिम क्षेत्र
(iii) मध्यम क्षति जोखिम क्षेत्र
(iv) निम्न क्षति जोखिम क्षेत्र
(v) अत्यंत निम्न क्षति जोखिम क्षेत्र।

इनमें से पहले दो क्षेत्रों ने भारत में कुछ सबसे विनाशकारी भूकंपों का अनुभव किया है। जैसा कि चित्र 6.2 में दिखाया गया है, इन भूकंपों के प्रति संवेदनशील क्षेत्र उत्तर-पूर्व के राज्य, बिहार में दरभंगा और अरारिया के उत्तर में नेपाल सीमा के साथ वाले क्षेत्र, उत्तराखंड, पश्चिमी हिमाचल प्रदेश (धर्मशाला के आसपास) और हिमालयी क्षेत्र में कश्मीर घाटी तथा कच्छ (गुजरात) हैं। ये सभी बहुत उच्च क्षति जोखिम क्षेत्र में शामिल हैं। इसी प्रकार, जम्मू-कश्मीर और लद्दाह के शेष भाग, हिमाचल प्रदेश, पंजाब के उत्तरी भाग, हरियाणा के पूर्वी भाग, दिल्ली, पश्चिमी उत्तर प्रदेश और उत्तरी बिहार उच्च क्षति जोखिम क्षेत्र में आते हैं। देश के शेष भाग मध्यम से बहुत कम क्षति जोखिम क्षेत्र में आते हैं। अधिकांश ऐसे क्षेत्र जिने सुरक्षित माना जा सकता है, स्थिर भू-भाग से ढके दक्कन पठार के अंतर्गत आते हैं।

भूकंपों के सामाजिक-पर्यावरणीय परिणाम

भूकंप की अवधारणा अक्सर डर और आतंक से जुड़ी होती है क्योंकि यह अपने पैमाने, तीव्रता और अचानकता के कारण पृथ्वी की सतह पर भेदभाव किए बिना आपदाएँ फैलाता है। यह तब आपदा बन जाता है जब यह उच्च जनसंख्या घनत्व वाले क्षेत्रों को प्रभावित करता है। यह न केवल बस्तियों, बुनियादी ढाँचे, परिवहन और संचार नेटवर्क, उद्योगों और अन्य विकासात्मक गतिविधियों को नुकसान पहुँचाता और नष्ट करता है, बल्कि जनसंख्या से उन भौतिक और सामाजिक-सांस्कृतिक उपलब्धियों को भी छीन लेता है जिन्हें उन्होंने पीढ़ियों से संरक्षित रखा है। यह उन्हें बेघर कर देता है, जो विशेष रूप से विकासशील देशों की कमजोर अर्थव्यवस्था पर अतिरिक्त दबाव और तनाव डालता है।

भूकंप के प्रभाव

भूकंप अपने उत्पत्ति क्षेत्र पर सर्वव्यापी विनाशकारी प्रभाव डालते हैं। कुछ महत्वपूर्ण प्रभाव सारणी 6.1 में सूचीबद्ध हैं।

सारणी 6.1 : भूकंप के प्रभाव

इनके अलावा, भूकंपों के कुछ गंभीर और दूरगामी पर्यावरणीय परिणाम भी होते हैं। सतह की भूकंपीय तरंगें पृथ्वी की पपड़ी की ऊपरी परतों में दरारें उत्पन्न करती हैं जिनसे पानी और अन्य वाष्पशील पदार्थ बाहर फूट पड़ते हैं और आसपास के क्षेत्रों में जलभराव कर देते हैं। भूकंप भूस्खलन के भी जिम्मेदार होते हैं और अक्सर ये नदियों और चैनलों के प्रवाह में अवरोध उत्पन्न करते हैं जिससे जलाशय बन जाते हैं। कभी-कभी नदियाँ अपना मार्ग भी बदल लेती हैं जिससे प्रभावित क्षेत्रों में बाढ़ और अन्य आपदाएँ होती हैं।

भूकंप आपदा न्यूनीकरण

अन्य आपदाओं के विपरीत, भूकंपों से होने वाले नुकसान अधिक विनाशकारी होते हैं। चूँकि यह अधिकांश परिवहन और संचार कड़ियों को भी नष्ट कर देता है, पीड़ितों को समय पर राहत पहुँचाना कठिन हो जाता है। भूकंप के आने को रोकना संभव नहीं है; इसलिए अगली सबसे अच्छी विकल्प आपदा तत्परता और न्यूनीकरण पर बल देना है उपचारात्मक उपायों के बजाय जैसे कि:

(i) नियमित निगरानी और संवेदनशील क्षेत्रों के लोगों के बीच सूचना के तेज़ प्रसार के लिए भूकंप निगरानी केंद्र (भूकंप विज्ञान केंद्र) स्थापित करना। भौगोलिक स्थिति प्रणाली (GPS) का उपयोग टेक्टोनिक प्लेटों की गति की निगरानी में बहुत मददगार हो सकता है।

(ii) देश का संवेदनशीलता मानचित्र तैयार करना और संवेदनशीलता जोखिम की जानकारी लोगों के बीच प्रसारित करना और उन्हें आपदाओं के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के तरीकों और साधनों के बारे में शिक्षित करना।

(iii) संवेदनशील क्षेत्रों में मकानों के प्रकार और भवन-डिज़ाइनों को संशोधित करना और ऐसे क्षेत्रों में उच्च इमारतों, बड़े औद्योगिक प्रतिष्ठानों और बड़े शहरी केंद्रों के निर्माण को हतोत्साहित करना।

(iv) अंत में, संवेदनशील क्षेत्रों में प्रमुख निर्माण गतिविधियों में भूकंप-प्रतिरोधी डिज़ाइनों को अपनाना और हल्के सामग्रियों का उपयोग करना अनिवार्य बनाना।

आकृति 6.2 : भारत: भूकंप आपदा क्षेत्र

सुनामी

भूकंप और ज्वालामुखी विस्फोट जो समुद्र-तल को अचानक हिला देते हैं, जिससे समुद्र के पानी का ऊंची ऊर्ध्वाधर लहरों के रूप में आकस्मिक विस्थापन होता है, उन्हें सुनामी (बंदरगाह तरंगें) या भूकंपीय समुद्री तरंगें कहा जाता है। सामान्यतः, भूकंपीय तरंगें केवल एक तात्कालिक ऊर्ध्वाधर लहर उत्पन्न करती हैं; लेकिन प्रारंभिक विघटन के बाद, पानी में एक श्रृंखला की अनुक्रिया तरंगें बनती हैं जो पानी के स्तर को बहाल करने के लिए उच्च शिखर और निम्न गर्त के बीच दोलन करती हैं।

समुद्र में लहर की गति पानी की गहराई पर निर्भर करती है। यह गहरे समुद्र की तुलना में उथले पानी में अधिक होती है। इसके परिणामस्वरूप, सुनामी का प्रभाव समुद्र पर कम और तट के पास अधिक होता है जहाँ वे बड़े पैमाने पर तबाही मचाती हैं। इसलिए, समुद्र में मौजूद जहाज सुनामी से अधिक प्रभावित नहीं होता और समुद्र के गहरे हिस्सों में सुनामी का पता लगाना कठिन होता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि गहरे पानी पर सुनामी की लहर की लंबाई बहुत अधिक होती है और लहर की ऊँचाई सीमित होती है। इस प्रकार, एक सुनामी लहर जहाज को केवल एक या दो मीटर ऊपर उठाती है और प्रत्येक उठान और गिराना कई मिनट लेता है। इसके विपरीत, जब सुनामी उथले पानी में प्रवेश करती है, तो इसकी लहर की लंबाई घट जाती है और अवधि अपरिवर्तित रहती है, जिससे लहर की ऊँचाई बढ़ जाती है। कभी-कभी, यह ऊँचाई $15 \mathrm{~m}$ या अधिक तक हो सकती है, जो तटों के साथ बड़े पैमाने पर विनाश का कारण बनती है। इस प्रकार, इन्हें उथले पानी की लहरें भी कहा जाता है। सुनामी प्रशांत रिंग ऑफ़ फायर के साथ-साथ विशेष रूप से अलास्का, जापान, फिलीपींस और दक्षिण पूर्व एशिया के अन्य द्वीपों, इंडोनेशिया, मलेशिया, म्यांमार, श्रीलंका और भारत आदि के तटों पर अक्सर देखी जाती हैं।

तट पर पहुँचने के बाद, सुनामी की लहरें अपने भीतर संचित विशाल ऊर्जा को मुक्त करती हैं और पानी अत्यधिक अशांति के साथ भूमि पर बहकर बंदरगाह-नगरों और कस्बों, संरचनाओं, इमारतों तथा अन्य बस्तियों को नष्ट कर देता है। चूँकि तटीय क्षेत्रों में दुनिया भर में घनत्व से जनसंख्या निवास करती है और ये क्षेत्र मानवीय गतिविधियों के भी केन्द्र होते हैं, अन्य तटीय प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में सुनामी से जान-माल का नुकसान कहीं अधिक होने की सम्भावना रहती है। सुनामी से होने वाली तबाही की व्यापकता का आकलन बुक प्रैक्टिकल वर्क इन जियोग्राफी - पार्ट I (NCERT, 2006) में प्रस्तुत बांडा आचे (इण्डोनेशिया) की दृश्य सामग्री से किया जा सकता है।

अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, सुनामी से उत्पन्न आपदाओं का न्यूनीकरण कठिन होता है, मुख्यतः इस तथ्य के कारण कि नुकसान बहुत बड़े पैमाने पर होता है।

व्यक्तिगत राज्य या सरकार की क्षमता से परे है कि वह इस क्षति का न्यूनीकरण कर सके। इसलिए, अन्तर्राष्ट्रीय स्तर पर संयुक्त प्रयास इन आपदाओं से निपटने की सम्भावित राह हैं, जैसा कि 26 दिसम्बर 2004 को आयी सुनामी के मामले में हुआ जिसमें 300,000 से अधिक लोगों ने अपनी जान गँवाई। भारत

आकृति 6.3 : सुनामी प्रभावित क्षेत्र

दिसम्बर 2004 की सुनामी आपदा के बाद अन्तर्राष्ट्रीय सुनामी चेतावनी प्रणाली से जुड़ने के लिये स्वेच्छा से आगे आया है।

उष्णकटिबन्धीय चक्रवात

उष्णकटिबंधीय चक्रवात तीव्र निम्न दाब वाले क्षेत्र होते हैं जो $30^{\circ}$ उत्तर से $30^{\circ}$ दक्षिण अक्षांशों के बीच सीमित होते हैं, जिनके चारों ओर वायुमंडल में उच्च वेग की हवाएँ चलती हैं। क्षैतिज रूप से यह $500-1,000 \mathrm{~km}$ तक और ऊर्ध्वाधर रूप से सतह से $12-14 \mathrm{~km}$ तक फैला होता है। एक उष्णकटिबंधीय चक्रवात या तूफान एक ऊष्मा इंजन की तरह होता है जो समुद्रों और सागरों पर चलने के बाद हवा द्वारा एकत्र की गई नमी के संघनन से निकलने वाली गुप्त ऊष्मा की रिहाई से ऊर्जावान होता है।

वैज्ञानिकों में उष्णकटिबंधीय चक्रवात की सटीक प्रक्रिया को लेकर मतभेद हैं। हालाँकि, उष्णकटिबंधीय चक्रवात के उद्भव के लिए कुछ प्रारंभिक शर्तें हैं: (i) गर्म और नम हवा की बड़ी और निरंतर आपूर्ति जो भारी मात्रा में गुप्त ऊष्मा मुक्त कर सके।

(ii) प्रबल कोरिओलिस बल जो केंद्र में निम्न दाब को भरने से रोक सके (भूमध्य रेखा के निकट कोरिओलिस बल की अनुपस्थिति $0^{\circ}-5^{\circ}$ अक्षांश के बीच उष्णकटिबंधीय चक्रवात के निर्माण को रोकती है)।

(iii) क्षोभमंडल के माध्यम से अस्थिर स्थिति जो स्थानीय विक्षोभ उत्पन्न करती है जिसके चारों ओर एक चक्रवात विकसित होता है।

(iv) अंततः, प्रबल ऊर्ध्वाधर हवा की फाँस की अनुपस्थिति, जो गुप्त ऊष्मा के ऊर्ध्वाधर परिवहन को विघटित करती है।

भारत में उष्णकटिबंधीय चक्रवात का स्थानिक-कालिक वितरण

अपने प्रायद्वीपीय आकार के कारण जिसके पूर्व में बंगाल की खाड़ी और पश्चिम में अरब सागर है, भारत में उष्णकटिबंधीय चक्रवात भी इन दो महत्वपूर्ण स्थानों से उत्पन्न होते हैं। यद्यपि अधिकांश चक्रवात मानसून ऋतु के दौरान $10^{\circ}-15^{\circ}$ उत्तरी अक्षांशों के बीच उत्पन्न होते हैं, फिर भी बंगाल की खाड़ी के मामले में चक्रवात अधिकांशतः अक्टूबर और नवंबर के महीनों में विकसित होते हैं। यहाँ वे $16^{\circ}-2^{\circ} \mathrm{N}$ अक्षांशों के बीच और $92^{\circ} \mathrm{E}$ के पश्चिम में उत्पन्न होते हैं। जुलाई तक इन तूफानों के उत्पत्ति स्थल का स्थान लगभग $18^{\circ} \mathrm{N}$ अक्षांश और $90^{\circ} \mathrm{E}$ के पश्चिम में सुंदरबन डेल्टा के निकट स्थानांतरित हो जाता है।

उष्णकटिबंधीय चक्रवातों के परिणाम

यह उल्लेख किया गया था कि उष्णकटिबंधीय चक्रवात को ऊर्जा गर्म नम वायु द्वारा मुक्त हुई गुप्त ऊष्मा से प्राप्त होती है। इसलिए, समुद्र से दूरी बढ़ने के साथ चक्रवात की शक्ति घट जाती है। भारत में, बंगाल की खाड़ी और अरब सागर से दूरी बढ़ने के साथ चक्रवात की शक्ति घट जाती है। इसलिए, तटीय क्षेत्रों को अक्सर औसतन $180 \mathrm{~km} / \mathrm{h}$ की गति वाले गंभीर चक्रवाती तूफानों की चपेट में आते हैं। अक्सर इससे समुद्र स्तर में असामान्य वृद्धि होती है जिसे तूफानी ज्वार कहा जाता है।

एक सर्ज़ (surge) वायु, समुद्र और भूमि के परस्पर क्रिया से उत्पन्न होता है। चक्रवात बहुत उच्च क्षैतिज दाब-ग्रेडिएंट और बहुत प्रबल सतह वाली हवाओं के रूप में चालक बल प्रदान करता है। समुद्र का पानी प्रबल हवाओं और भारी वर्षा के साथ तट पार कर बहता है।

इससे मानव बस्तियाँ, कृषि-क्षेत्र जलमग्न हो जाते हैं, फसलें नष्ट होती हैं और मानव-निर्मित संरचनाओं का विनाश होता है।

बाढ़

आप अखबारों में पढ़ते हैं और टेलीविजन पर वर्षा ऋतु के दौरान कुछ क्षेत्रों में आने वाली बाढ़ों की तस्वीरें देखते हैं। नदियों के चैनलों में पानी के बढ़ने और उसके बाहर बह जाने से भूमि और मानव बस्तियों का जलमग्न हो जाना बाढ़ की स्थिति प्रस्तुत करता है। अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, बाढ़ के कारण सुस्थापित हैं। बाढ़ अपेक्षाकृत धीमी गति से घटित होती है और प्रायः, सुपरिचित क्षेत्रों में और वर्ष के अपेक्षित समय के भीतर होती है। बाढ़ सामान्यतः तब आती है जब सतह पर बहने वाले जल के रूप में पानी नदी चैनलों और स्ट्रीमों की वहन क्षमता से अधिक हो जाता है और पड़ोस के निचले बाढ़ के मैदानों में बह जाता है। कभी-कभी यह झीलों और अन्य अंतर्देशीय जल निकायों की क्षमता से भी परे चला जाता है जिनमें यह प्रवाहित होता है। बाढ़ तूफानी ज्वार (तटीय क्षेत्रों में), काफी लंबे समय तक उच्च तीव्रता की वर्षा, बर्फ और हिमखंडों के पिघलने, अवशोषण दर में कमी और मिट्टी के कटाव की उच्च दर के कारण जल में कटे हुए पदार्थ की उपस्थिति के कारण भी हो सकती है। यद्यपि बाढ़ विश्व के कई भागों में व्यापक भौगोलिक क्षेत्र पर प्रायः आपदाजनक प्रभावों के साथ घटित होती है, दक्षिण, दक्षिण-पूर्व और पूर्व एशियाई देशों—विशेषतः चीन, भारत और बांग्लादेश—में बाढ़ प्रायः और समान रूप से आपदाजनक होती हैं।

एक बार फिर, अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विपरीत, मानव बाढ़ की उत्पत्ति और फैलाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। अंधाधुंध वनों की कटाई, अवैज्ञानिक कृषि पद्धतियाँ, प्राकृतिक जल निकासी चैनलों में व्यवधान और बाढ़ के मैदानों तथा नदी-तलाओं पर बस्तियाँ कुछ ऐसी मानवीय गतिविधियाँ हैं जो बाढ़ की तीव्रता, परिमाण और गंभीरता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

चित्र 6.4 : पवन और चक्रवात आपदा क्षेत्र

बाढ़ की तीव्रता, परिमाण और गंभीरता बढ़ाने में।

भारत के विभिन्न राज्यों को बार-बार आने वाली बाढ़ों के कारण जीवन और संपत्ति का भारी नुकसान उठाना पड़ता है। राष्ट्रीय बाढ़ आयोग (National Flood Commission) ने भारत में 40 मिलियन हेक्टेयर भूमि को बाढ़-संवेदनशील पाया है। चित्र 6.6 भारत में बाढ़-प्रभावित क्षेत्रों को दर्शाता है। असम, पश्चिम बंगाल और बिहार भारत के उच्च बाढ़-संवेदनशील राज्यों में हैं। इनके अतिरिक्त, उत्तरी राज्यों जैसे पंजाब और उत्तर प्रदेश की अधिकांश नदियाँ भी कभी-कभी बाढ़ की चपेट में आती हैं। यह देखा गया है कि राजस्थान, गुजरात, हरियाणा और पंजाब जैसे राज्य भी हाल के दशकों में अचानक आने वाली बाढ़ों से प्रभावित हो रहे हैं। यह आंशिक रूप से मानसून की प्रकृति और आंशिक रूप से मानवीय गतिविधियों द्वारा अधिकांश नालों और नदी चैनलों को अवरुद्ध करने के कारण है। कभी-कभी तमिलनाडु नवंबर-जनवरी के दौरान वापस लौटते मानसून के कारण बाढ़ का अनुभव करता है।

बाढ़ के परिणाम और नियंत्रण

कृषि भूमि और मानव बस्तियों की बार-बार जलमग्नता, विशेष रूप से असम, पश्चिम बंगाल, बिहार और पूर्वी उत्तर प्रदेश (बाढ़ वाली नदियाँ), ओडिशा, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और गुजरात के तटीय क्षेत्र (चक्रवात) और पंजाब, राजस्थान, उत्तरी गुजरात और हरियाणा (अचानक आने वाली बाढ़) में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समाज पर गंभीर परिणाम डालती है। बाढ़ हर वर्ष मूल्यवान फसलों को नष्ट नहीं करती बल्कि ये सड़कों, रेलवे, पुलों और मानव बस्तियों जैसी भौतिक बुनियादी ढांचे को भी क्षति पहुँचाती है। लाखों लोग बेघर हो जाते हैं और अपने मवेशियों के साथ बाढ़ में बह जाते हैं। कॉलरा, गैस्ट्रो-एंट्राइटिस, हेपेटाइटिस और अन्य जलजनित रोग बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में फैलते हैं। हालाँकि, बाढ़ कुछ सकारात्मक योगदान भी देती है। हर वर्ष बाढ़ कृषि क्षेत्रों पर उपजाऊ गाद जमा कर देती है जो फसलों के लिए अच्छी होती है। असम का माजुली, दुनिया का सबसे बड़ा नदी द्वीप, ब्रह्मपुत्र में वार्षिक बाढ़ के बाद अच्छी धान फसलों का सबसे अच्छा उदाहरण है। लेकिन ये लाभ गंभीर नुकसान की तुलना में नगण्य हैं।

भारत सरकार और राज्य सरकारें दोनों ही हर वर्ष आने वाली बाढ़ से उत्पन्न संकट से भली-भांति परिचित हैं। ये सरकारें आमतौर पर बाढ़ से निपटने के लिए क्या करती हैं? बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में बाढ़-सुरक्षा तटबंधों का निर्माण, बांधों का निर्माण, वृक्षारोपण तथा अधिकांश बाढ़ उत्पन्न करने वाली नदियों के ऊपरी क्षेत्रों में बड़े निर्माण कार्यों को रोकना आदि ऐसे कदम हैं जिन्हें तत्काल उठाने की आवश्यकता है। नदी चैनलों से मानव अतिक्रमण को हटाना और बाढ़ के मैदानों से आबादी को स्थानांतरित करना अन्य कदम हो सकते हैं। यह विशेष रूप से देश के पश्चिमी और उत्तरी भागों के लिए सत्य है जहाँ फ्लैश-बाढ़ आती है। चक्रवात केंद्र तटीय क्षेत्रों में राहत प्रदान कर सकते हैं जो तूफानी ज्वार से प्रभावित होते हैं।

चित्र 6.5 : बाढ़ के दौरान ब्रह्मपुत्र

चित्र 6.6 : बाढ़ आपदा क्षेत्र

सूखा

‘सूखा’ शब्द का प्रयोग उस विस्तृत अवधि के लिए किया जाता है जब अपर्याप्त वर्षा, अत्यधिक वाष्पीकरण दर और जलाशयों तथा अन्य भंडारणों—भूजल सहित—से जल के अत्यधिक उपयोग के कारण जल की उपलब्धता में कमी हो जाती है।

सूखा एक जटिल घटना है क्योंकि इसमें वर्षा, वाष्पोत्सर्जन, वाष्पोत्सर्जन-वाष्पीकरण, भूजल, मिट्टी की नमी, भंडारण और सतही बहाव, कृषि पद्धतियाँ, विशेष रूप से उगाई जाने वाली फसलों के प्रकार, सामाजिक-आर्थिक पद्धतियाँ और पारिस्थितिक परिस्थितियाँ जैसी मौसम विज्ञान की तत्व शामिल होते हैं।

सूखे के प्रकार

मौसम विज्ञानी सूखा: यह एक ऐसी स्थिति है जब पर्याप्त वर्षा की लंबी अवधि होती है और समय तथा स्थान के साथ उसका वितरण असमान होता है।

कृषि सूखा: इसे मिट्टी की नमी वाला सूखा भी कहा जाता है, जिसकी विशेषता फसलों को समर्थन देने के लिए आवश्यक कम मिट्टी की नमी होती है, जिससे फसलें विफल हो जाती हैं। इसके अतिरिक्त, यदि किसी क्षेत्र में उसकी कुल बोई गई क्षेत्रफल का 30 प्रतिशत से अधिक क्षेत्र सिंचित है, तो उस क्षेत्र को सूखा प्रवण श्रेणी से बाहर रखा जाता है।

जलविज्ञानी सूखा: यह तब होता है जब विभिन्न भंडारों और जलाशयों जैसे जलभृत, झीलों, जलाशयों आदि में पानी की उपलब्धता वर्षा द्वारा पुनः भरने की तुलना में कम हो जाती है।

पारिस्थितिक सूखा: जब किसी प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र की उत्पादकता पानी की कमी के कारण विफल हो जाती है और पारिस्थितिक संकट के परिणामस्वरूप पारिस्थितिक तंत्र में क्षति होती है।

भारत के विभिन्न भाग इन सूखों का बार-बार अनुभव करते हैं जिससे कुछ गंभीर सामाजिक-आर्थिक और पारिस्थितिक समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।

भारत में सूखा प्रवण क्षेत्र

भारतीय कृषि मानसूनी वर्षा पर अत्यधिक निर्भर रही है। सूखा और बाढ़ भारतीय जलवायु की दो साथ-साथ आने वाली विशेषताएँ हैं। कुछ अनुमानों के अनुसार, देश के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 19 प्रतिशत और कुल जनसंख्या का 12 प्रतिशत हर वर्ष सूखे से पीड़ित होता है। देश के कुल क्षेत्र का लगभग 30 प्रतिशत भाग सूखा-ग्रस्त के रूप में चिह्नित है जिससे लगभग 50 मिलियन लोग प्रभावित होते हैं। यह एक सामान्य अनुभव है कि जब देश के कुछ भाग बाढ़ से जूझ रहे होते हैं, तब कुछ क्षेत्र उसी अवधि में गंभीर सूखे का सामना करते हैं। इसके अतिरिक्त, यह भी सामान्य दृश्य है कि एक क्षेत्र एक मौसम में बाढ़ से पीड़ित होता है और दूसरे मौसम में सूखे का अनुभव करता है। यह मुख्यतः भारत में मानसून के व्यवहार में बड़े पैमाने पर विचरण और अप्रत्याशितता के कारण होता है। इस प्रकार, सूखा देश के अधिकांश भागों में व्यापक और सामान्य घटना है, लेकिन यह कुछ क्षेत्रों में अधिक बार और गंभीर होता है और अन्य में इतना नहीं। सूखे की गंभीरता के आधार पर भारत को निम्नलिखित क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है:

अत्यंत सूखा-ग्रस्त क्षेत्र : चित्र 6.7 से स्पष्ट है कि राजस्थान के अधिकांश भाग, विशेष रूप से अरावली पहाड़ियों के पश्चिम में स्थित क्षेत्र, अर्थात् मारुस्थली और गुजरात के कच्छ क्षेत्र इस श्रेणी में आते हैं। इसमें भारतीय रेगिस्तान के जैसलमेर और बाड़मेर जैसे जिले भी शामिल हैं जो औसतन वार्षिक 90 मिमी से कम वर्षा प्राप्त करते हैं।

गंभीर सूखा प्रवण क्षेत्र : पूर्वी राजस्थान के भाग, मध्य प्रदेश के अधिकांश भाग, महाराष्ट्र के पूर्वी भाग, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक पठार के आंतरिक भाग, तमिलनाडु के आंतरिक भागों के उत्तरी भाग और झारखंड के दक्षिणी भाग तथा ओडिशा के आंतरिक भाग इस श्रेणी में आते हैं।

मध्यम सूखा प्रभावित क्षेत्र : राजस्थान के उत्तरी भाग, हरियाणा, उत्तर प्रदेश के दक्षिणी जिले, गुजरात के शेष भाग, कोकण को छोड़कर महाराष्ट्र के शेष भाग, झारखंड और तमिलनाडु का कोयम्बटूर पठार तथा कर्नाटक का आंतरिक भाग इस श्रेणी में आते हैं। भारत के शेष भागों को या तो सूखा मुक्त या कम सूखा प्रवण माना जा सकता है।

सूखे के परिणाम

सूखे का पर्यावरण और समाज के विभिन्न पहलुओं पर क्रमिक प्रभाव पड़ता है। फसल की विफलता के कारण खाद्यान्नों (अकाल) की कमी,

चित्र 6.7 : सूखा प्रवण क्षेत्र

चित्र 6.8 : सूखा

चारा (त्रिकाल), अपर्याप्त वर्षा, जिससे जल की कमी (जलकाल) होती है, और प्रायः इन तीनों की कमी (त्रिकाल) सबसे विनाशकारी होती है। पशुओं और अन्य जानवरों की बड़े पैमाने पर मौत, मनुष्यों और पशुओं का पलायन सूखाग्रस्त क्षेत्रों में सबसे सामान्य दृश्य होता है। जल की कमी लोगों को दूषित जल पीने को मजबूर करती है, जिससे गैस्ट्रो-एंटराइटिस, हैजा, हेपेटाइटिस आदि कई जलजनित रोग फैलते हैं।

सूखा सामाजिक और भौतिक पर्यावरण पर तत्काल और दीर्घकालिक दोनों प्रकार के विनाशकारी परिणाम डालता है। परिणामस्वरूप, सूखे की योजना दोनों पहलुओं को ध्यान में रखकर बनानी होती है। सुरक्षित पेयजल का वितरण, पीड़ितों के लिए दवाइयाँ और पशुओं के लिए चारे व जल की उपलब्धता तथा लोगों और उनके पशुओं को सुरक्षित स्थानों पर स्थानांतरित करना आदि कुछ ऐसे कदम हैं जिन्हें तत्काल लेने की आवश्यकता होती है। भूजल की क्षमता को जलवाहकों के रूप में पहचानना, अधिक जल वाले क्षेत्रों से नदी के जल को कम जल वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित करना और विशेष रूप से नदियों के अंतर-संयोजन और जलाशयों व बांधों के निर्माण की योजना आदि पर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए। दूरसंवेदन और उपग्रह चित्रों का उपयोग ऐसे संभावित नदी बेसिनों की पहचान करने में किया जा सकता है जिन्हें आपस में जोड़ा जा सकता है और भूजल की क्षमता की पहचान करने में भी उपयोगी हो सकते हैं।

सूखा-प्रतिरोधी फसलों के बारे में ज्ञान का प्रसार और उन्हें अपनाने के लिए उचित प्रशिक्षण, सूखा-निवारण में सहायक होने वाले कुछ दीर्घकालिक उपाय हो सकते हैं। वर्षा जल संचयन भी सूखे के प्रभावों को कम करने में एक प्रभावी विधि हो सकती है।

अपने क्षेत्र में छत पर वर्षा जल संचयन के लिए अपनाई जा रही विधियों का अवलोकन कीजिए और इसे अधिक प्रभावी बनाने के उपाय सुझाइए।

भूस्खलन

क्या आपने कभी श्रीनगर जाने वाली सड़कों के अवरुद्ध होने या कोकण रेलवे ट्रैक पर पत्थर गिरने से रेल सेवाओं में व्यवधान के बारे में पढ़ा है? यह भूस्खलन के कारण होता है, जो बड़े पैमाने पर बिस्तर चट्टानों के तेजी से फिसलने की प्रक्रिया है। भूस्खलन के कारण होने वाली आपदाएँ, सामान्यतः, भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, सूनामी और चक्रवातों की तुलना में कम नाटकीय होती हैं, लेकिन प्राकृतिक पर्यावरण और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर उनका प्रभाव किसी भी तरह कम गंभीर नहीं होता। अन्य आपदाओं के विपरीत जो आकस्मिक, अप्रत्याशित होती हैं और मुख्यतः मैक्रो या क्षेत्रीय कारकों द्वारा नियंत्रित होती हैं, भूस्खलन मुख्यतः अत्यंत स्थानीय कारकों द्वारा नियंत्रित होते हैं। इसलिए, भूस्खलन की संभावनाओं की जानकारी एकत्र करना और निगरानी करना न केवल कठिन है, बल्कि अत्यधिक खर्चीला भी है।

भूस्खलन की घटना और व्यवहार को सटीक कथन में परिभाषित करना और सामान्यीकृत करना हमेशा कठिन होता है। हालांकि, पिछले अनुभवों, आवृत्ति और नियंत्रित करने वाले कारकों जैसे भूविज्ञान, भू-आकृति कारक, ढलान, भूमि उपयोग, वनस्पति आवरण और मानवीय गतिविधियों के साथ कुछ कारण-कार्य संबंधों के आधार पर भारत को कई क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।

भूस्खलन संवेदनशीलता क्षेत्र

अत्यधिक संवेदनशीलता क्षेत्र: अत्यधिक अस्थिर, अपेक्षाकृत युवा पर्वतीय क्षेत्र हिमालय और अंडमान निकोबार में, पश्चिमी घाट और नीलगिरि में ढलानों वाले अधिक वर्षा वाले क्षेत्र, उत्तर-पूर्वी क्षेत्र, भूकंप के कारण बार-बार भूकंपीय कंपन वाले क्षेत्र आदि और मानवीय गतिविधियों विशेषकर सड़क, बांध आदि के निर्माण से जुड़े क्षेत्र इस क्षेत्र में शामिल हैं।

उच्च संवेदनशीलता क्षेत्र: वे क्षेत्र जिनमें लगभग वही परिस्थितियाँ हैं जो अत्यधिक संवेदनशीलता क्षेत्र में शामिल हैं, उन्हें भी इस श्रेणी में शामिल किया गया है। इन दोनों के बीच केवल अंतर नियंत्रित करने वाले कारकों का संयोजन, तीव्रता और आवृत्ति है। सभी हिमालयी राज्य और उत्तर-पूर्वी क्षेत्रों के राज्य असम के मैदानों को छोड़कर उच्च संवेदनशीलता क्षेत्रों में शामिल हैं।

मध्यम से कम संवेदनशील क्षेत्र : वे क्षेत्र जहाँ कम वर्षा होती है, जैसे लद्दाख और स्पीति (हिमाचल प्रदेश) के ट्रांसहिमालयन क्षेत्र, अरावली में असमानतापूर्ण किंतु स्थिर राहत और कम वर्षा वाले क्षेत्र, पश्चिमी और

आकृति 6.9 : भूस्खलन

पूर्वी घाट और दक्कन पठार में भी कभी-कभी भूस्खलन होते हैं। खनन और धंसाव के कारण भूस्खलन झारखंड, ओडिशा, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक, तमिलनाडु, गोवा और केरल जैसे राज्यों में सर्वाधिक सामान्य हैं।

अन्य क्षेत्र : भारत के शेष भाग, विशेषकर राजस्थान, हरियाणा, उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल (दार्जिलिंग जिले को छोड़कर), असम (कार्बी आंगलोंग जिले को छोड़कर) और दक्षिणी राज्यों के तटीय क्षेत्र भूस्खलन की दृष्टि से सुरक्षित हैं।

भूस्खलन के परिणाम

भूस्खलन का प्रत्यक्ष प्रभाव अपेक्षाकृत छोटे और सीमित क्षेत्र में होता है, किंतु सड़क अवरोध, रेलवे लाइनों की विनाश और रॉक-फॉल के कारण चैनल-अवरुद्ध दूरगामी परिणाम रखते हैं। भूस्खलन के कारण नदी की दिशा बदलने से बाढ़ और जीवन-संपत्ति की हानि भी हो सकती है। यह स्थानिक अन्योन्यक्रिया को कठिन, जोखिमपूर्ण तथा महंगा बना देता है, जिससे इन क्षेत्रों में विकासात्मक गतिविधियाँ प्रतिकूल रूप से प्रभावित होती हैं।

मितिकरण

भूस्खलन से निपटने के लिए हमेशा क्षेत्र-विशिष्ट उपाय अपनाना उचित होता है। सड़कों और बांधों जैसी निर्माण तथा अन्य विकासात्मक गतिविधियों पर प्रतिबंध, कृषि को घाटियों और मध्यम ढलान वाले क्षेत्रों तक सीमित करना, और उच्च संवेदनशीलता वाले क्षेत्रों में बड़े बस्तियों के विकास पर नियंत्रण लागू किया जाना चाहिए। इसे कुछ सकारात्मक कार्यों जैसे कि बड़े पैमाने पर वृक्षारोपण कार्यक्रमों को बढ़ावा देना और पानी के प्रवाह को कम करने के लिए बांधों के निर्माण से पूरक किया जाना चाहिए। नॉर्थईस्टर्न हिल स्टेट्स में जहां झूमिंग (स्लैश एंड बर्न/शिफ्टिंग कल्टिवेशन) अभी भी प्रचलित है, वहां टेरेस फार्मिंग को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

आपदा प्रबंधन

चक्रवातों के कारण होने वाली आपदाएं, भूकंप, सुनामी और ज्वालामुखी विस्फोटों के कारण होने वाली आपदाओं के विपरीत, अपने होने के समय और स्थान के संदर्भ में अधिक पूर्वानुमेय होती हैं। इसके अलावा, चक्रवातों के व्यवहार, उनकी तीव्रता, दिशा और परिमाण की निगरानी के लिए तकनीकों के विकास की मदद से, चक्रवाती खतरे को किसी हद तक प्रबंधित करना संभव हो गया है। चक्रवात-आश्रय स्थलों, तटबंधों, बांधों, जलाशयों के निर्माण और हवा की गति को कम करने के लिए वृक्षारोपण ऐसे कुछ कदम हैं जो क्षति को न्यूनतम करने में मदद कर सकते हैं। हालांकि, भारत, बांग्लादेश, म्यांमार आदि देशों में लगातार आने वाले तूफानों में जान और संपत्ति के नुकसान में वृद्धि, काफी हद तक तटीय क्षेत्रों में निवास करने वाली उनकी आबादी की उच्च संवेदनशीलता के कारण है।

आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005

आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005, आपदा को किसी क्षेत्र को प्रभावित करने वाली कोई आपत्ति, दुर्घटना, आपत्ति या गंभीर घटना के रूप में परिभाषित करता है, जो प्राकृतिक या मानव-निर्मित कारणों से, या दुर्घटना या लापरवाही से उत्पन्न होती है और जिसके परिणामस्वरूप जीवन या मानवीय पीड़ा का पर्याप्त नुकसान होता है या पर्यावरण को क्षति और विनाश होता है, और जो अपने स्वरूप या परिमाण में ऐसी होती है कि प्रभावित क्षेत्र के समुदाय की सामना करने की क्षमता से परे हो जाती है।

निष्कर्ष

उपर्युक्त चर्चा के आधार पर यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि आपदाएँ प्राकृतिक हो सकती हैं या मानवीय गतिविधियों के परिणाम हो सकती हैं, और सभी खतरे आपदा में नहीं बदलते क्योंकि आपदाओं, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं को समाप्त करना कठिन है। तब अगला सर्वोत्तम विकल्प शमन और तत्परता है। आपदा शमन और प्रबंधन में तीन चरण शामिल होते हैं: (i) आपदा-पूर्व प्रबंधन में आपदाओं के बारे में आंकड़े और जानकारी एकत्र करना, संवेदनशीलता क्षेत्रीय मानचित्र तैयार करना और लोगों के बीच इनके बारे में जागरूकता फैलाना शामिल है। इनके अतिरिक्त, आपदा योजना, तत्परता और रोकथाम के उपाय ऐसे अन्य कदम हैं जो संवेदनशील क्षेत्रों में उठाए जाने की आवश्यकता है।

(ii) आपदा के दौरान, बचाव और राहत कार्य जैसे निकासी, आश्रय और राहत शिविरों का निर्माण, पानी, भोजन, कपड़े और चिकित्सा सहायता आदि की आपूर्ति आपातकालीन आधार पर की जानी चाहिए।

(iii) आपदा-पश्चात् कार्यों में पीड़ितों की पुनर्वास और पुनर्प्राप्ति शामिल होनी चाहिए। इसे भविष्य में आने वाली आपदाओं से निपटने के लिए क्षमता-निर्माण पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

ये उपाय भारत जैसे देश के लिए विशेष महत्व रखते हैं, जिसका लगभग दो-तिहाई भौगोलिक क्षेत्र और समान अनुपात में जनसंख्या आपदाओं के प्रति संवेदनशील है। आपदा प्रबंधन विधेयक, 2005 का प्रारंभ और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान की स्थापना भारत सरकार द्वारा उठाए गए कुछ सकारात्मक कदमों के उदाहरण हैं।

अभ्यास

1. नीचे दिए गए चार विकल्पों में से सही उत्तर चुनिए।

(i) भारत के निम्नलिखित में से किस राज्य में बार-बार बाढ़ आती है?
(a) बिहार
(c) असम
(b) पश्चिम बंगाल
(d) उत्तर प्रदेश

(ii) उत्तरांचल के निम्नलिखित में से किस जिले में मालपा भूस्खलन आपदा हुई?
(a) बागेश्वर
(c) अल्मोड़ा
(b) चंपावत
(d) पिथौरागढ़

(iii) निम्नलिखित में से किस राज्य में सर्दियों के महीनों में बाढ़ आती है?
(a) असम
(c) केरल
(b) पश्चिम बंगाल
(d) तमिलनाडु

(iv) निम्नलिखित में से किस नदी में माजुली नदी द्वीप स्थित है?
(a) गंगा
(c) गोदावरी
(b) ब्रह्मपुत्र
(d) सिंधु

(v) बर्फानी तूफान किस प्राकृतिक आपदा प्रकार के अंतर्गत आते हैं?
(a) वायुमंडलीय
(c) स्थलीय
(b) जलीय
(d) जैविक

2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर 30 शब्दों से कम में दीजिए।

(i) एक आपदा कब आपदा में बदल सकती है?
(ii) हिमालय और भारत के उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में भूकंप अधिक क्यों आते हैं?
(iii) चक्रवात के निर्माण के लिए मूलभूत आवश्यकताएँ क्या हैं?
(vi) पूर्वी भारत की बाढ़ें पश्चिमी भारत की बाढ़ों से किस प्रकार भिन्न हैं?
(v) मध्य और पश्चिमी भारत में सूखा अधिक क्यों पड़ता है?

3. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर 125 शब्दों से अधिक न लिखें।

(i) भारत के भूस्खलन-संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान कीजिए और इनसे उत्पन्न आपदाओं को कम करने के लिए कुछ उपाय सुझाइए।
(ii) संवेदनशीलता क्या है? भारत को सूखा आधारित प्राकृतिक आपदा संवेदनशीलता क्षेत्रों में विभाजित कीजिए और कुछ न्यूनीकरण उपाय सुझाइए।
(iii) विकासात्मक गतिविधियाँ कब आपदा का कारण बन सकती हैं?

परियोजना/गतिविधि

नीचे दिए गए किसी एक विषय पर परियोजना प्रतिवेदन तैयार कीजिए।

(i) मालपा भूस्खलन
(v) टिहरी बाँध/सरदार सरोवर
(ii) सुनामी
(vi) भुज/लातूर भूकंप
(iii) ओडिशा और गुजरात चक्रवात (vii) डेल्टा/नदी द्वीप में जीवन
(iv) नदियों का आपसी जोड़
(viii) छत पर वर्षा जल संचयन का एक मॉडल तैयार कीजिए

शब्दावली

जलोढ़ मैदान : नदी द्वारा लाए गए जलोढ़ या ठीक चट्टानी पदार्थ से बना समतल भूभाग।
द्वीपसमूह : एक समूह द्वीप जो परस्पर अपेक्षाकृत निकट स्थित हों।
शुष्क : ऐसा कोई भी जलवायु या क्षेत्र जहाँ वर्षा अपर्याप्त हो या वनस्पति को टिकाए रखने के लिए मुश्किल से पर्याप्त हो।
बैकवाटर : पानी का एक हिस्सा जो मुख्य धारा से अलग हो गया है, फिर भी उससे जुड़ा हुआ है। इसकी बहाव दर बहुत कम होती है।
बेडरॉक : मिट्टी और अपक्षयित पदार्थ के नीचे स्थित ठोस चट्टान।
जैवमंडल आरक्ष : ये बहुउद्देशीय संरक्षित क्षेत्र हैं, जहाँ हर पौधे और जानवर को उसके प्राकृतिक आवास में संरक्षित किया जाना है। इसके प्रमुख उद्देश्य हैं: (i) प्राकृतिक विरासत की विविधता और अखंडता को उसके पूर्ण रूप में संरक्षित करना, अर्थात् भौतिक वातावरण, वनस्पति और जीव-जंतु; (ii) पारिस्थितिक संरक्षण और पर्यावरण संरक्षण के अन्य पहलुओं पर अनुसंधान को बढ़ावा देना; (iii) शिक्षा, जागरूकता और व्याख्यान की सुविधाएँ प्रदान करना।
बंडिंग : पानी और मिट्टी को संरक्षित करने और फसल उत्पादन बढ़ाने के लिए मिट्टी या पत्थर की बांध बनाने की प्रथा।
चूना युक्त : चूना कार्बोनेट के उच्च अनुपात से बना या युक्त।
कैचमेंट क्षेत्र : एक प्रमुख नदी और उसकी सहायक नदियों द्वारा अपवाहित क्षेत्र।
जलवायु : पृथ्वी की सतह के एक विशाल क्षेत्र की औसत मौसमी स्थितियाँ समय की अवधि में (आमतौर पर कम से कम 30 वर्षों की अवधि में)।
तट : भूमि और समुद्र के बीच की सीमा। इसमें वह भूमि का हिस्सा शामिल है जो समुद्र तट से लगा हुआ है।
तटीय मैदान : यह समुद्र तट और भीतर की ओर ऊँची भूमि के बीच का समतल नीचा भूभाग है।
संरक्षण : भविष्य के लिए प्राकृतिक वातावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा। इसमें खनिज, भू-दृश्य, मिट्टी और वनों के विनाश और अत्यधिक दोहन को रोकने के लिए उनका प्रबंधन शामिल है।
कोरल : यह एक छोटा कैल्शियम स्रावित करने वाला समुद्री पॉलिप है जो झुंड में पाया जाता है, मुख्यतः गर्म उथले समुद्री पानी में। यह प्रवाल भित्तियाँ बनाता है।
डिप्रेशन : मौसम विज्ञान में; यह अपेक्षाकृत कम वायुमंडलीय दबाव वाला क्षेत्र है, जो मुख्यतः समशीतोष्ण क्षेत्रों में पाया जाता है। इसे समशीतोष्ण चक्रवात का पर्यायवाची भी माना जाता है।
नदीमुख : नदी का ज्वारीय मुहाना जहाँ मीठा और खारा पानी मिलता है।
जीव-जंतु : किसी क्षेत्र या समय का पशु जीवन।
सिलवट : चट्टान की सतहों में मोड़ जो पृथ्वी की पपड़ी के किसी क्षेत्र पर संपीड़न के कारण बनता है।
हिमनद : बर्फ और हिम का एक द्रव्यमान जो धीरे-धीरे अपने संचय स्थल से दूर बढ़ता है और रास्ते में धीरे-धीरे एक चौड़ी और ढलान वाली घाटी बनाता है।
ग्नाइस : एक दानेदार रूपांतरित चट्टान जिसमें बैंडयुक्त संरचना होती है। यह पर्वत निर्माण और ज्वालामुखी गतिविधि से जुड़ी बड़े पैमाने पर गर्मी और दबाव के कारण बनती है।
कण्ठ : चट्टानी और ढलानदार दीवारों वाली गहरी घाटी।
नाला कटाव : यह नालों में अपवाह के संचयन द्वारा मिट्टी और चट्टान के कटाव को कहते हैं।
ह्यूमस : मिट्टी की मृत कार्बनिक सामग्री।
द्वीप : भूमि का एक द्रव्यमान जो पानी से घिरा हुआ है और महाद्वीप से छोटा है।
जेट स्ट्रीम : एक बहुत तेज़ और स्थिर पश्चिमी हवा जो ट्रोपोपॉज़ के ठीक नीचे चलती है।
झील : पानी का एक द्रव्यमान जो पृथ्वी की सतह पर एक खोखले में रहता है और पूरी तरह से भूमि से घिरा होता है।
भूस्खलन : द्रव्यमान गति का एक रूप जिसमें चट्टान और मलबा गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में तेजी से ढलान की ओर खिसकता है क्योंकि यह किसी कतरनी तल के साथ विफलता के कारण होता है।
मेंड : नदी की धारा में एक स्पष्ट वक्रता या लूप।
मानसून : एक बड़े क्षेत्र पर हवाओं का पूर्ण उलट जो मौसम के बदलाव का कारण बनता है।
राष्ट्रीय उद्यान : एक राष्ट्रीय उद्यान एक ऐसा क्षेत्र है जो वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए सख्ती से आरक्षित है और जहाँ वानिकी, चराई या खेती जैसी गतिविधियाँ अनुमति नहीं हैं।
दर्रा : पर्वत श्रृंखला के माध्यम से एक मार्ग जो कोल या खाई की रेखा का अनुसरण करता है।
प्रायद्वीप : समुद्र में बाहर की ओर निकली हुई भूमि का एक टुकड़ा।
मैदान : समतल या धीरे-धीरे ऊबड़-खाबड़ भूमि का एक विस्तृत क्षेत्र।
पठार : अपेक्षाकृत समतल भूमि का एक विस्तृत ऊँचा क्षेत्र।
प्लेया : अंतर्देशीय जल निकासी के एक बेसिन का नीचा समतल केंद्रीय क्षेत्र। प्लेया कम वर्षा वाले क्षेत्रों में पाए जाते हैं।
संरक्षित वन : भारतीय वन अधिनियम या राज्य वन अधिनियमों के प्रावधानों के तहत अधिसूचित एक क्षेत्र जिसमें सीमित स्तर की सुरक्षा होती है। संरक्षित वनों में, सभी गतिविधियाँ अनुमत हैं जब तक कि वर्जित न हों।
झरने : तेज़ बहते पानी का एक हिस्सा जहाँ नदी की तलाखट अचानक कठोर चट्टानों की उपस्थिति के कारण ढलान बन जाती है।
आरक्षित वन : भारतीय वन अधिनियम या राज्य वन अधिनियमों के प्रावधानों के तहत अधिसूचित एक क्षेत्र जिसमें पूर्ण स्तर की सुरक्षा होती है। आरक्षित वनों में, सभी गतिविधियाँ वर्जित हैं जब तक कि अनुमत न हों।
अभयारण्य : एक अभयारण्य एक ऐसा क्षेत्र है जो केवल जानवरों के संरक्षण के लिए आरक्षित है और ऐसे कार्य जैसे लकड़ी की कटाई, लघु वन उत्पादों का संग्रह अनुमत हैं जब तक कि वे जानवरों पर प्रतिकूल प्रभाव न डालें।
मिट्टी प्रोफ़ाइल : यह मिट्टी का ऊर्ध्वाधर अनुभाग है जो ज़मीन की सतह से मूल चट्टान तक होता है।
उपमहाद्वीप : एक बड़ा भौगोलिक इकाई जो महाद्वीप के बाकी हिस्सों से स्पष्ट रूप से अलग खड़ा होता है।
तराई : जलोढ़ पंखों के निचले हिस्सों पर दलदली भूमि और वनस्पति की एक पट्टी।
टेक्टोनिक : पृथ्वी के भीतर उत्पन्न होने वाली वे शक्तियाँ जो भू-आकृति लक्षणों में व्यापक परिवर्तन लाने के लिए उत्तरदायी हैं।
अवर्गीकृत वन : एक ऐसा क्षेत्र जिसे वन के रूप में दर्ज किया गया है लेकिन आरक्षित या संरक्षित वन श्रेणी में शामिल नहीं है। ऐसे वनों की स्वामित्व स्थिति राज्य से राज्य में भिन्न होती है।