अवलोकन

दैनंदिन जीवन में हम अक्सर अपने अधिकारों की बात करते हैं। किसी लोकतांत्रिक देश के सदस्य के रूप में हम मतदान के अधिकार, राजनीतिक दल बनाने के अधिकार, चुनाव लड़ने के अधिकार आदि की बात कर सकते हैं। लेकिन सामान्यतः स्वीकार किए गए राजनीतिक और नागरिक अधिकारों के अलावा, लोग आज सूचना के अधिकार, स्वच्छ वायु के अधिकार या सुरक्षित पेयजल के अधिकार जैसे नए अधिकारों की भी मांग कर रहे हैं। अधिकारों का दावा न केवल हमारी राजनीतिक और सार्वजनिक जिंदगी से जुड़े मामलों में किया जाता है, बल्कि सामाजिक और व्यक्तिगत संबंधों में भी। इसके अतिरिक्त, अधिकारों का दावा न केवल वयस्क मानवों के लिए किया जाता है, बल्कि बच्चों, अजन्मे भ्रूणों और यहां तक कि जानवरों के लिए भी। इस प्रकार अधिकारों की धारणा विभिन्न लोगों द्वारा विभिन्न तरीकों से प्रस्तुत की जाती है। इस अध्याय में हम पता लगाएंगे:

• जब हम अधिकारों की बात करते हैं तो हमारा क्या तात्पर्य होता है?

• अधिकारों का दावा किस आधार पर किया जाता है?

• अधिकार किस उद्देश्य की पूर्ति करते हैं और वे इतने महत्वपूर्ण क्यों हैं?

5.1 अधिकार क्या हैं?

एक अधिकार मूलतः एक हक़ या एक औचस्पद दावा होता है। यह बताता है कि हम नागरिकों, व्यक्तियों और मानव होने के नाते किस चीज़ के हक़दार हैं। यह वह चीज़ है जो हमें मिलनी चाहिए ऐसा हम मानते हैं; वह चीज़ जिसे समाज के बाकी लोगों को एक वैध दावे के रूप में मानना और बनाए रखना चाहिए। इसका यह अर्थ नहीं है कि जो कुछ भी मैं आवश्यक और वांछनीय समझता हूँ वह अधिकार है। मैं स्कूल में निर्धारित वर्दी के बजाय अपनी पसंद के कपड़े पहनना चाह सकता हूँ। मैं रात को देर से बाहर रहना चाह सकता हूँ, लेकिन इसका यह अर्थ नहीं है कि मुझे स्कूल में जैसे चाहे वैसे कपड़े पहनने का अधिकार है या जब चाहूँ घर लौटने का अधिकार है। इस बात में अंतर है कि मैं क्या चाहता हूँ और क्या मुझे मिलना चाहिए ऐसा मैं सोचता हूँ, और क्या चीज़ों को अधिकार कहा जा सकता है।

अधिकार मुख्यतः वे दावे हैं जिन्हें मैं अन्य लोगों के साथ मिलकर एक सम्मान और गरिमा युक्त जीवन जीने के लिए आवश्यक मानता हूँ। वास्तव में, अधिकारों को जिस आधार पर दावा किया गया है, उनमें से एक यह है कि वे ऐसी शर्तों को दर्शाते हैं जिन्हें हम सामूहिक रूप से आत्म-सम्मान और गरिमा का स्रोत मानते हैं। उदाहरण के लिए, जीविका के अधिकार को गरिमा युक्त जीवन जीने के लिए आवश्यक माना जा सकता है। लाभकारी रोज़गार में होना किसी व्यक्ति को आर्थिक रूप से स्वतंत्र बनाता है और इस प्रकार यह उसकी गरिमा के लिए केंद्रीय होता है। हमारी बुनियादी जरूरतों की पूर्ता हमें अपनी प्रतिभाओं और रुचियों को आगे बढ़ाने की स्वतंत्रता देती है। या लीजिए अपने आप को स्वतंत्र रूप से अभिव्यक्त करने के अधिकार को। यह अधिकार हमें रचनात्मक और मौलिक बनने का अवसर देता है, चाहे वह लेखन हो, या नृत्य, या संगीत, या कोई अन्य रचनात्मक गतिविधि हो। लेकिन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता लोकतांत्रिक शासन के लिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विश्वासों और रायों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति की अनुमति देती है। अधिकार जैसे कि जीविका का अधिकार, या अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, समाज में रहने वाले सभी मानव beings के लिए महत्वपूर्ण होंगे और इन्हें स्वाभाविक रूप से सार्वभौमिक बताया गया है।

अधिकारों को दावा करने का एक अन्य आधार यह है कि वे हमारी भलाई के लिए आवश्यक हैं। वे व्यक्तियों को अपनी प्रतिभाओं और कौशलों को विकसित करने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, शिक्षा के अधिकार जैसा एक अधिकार हमारी तर्क करने की क्षमता को विकसित करने में मदद करता है, हमें उपयोगी कौशल देता है और हमें जीवन में सूचित विकल्प बनाने में सक्षम बनाता है। इस अर्थ में शिक्षा को एक सार्वभौमिक अधिकार के रूप में नामित किया जा सकता है। हालांकि, यदि कोई गतिविधि हमारे स्वास्थ्य और भलाई के लिए हानिकारक है, तो उसे अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता। उदाहरण के लिए, चूंकि चिकित्सा अनुसंधान ने दिखाया है कि प्रतिबंधित ड्रग्स किसी के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं और चूंकि वे दूसरों के साथ हमारे संबंधों को प्रभावित करते हैं, हम यह नहीं कह सकते कि हमें ड्रग्स को सूंघने या इंजेक्ट करने या तंबाकू पीने का अधिकार है। धूम्रपान के मामले में यह उन लोगों के स्वास्थ्य के लिए भी हानिकारक हो सकता है जो धूम्रपान करने वाले के आसपास हो सकते हैं। ड्रग्स न केवल हमारे स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं बल्कि वे कभी-कभी हमारे व्यवहार के पैटर्न को भी बदल सकते हैं और हमें दूसरों के लिए खतरा बना सकते हैं। अधिकारों की हमारी परिभाषा के अनुसार, धूम्रपान करना या प्रतिबंधित ड्रग्स लेना अधिकार के रूप में दावा नहीं किया जा सकता।

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5.2 अधिकार आते कहां से हैं?

सत्रहवीं और अठारहवीं सदी में राजनीतिक सिद्धांतकारों ने तर्क दिया कि अधिकार हमें प्रकृति या ईश्वर द्वारा प्रदान किए जाते हैं। पुरुषों के अधिकार प्राकृतिक नियम से प्राप्त होते थे। इसका अर्थ था कि अधिकार किसी शासक या समाज द्वारा प्रदान नहीं किए जाते, बल्कि हम इनके साथ जन्म लेते हैं। इस प्रकार ये अधिकार अविच्छिन्न हैं और कोई भी इन्हें हमसे छीन नहीं सकता। उन्होंने मनुष्य के तीन प्राकृतिक अधिकारों की पहचान की: जीवन, स्वतंत्रता और संपत्ति का अधिकार। कहा गया कि अन्य सभी अधिकार इन मूलभूत अधिकारों से व्युत्पन्न होते हैं। यह विचार कि हम कुछ निश्चित अधिकारों के साथ जन्म लेते हैं, एक बहुत ही प्रभावशाली धारणा है क्योंकि इसका तात्पर्य है कि कोई भी राज्य या संगठन प्रकृति के नियम द्वारा प्रदत्त चीज़ को छीन नहीं सकता। प्राकृतिक अधिकारों की इस अवधारणा का व्यापक रूप से राज्यों और सरकारों की मनमानी शक्ति के व्यायाम का विरोध करने और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए उपयोग किया गया है।

हाल के वर्षों में, प्राकृतिक अधिकारों की अपेक्षा मानव अधिकार शब्द का अधिक प्रयोग किया जा रहा है। इसका कारण यह है कि प्राकृतिक नियम या प्रकृति या ईश्वर द्वारा हमारे लिए निर्धारित किए गए मानदंडों के समूह की धारणा आज अस्वीकार्य प्रतीत होती है। अधिकार तेजी से ऐसी गारंटियों के रूप में देखे जाते हैं जो मानव स्वयं एक न्यूनतम रूप से अच्छा जीवन जीने के लिए खोजते हैं या प्राप्त करते हैं।

मानव अधिकारों के पीछे यह धारणा है कि सभी व्यक्ति कुछ चीज़ों के हकदार हैं केवल इसलिए कि वे मानव हैं। एक मानव के रूप में प्रत्येक व्यक्ति अद्वितीय और समान रूप से मूल्यवान है। इसका अर्थ है कि सभी व्यक्ति समान हैं और कोई भी दूसरों की सेवा के लिए जन्म नहीं लेता।

हममें से प्रत्येक में एक आंतरिक मूल्य होता है, इसलिए हमें स्वतंत्र होने और अपनी पूरी क्षमता को साकार करने के लिए समान अवसर मिलने चाहिए। एक स्वतंत्र और समान व्यक्ति की इस अवधारणा का उपयोग जाति, धर्म और लिंग के आधार पर मौजूद असमानताओं को चुनौती देने के लिए तेजी से किया जा रहा है। आज, संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक मानव अधिकार घोषणा अधिकारों की इस समझ पर आधारित है और यह उन दावों को मान्यता देने का प्रयास करती है जिन्हें विश्व समुदाय सामूहिक रूप से गरिमा और आत्म-सम्मान के साथ जीवन जीने के लिए महत्वपूर्ण मानता है।

कांट मानव गरिमा पर

“… हर चीज़ या तो एक कीमत रखती है या गरिमा। जिसकी कीमत होती है, उसके स्थान पर कुछ और भी उसके समकक्ष रखा जा सकता है; इसके विपरीत, जो हर कीमत से ऊपर है और जिसका कोई समकक्ष नहीं हो सकता, उसकी गरिमा होती है।

‘मानव’, अन्य सभी वस्तुओं के विपरीत, गरिमा के धारक हैं। इस कारण वे स्वयं में मूल्यवान हैं। अठारहवीं सदी के जर्मन दार्शनिक इमैनुएल कांट के लिए इस सरल विचार का गहरा अर्थ था। इसका अर्थ था कि हर व्यक्ति की गरिमा है और उसे मानव होने के नाते ऐसा व्यवहार मिलना चाहिए। कोई व्यक्ति अशिक्षित, गरीब या बेसहारा हो सकता है। वह बेईमान या अनैतिक भी हो सकता है। फिर भी, वह मानव है और न्यूनतम गरिमा दिए जाने का अधिकारी है।

कांट के लिए, लोगों के साथ गरिमा के साथ व्यवहार करना नैतिक व्यवहार करना था। यह विचार सामाजिक पदानुक्रमों और मानव अधिकारों के खिलाफ संघर्ष करने वालों के लिए एक आह्वान बन गया।

कांट के विचार उसे प्रस्तुत करते हैं जिसे अधिकारों की नैतिक अवधारणा कहा जाता है। यह स्थिति दो तर्कों पर आधारित है। पहला, हमें दूसरों के साथ वैसा ही व्यवहार करना चाहिए जैसा हम स्वयं के साथ चाहते हैं। दूसरा, हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हम दूसरे व्यक्ति को अपने उद्देश्यों के साधन के रूप में नहीं प्रयोग करें। हमें लोगों के साथ वैसा व्यवहार नहीं करना चाहिए जैसा हम एक कलम, कार या घोड़े के साथ करते हैं। अर्थात्, हमें लोगों का सम्मान इसलिए नहीं करना चाहिए कि वे हमारे लिए उपयोगी हैं, बल्कि इसलिए कि वे आख़िरकार मानव हैं।

विश्वव्यापी मानव अधिकारों की अवधारणा का उपयोग दुनिया भर के उत्पीड़ित लोगों ने उन कानूनों को चुनौती देने के लिए किया है जो उनका पृथक्करण करते हैं और उन्हें समान अवसरों व अधिकारों से वंचित रखते हैं। वास्तव में, यह उन समूहों के संघर्षों के माध्यम से है जिन्हें बाहर रखा गया है कि मौजूदा अधिकारों की व्याख्या कभी-कभी बदली गई है। उदाहरण के लिए, दासता को समाप्त कर दिया गया है, लेकिन अन्य संघर्ष ऐसे हैं जिन्हें सीमित सफलता ही मिली है। आज भी ऐसे समुदाय हैं जो मानवता को उस तरह परिभाषित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं जिसमें वे स्वयं शामिल हों।

मानव अधिकारों की वह सूची जिसे लोगों ने दावा किया है, वर्षों के साथ विस्तृत होती गई है क्योंकि समाज नई चुनौतियों व खतरों का सामना करते हैं। उदाहरण के लिए, आज हम प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा की आवश्यकता को लेकर बहुत सचेत हैं और इसने स्वच्छ वायु, पानी, सतत विकास आदि के अधिकारों की मांग को जन्म दिया है।

युद्ध या प्राकृतिक संकट के समय में अनेक लोगों—विशेषकर महिलाओं, बच्चों या बीमारों—के सामने आने वाले परिवर्तनों के प्रति एक नई जागरूकता ने भी जीविका के अधिकार, बच्चों के अधिकार आदि की माँगों को जन्म दिया है। ऐसे दावे लोगों की गरिमा के उल्लंघन के प्रति नैतिक आक्रोश को व्यक्त करते हैं और साथ ही सभी मनुष्यों तक अधिकारों को विस्तारित करने का आह्वान करते हैं। हमें ऐसे दावों की व्यापकता और शक्ति को कम नहीं आँकना चाहिए। ये अक्सर व्यापक समर्थन प्राप्त करते हैं। आपने पॉप स्टार बॉब गेल्डॉफ की हालिया अपील के बारे में सुना होगा, जिसमें उन्होंने पश्चिमी सरकारों से अफ्रीका में गरीबी समाप्त करने का आग्रह किया था, और टीवी रिपोर्टों में देखा होगा कि सामान्य लोगों ने उन्हें किस स्तर का समर्थन दिया।

5.3 कानूनी अधिकार और राज्य

जबकि मानव अधिकारों के दावे हमारे नैतिक स्व को आकर्षित करते हैं, ऐसे आह्वानों की सफलता की डिग्री कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण सरकारों और कानून का समर्थन है। यही कारण है कि अधिकारों की कानूनी मान्यता को इतना महत्व दिया जाता है।

अनेक देशों के संविधानों में अधिकारों की एक विधेयक संरक्षित है। संविधान देश का सर्वोच्च कानून होता है और इसलिए कुछ अधिकारों को संवैधानिक मान्यता देना उन्हें प्राथमिक महत्व प्रदान करता है। हमारे देश में हम इन्हें मौलिक अधिकार कहते हैं। अन्य कानून और नीतियों को संविधान में प्रदत्त अधिकारों का सम्मान करना चाहिए। संविधान में उल्लिखित अधिकार वे होते हैं जिन्हें मूलभूत महत्वपूर्ण माना जाता है। कुछ मामलों में इन्हें ऐसे दावों द्वारा पूरक बनाया जा सकता है जो किसी देश के विशेष इतिहास और रीति-रिवाजों के कारण महत्व प्राप्त करते हैं। उदाहरण के लिए भारत में हमारे पास अस्पृश्यता पर प्रतिबंध लगाने का एक प्रावधान है जो देश की एक पारंपरिक सामाजिक प्रथा की ओर ध्यान आकर्षित करता है।

हमारे दावों की कानूनी और संवैधानिक मान्यता इतनी महत्वपूर्ण है कि कई सिद्धांतकार अधिकारों को उन दावों के रूप में परिभाषित करते हैं जिन्हें राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त है। कानूनी समर्थन निश्चित रूप से हमारे अधिकारों को समाज में एक विशेष स्थान देता है, लेकिन यह वह आधार नहीं है जिस पर अधिकारों का दावा किया जाता है। जैसा कि हमने पहले चर्चा की, अधिकारों को लगातार विस्तारित और पुनः व्याख्यायित किया गया है ताकि पहले बाहर रखे गए समूहों को शामिल किया जा सके और यह दर्शाया जा सके कि सम्मान और गरिमा के साथ जीवन जीने का हमारा समकालीन दृष्टिकोण क्या है।

हालांकि, अधिकांश मामलों में दावा किए गए अधिकार राज्य के प्रति निर्देशित होते हैं। अर्थात्, इन अधिकारों के माध्यम से लोग राज्य से मांग करते हैं। जब मैं अपने शिक्षा के अधिकार की बात करता हूं, तो मैं राज्य से अपनी बुनियादी शिक्षा की व्यवस्था करने की अपील करता हूं। समाज भी शिक्षा के महत्व को स्वीकार कर सकता है और अपने स्तर पर इसमें योगदान दे सकता है। विभिन्न समूह स्कूल खोल सकते हैं और छात्रवृत्तियों को निधि दे सकते हैं ताकि सभी वर्गों के बच्चे शिक्षा का लाभ उठा सकें। लेकिन प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य पर होती है। यह राज्य है जिसे आवश्यक कदम उठाने चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मेरे शिक्षा के अधिकार की पूर्ति होती है।

इस प्रकार, अधिकार राज्य पर कुछ तरीकों से कार्य करने का दायित्व डालते हैं। प्रत्येक अधिकार यह दर्शाता है कि राज्य को क्या करना चाहिए और क्या नहीं करना चाहिए। उदाहरण के लिए, मेरे जीवन के अधिकार से राज्य पर दायित्व बनता है कि वह ऐसे कानून बनाए जो मुझे दूसरों द्वारा चोट पहुंचाने से बचाएं। यह राज्य से यह अपेक्षा करता है कि वे उन लोगों को दंडित करे जो मुझे चोट पहुंचाते हैं या नुकसान पहुंचाते हैं। यदि कोई समाज यह महसूस करता है कि जीवन का अधिकार का अर्थ है एक अच्छी गुणवत्ता वाले जीवन का अधिकार, तो वह राज्य से ऐसी नीतियों को अपनाने की अपेक्षा करता है जो स्वच्छ वातावरण और स्वस्थ जीवन के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को प्रदान करें। दूसरे शब्दों में, मेरा यह अधिकार राज्य पर कुछ विशेष तरीकों से कार्य करने के दायित्व डालता है।

अधिकार केवल यह नहीं बताते कि राज्य को क्या करना चाहिए, वे यह भी संकेत देते हैं कि राज्य को किन चीज़ों से परहेज करना चाहिए। उदाहरण के लिए, मेरे व्यक्ति के रूप में स्वतंत्रता के अधिकार का अर्थ है कि राज्य मुझे अपनी मर्जी से गिरफ्तार नहीं कर सकता। यदि वह मुझे जेल में डालना चाहता है, तो उसे इस कार्रवाई का बचाव करना होगा; उसे एक न्यायिक न्यायालय के समक्ष मेरी स्वतंत्रता को सीमित करने के कारण पेश करने होंगे। यही कारण है कि पुलिस को मुझे ले जाने से पहले गिरफ्तारी वारंट पेश करना होता है। इस प्रकार मेरे अधिकार राज्य की कार्रवाइयों पर कुछ बंदिशें लगाते हैं।

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पिछले कुछ दिनों के समाचार-पत्रों को देखें और उन अधिकार उल्लंघनों के मामलों की पहचान करें जिन पर चर्चा हुई है। ऐसे उल्लंघनों को रोकने के लिए सरकार और नागर समाज को क्या करना चाहिए?

दूसरे शब्दों में कहें तो, हमारे अधिकार यह सुनिश्चित करते हैं कि राज्य का अधिकार व्यक्तिगत जीवन और स्वतंरता की पवित्रता का उल्लंघन किए बिना प्रयोग किया जाए। राज्य प्रभुत्व-संपन्न प्राधिकरण हो सकता है; उसके द्वारा बनाए गए कानून बल से लागू किए जा सकते हैं, लेकिन प्रभुत्व-संपन्न राज्य अपने लिए नहीं बल्कि व्यक्ति के लिए अस्तित्व में है। लोगों की अहमियत अधिक है और सत्ता में बैठी सरकार को उनकी भलाई को ही आगे बढ़ाना चाहिए। शासक अपने कार्यों के लिए उत्तरदायी होते हैं और यह नहीं भूलना चाहिए कि कानून लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए है।

5.4 अधिकारों के प्रकार

अधिकांश लोकतंत्र आज राजनीतिक अधिकारों के एक विधान से शुरुआत करते हैं। राजनीतिक अधिकार नागरिकों को कानून के समक्ष समानता का अधिकार और राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार देते हैं। इनमें मतदान कर प्रतिनिधियों को चुनने का अधिकार, चुनाव लड़ने का अधिकार, राजनीतिक दल बनाने या उनमें शामिल होने का अधिकार जैसे अधिकार शामिल हैं। राजनीतिक अधिकारों को नागरिक स्वतंत्रताओं द्वारा पूरक बनाया जाता है। बाद वाले से तात्पर्य निष्पक्ष और स्वतंत्र मुकदमे के अधिकार, अपने विचारों को स्वतंत्र रूप से व्यक्त करने के अधिकार, विरोध करने और असहमति व्यक्त करने के अधिकार से है। सामूहिक रूप से, नागरिक स्वतंत्रताएँ और राजनीतिक अधिकार लोकतांत्रिक शासन प्रणाली की आधारशिला बनाते हैं। परंतु, जैसा पहले उल्लेख किया गया था, अधिकारों का उद्देश्य व्यक्ति की भलाई की रक्षा करना है। राजनीतिक अधिकार इसमें योगदान देते हैं—सरकार को जनता के प्रति उत्तरदायी बनाकर, शासकों की चिंताओं की अपेक्षा व्यक्ति की चिंताओं को अधिक महत्व देकर और यह सुनिश्चित करके कि सभी व्यक्तियों को सरकार के निर्णयों को प्रभावित करने का अवसर मिले।

हालाँकि, राजनीतिक भागीदारी के हमारे अधिकार तभी पूरी तरह से प्रयोग किए जा सकते हैं जब भोजन, आश्रय, वस्त्र, स्वास्थ्य जैसी हमारी बुनियादी जरूरतें पूरी हों। फुटपाथों पर रहने वाले और इन बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए संघर्ष करने वाले व्यक्ति के लिए केवल राजनीतिक अधिकारों का कोई विशेष मूल्य नहीं होता। उन्हें अपनी बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त वेतन और कार्य की उचित परिस्थितियाँ जैसी कुछ सुविधाओं की आवश्यकता होती है। इसलिए लोकतांत्रिक समाज इन दायित्वों को मानने लगे हैं और आर्थिक अधिकार प्रदान कर रहे हैं। कुछ देशों में नागरिक, विशेष रूप से कम आय वाले लोग, आवास और चिकित्सा सुविधाएँ राज्य से प्राप्त करते हैं; अन्य देशों में बेरोजगार व्यक्तियों को न्यूनतम वेतन मिलता है ताकि वे अपनी बुनियादी जरूरतें पूरी कर सकें। भारत में सरकार ने हाल ही में ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना शुरू की है, गरीबों की मदद के लिए अन्य उपायों के साथ।

आइए बहस करें

संस्कृति के अधिकार का अर्थ है कि किसी को भी ऐसी फिल्में बनाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जो दूसरों के धार्मिक या सांस्कृतिक विश्वासों को आहत करें।

आज, राजनीतिक और आर्थिक अधिकारों के अतिरिक्त, अधिक से अधिक लोकतंत्र अपने नागरिकों की सांस्कृतिक मांगों को मान्यता दे रहे हैं। अपनी मातृभाषा में प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार, अपनी भाषा और संस्कृति के शिक्षण के लिए संस्थाएं स्थापित करने का अधिकार, आज एक अच्छा जीवन जीने के लिए आवश्यक माने जाते हैं। इस प्रकार लोकतंत्रों में अधिकारों की सूची लगातार बढ़ रही है। जबकि कुछ अधिकार, मुख्यतः जीवन, स्वतंत्रता, समान व्यवहार और राजनीतिक भागीदारी के अधिकार को मूलभूत अधिकार माना जाता है जिन्हें प्राथमिकता मिलनी चाहिए, एक सम्मानजनक जीवन जीने के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को भी उचित दावे या अधिकार के रूप में मान्यता दी जा रही है।

आइए सोचें

निम्नलिखित में से किन समूहों/समुदायों को दिए गए अधिकार उचित हैं? चर्चा करें।

• एक शहर में जैन समुदाय अपना स्वयं का स्कूल स्थापित करता है और केवल अपने समुदाय के छात्रों को ही दाखिला देता है।

• हिमाचल प्रदेश में भूमि या संपत्ति की खरीद केवल उन लोगों के लिए सीमित है जो उस राज्य के निवासी हैं।

• एक सह-शिक्षा कॉलेज के प्राचार्य ने एक परिपत्र जारी किया कि कोई भी लड़की ‘पश्चिमी’ पोशाक नहीं पहने।

• हरियाणा में एक पंचायत ने निर्णय लिया कि विभिन्न जातियों के लड़के और लड़की जिन्होंने शादी की है, उन्हें गांव में रहने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

5.5 अधिकार और उत्तरदायित्व

अधिकार न केवल राज्य पर यह दायित्व डालते हैं कि वह एक निश्चित तरीके से कार्य करे — उदाहरण के लिए, टिकाऊ विकास सुनिश्चित करे — बल्कि वे हममें से प्रत्येक पर भी दायित्व डालते हैं। पहली बात, वे हमें यह सोचने के लिए मजबूर करते हैं कि केवल अपनी निजी जरूरतों और हितों का ही नहीं, बल्कि उन चीजों की भी रक्षा करें जो हम सभी के लिए अच्छी हैं। ओज़ोन परत की रक्षा करना, वायु और जल प्रदूषण को न्यूनतम करना, नए पेड़ लगाकर हरियाली को बनाए रखना और जंगलों की कटाई को रोकना, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना, ऐसी चीजें हैं जो हम सभी के लिए आवश्यक हैं। ये उस ‘सामान्य हित’ का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसकी रक्षा हमें अपने लिए भी और उन भावी पीढ़ियों के लिए भी करनी चाहिए, जिन्हें एक सुरक्षित और स्वच्छ विश्व विरासत में मिलने का अधिकार है, बिना जिसके वे एक उचित जीवन नहीं जी सकते।

दूसरे, वे यह आवश्यक करते हैं कि मैं दूसरों के अधिकारों का सम्मान करूँ। यदि मैं कहता हूँ कि मुझे अपने विचार व्यक्त करने का अधिकार मिलना चाहिए, तो मुझे दूसरों को भी यही अधिकार देना चाहिए। यदि मैं नहीं चाहता कि दूसरे मेरे चुने हुए विकल्पों में दखल दें — जैसे मैं क्या पहनूँ या कौन-सा संगीत सुनूँ — तो मुझे भी दूसरों के चुने हुए विकल्पों में दखल देने से बचना चाहिए। मुझे उन्हें यह चुनने की आज़ादी देनी होगी कि वे क्या संगीत सुनें और क्या पहनें। मैं अपने स्वतंत्र भाषण के अधिकार का उपयोग यह कहकर भीड़ को अपने पड़ोसी की हत्या के लिए उकसाने के लिए नहीं कर सकता। अपने अधिकारों का प्रयोग करते हुए मैं दूसरों के अधिकारों से वंचित नहीं कर सकता। मेरे अधिकार, दूसरे शब्दों में, सभी के लिए समान और एक समान अधिकारों के सिद्धांत से सीमित हैं।

तीसरा, हमें अपने अधिकारों को संतुलित करना होगा जब वे टकराव में आएं। उदाहरण के लिए, मेरे अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार से मुझे तस्वीरें लेने की अनुमति है; हालाँकि, यदि मैं किसी व्यक्ति को उसके घर में स्नान करते हुए बिना उसकी सहमति के तस्वीरें लेकर इंटरनेट पर डालता हूँ, तो वह उसकी निजता के अधिकार का उल्लंघन होगा।

चौथा, नागरिकों को उन सीमाओं के प्रति सतर्क रहना चाहिए जो उनके अधिकारों पर लगाई जा सकती हैं। एक वर्तमान में चर्चित विषय यह है कि कई सरकारें राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर नागरिकों की नागरिक स्वतंत्रताओं पर बढ़ती पाबंदियाँ लगा रही हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा को नागरिकों के अधिकारों और कल्याण की सुरक्षा के लिए आवश्यक बताया जा सकता है। लेकिन किस बिंदु पर सुरक्षा के लिए आवश्यक बताई गई पाबंदियाँ स्वयं लोगों के अधिकारों के लिए खतरा बन सकती हैं? क्या किसी देश को आतंकवादी बमबारी के खतरे का सामना करते हुए नागरिकों की स्वतंत्रता को सीमित करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे केवल संदेह के आधार पर लोगों को गिरफ्तार करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे उनकी डाक को रोकने या उनके फोन टैप करने की अनुमति दी जानी चाहिए? क्या उसे स्वीकारोक्ति निकालने के लिए यातना का उपयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए?

आइए बहस करें

एक आदमी के अधिकार वहीं समाप्त होते हैं जहाँ दूसरे आदमी की नाक शुरू होती है।

ऐसी स्थितियों में पूछा जाने वाला प्रश्न यह है कि क्या संबंधित व्यक्ति समाज के लिए कोई तात्कालिक खतरा पैदा कर रहा है। गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों को भी कानूनी सलाहकार की अनुमति दी जानी चाहिए और एक मजिस्ट्रेट या न्यायालय के समक्ष अपना पक्ष रखने का अवसर मिलना चाहिए। हमें सरकारों को ऐसी शक्तियां देने में अत्यधिक सावधानी बरतने की आवश्यकता है जिनका उपयोग व्यक्तियों की नागरिक स्वतंत्रताओं को सीमित करने के लिए किया जा सकता है, क्योंकि ऐसी शक्तियों का दुरुपयोग हो सकता है। सरकारें तानाशाही बन सकती हैं और उन मूल कारणों को कमजोर कर सकती हैं जिनके लिए सरकारें अस्तित्व में होती हैं — अर्थात् राज्य के सदस्यों की भलाई। इसलिए, यद्यपि अधिकार कभी भी पूर्ण नहीं हो सकते, हमें अपने अधिकारों और दूसरों के अधिकारों की रक्षा के प्रति सतर्क रहने की आवश्यकता है, क्योंकि ये एक लोकतांत्रिक समाज की आधारशिला हैं।

10 दिसंबर 1948 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा ने मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया और घोषित किया। इस ऐतिहासिक कार्य के बाद महासभा ने सभी सदस्य देशों से आग्रह किया कि वे घोषणा के पाठ को प्रचारित करें और “इसे विद्यालयों और अन्य शैक्षिक संस्थानों में मुख्य रूप से प्रसारित, प्रदर्शित, पढ़ा और व्याख्यायित किया जाए, देशों या क्षेत्रों की राजनीतिक स्थिति के आधार पर किसी भेदभाव के बिना।”

प्रस्तावना

जबकि मानव परिवार के सभी सदस्यों की अंतर्निहित गरिमा और समान तथा अहस्तांतरणीय अधिकारों की मान्यता दुनिया में स्वतंत्रता, न्याय और शांति की नींव है,

जबकि मानव अधिकारों की उपेक्षा और अवहेलना से बर्बर कार्य हुए हैं जिन्होंने मानवता की अंतरात्मा को आहत किया है, और एक ऐसी दुनिया का आगमन जिसमें मनुष्य को विचार और विश्वास की स्वतंत्रता तथा भय और अभाव से मुक्ति प्राप्त हो, को आम लोगों की सर्वोच्च आकांक्षा के रूप में घोषित किया गया है,

जबकि यह आवश्यक है, यदि मनुष्य को अंतिम उपाय के रूप में तानाशाही और उत्पीड़न के खिलाफ विद्रोह का सहारा लेने के लिए मजबूर नहीं होना पड़े, तो मानव अधिकारों का संरक्षण कानून के शासन द्वारा होना चाहिए,

जबकि राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों के विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है,

जबकि संयुक्त राष्ट्र के लोगों ने चार्टर में मौलिक मानव अधिकारों, मानव व्यक्ति की गरिमा और मूल्य तथा पुरुषों और महिलाओं के समान अधिकारों में अपनी आस्था की पुष्टि की है और बड़ी स्वतंत्रता में सामाजिक प्रगति और बेहतर जीवन मानकों को बढ़ावा देने का निर्णय लिया है,

जबकि सदस्य राज्यों ने संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग में मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के प्रति सार्वभौमिक सम्मान और पालन को बढ़ावा देने की प्रतिज्ञा की है,

जबकि इन अधिकारों और स्वतंत्रताओं की एक सामान्य समझ इस प्रतिज्ञा की पूर्ण पूर्ति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है,

इसलिए, अब महासभा इस सार्वभौमिक घोषणा को मानव अधिकारों के रूप में घोषित करती है सभी लोगों और सभी राष्ट्रों के लिए उपलब्धि के एक सामान्य मानक के रूप में, इस उद्देश्य से कि समाज का प्रत्येक व्यक्ति और प्रत्येक अंग, इस घोषणा को सदैव स्मरण रखते हुए, इन अधिकारों और स्वतंत्रताओं के प्रति सम्मान को बढ़ावा देने के लिए शिक्षण और शिक्षा द्वारा प्रयास करेगा और प्रगतिशील उपायों, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय, द्वारा इनके सार्वभौमिक और प्रभावी मान्यता और पालन को सुनिश्चित करेगा, सदस्य राज्यों के अपने लोगों के बीच और उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों के लोगों के बीच दोनों।

अभ्यास

1. अधिकार क्या हैं और वे महत्वपूर्ण क्यों हैं? अधिकारों के दावों को आधार देने वाले आधार क्या हैं?

2. किन आधारों पर कुछ अधिकारों को सार्वभौमिक प्रकृति का माना जाता है? तीन ऐसे अधिकारों की पहचान करें जिन्हें आप सार्वभौमिक मानते हैं। कारण दें।

3. आज हमारे देश में कुछ नए अधिकारों के दावों पर संक्षेप में चर्चा करें - उदाहरण के लिए आदिवासी लोगों के अपने आवास और जीवनशैली की रक्षा करने के अधिकार, या बंधुआ मजदूरी के खिलाफ बच्चों के अधिकार।

4. राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों के बीच अंतर बताएं। प्रत्येक प्रकार के अधिकार के उदाहरण दें।

5. अधिकार राज्य के अधिकार पर कुछ सीमाएं लगाते हैं। उदाहरणों के साथ समझाएं।