अध्याय 03 मानव विकास
शब्द ‘वृद्धि’ और ‘विकास’ आपके लिए नए नहीं हैं। अपने चारों ओर देखिए, लगभग वह सब कुछ जो आप देख सकते हैं (और कई जो नहीं देख सकते) वृद्धि और विकास करता है। ये पौधे, शहर, विचार, राष्ट्र, संबंध या यहाँ तक कि आप स्वयं भी हो सकते हैं! इसका क्या अर्थ है?
क्या वृद्धि और विकास एक ही बात का अर्थ है?
क्या ये एक-दूसरे के साथ होते हैं?
यह अध्याय राष्ट्रों और समुदायों से संबंधित मानव विकास की अवधारणा पर चर्चा करता है।
वृद्धि और विकास
वृद्धि और विकास दोनों समय की अवधि में परिवर्तन को दर्शाते हैं। अंतर यह है कि वृद्धि मात्रात्मक और मूल्य-तटस्थ होती है। इसमें सकारात्मक या नकारात्मक चिह्न हो सकता है। इसका अर्थ है कि परिवर्तन या तो सकारात्मक (वृद्धि दिखाता हुआ) हो सकता है या नकारात्मक (कमी दिखाता हुआ)।
विकास का अर्थ गुणात्मक परिवर्तन है जो सदैव मूल्य-सकारात्मक होता है। इसका अर्थ है कि विकास तब तक नहीं हो सकता जब तक मौजूदा परिस्थितियों में वृद्धि या वृद्धि न हो। विकास तब होता है जब सकारात्मक वृद्धि होती है। फिर भी, सकारात्मक वृद्धि हमेशा विकास की ओर नहीं ले जाती। विकास तब होता है जब गुणवत्ता में सकारात्मक परिवर्तन हो।
उदाहरण के लिए, यदि किसी शहर की जनसंख्या समय की अवधि में एक लाख से बढ़कर दो लाख हो जाती है, तो हम कहते हैं कि शहर की वृद्धि हुई है। हालाँकि, यदि आवास, बुनियादी सेवाओं की उपलब्धता और अन्य विशेषताएँ वैसी की वैसी रहें, तो इस वृद्धि के साथ विकास नहीं हुआ है।
क्या आप वृद्धि और विकास के बीच अंतर दिखाने के लिए कुछ और उदाहरण सोच सकते हैं?
गतिविधि
एक छोटा निबंध लिखें या चित्रों की एक श्रृंखला बनाएँ जो विकास के बिना वृद्धि और विकास के साथ वृद्धि को दर्शाती हो।
कई दशकों तक किसी देश के विकास का स्तर केवल उसकी आर्थिक वृद्धि के आधार पर मापा जाता था। इसका अर्थ था कि देश की अर्थव्यवस्था जितनी बड़ी होती थी, उसे उतना ही अधिक विकसित माना जाता था, भले ही इस वृद्धि से अधिकांश लोगों के जीवन में कोई खास बदलाव न आता हो।
यह विचार कि किसी देश में लोगों को मिलने वाली जीवन की गुणवत्ता, उन्हें मिलने वाले अवसर और वे स्वतंत्रताएँ जिनका वे आनंद उठाते हैं, विकास के महत्वपूर्ण पहलू हैं, नया नहीं है।
इन विचारों को पहली बार अस्सी के दशक के अंत और नब्बे के दशक की शुरुआत में स्पष्ट रूप से रखा गया। इस संदर्भ में दक्षिण एशियाई अर्थशास्त्रियों महबूब-उल-हक और अमर्त्य सेन के कार्य महत्वपूर्ण हैं।
मानव विकास की अवधारणा डॉ. महबूब-उल-हक ने प्रस्तुत की। डॉ. हक ने मानव विकास को ऐसा विकास बताया है जो लोगों के विकल्पों को बढ़ाता है और उनके जीवन को बेहतर बनाता है। इस अवधारणा के तहत सभी विकास में लोग केंद्रीय हैं। ये विकल्प स्थिर नहीं होते बल्कि बदलते रहते हैं। विकास का मूल लक्ष्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जहाँ लोग अर्थपूर्ण जीवन जी सकें।
एक अर्थपूर्ण जीवन केवल लंबा होना ही पर्याप्त नहीं है। इसमें किसी उद्देश्य का होना भी आवश्यक है। इसका अर्थ है कि लोगों को स्वस्थ होना चाहिए, अपनी प्रतिभाओं को विकसित करने में सक्षम होना चाहिए, समाज में भाग लेना चाहिए और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए।
क्या आप जानते हैं
डॉ महबूब-उल-हक और प्रोफेसर अमर्त्य सेन घनिष्ठ मित्र थे और डॉ हक के नेतृत्व में मिलकर प्रारंभिक मानव विकास रिपोर्ट तैयार करने में जुटे थे। इन दोनों दक्षिण एशियाई अर्थशास्त्रियों ने विकास का एक वैकल्पिक दृष्टिकोण प्रस्तुत करने में सफलता पाई है।
दृष्टि और करुणा से भरे पाकिस्तानी अर्थशास्त्री डॉ महबूब-उल-हक ने 1990 में मानव विकास सूचकांक की रचना की। उनके अनुसार विकास का तात्पर्य लोगों के विकल्पों को इतना बढ़ाना है कि वे गरिमा के साथ लंबा और स्वस्थ जीवन जी सकें। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम ने उनकी मानव विकास की अवधारणा को अपनाते हुए 1990 से प्रतिवर्ष मानव विकास रिपोर्ट प्रकाशित करना शुरू किया है।
डॉ हक के मन की लचीलापन और बॉक्स से बाहर सोचने की क्षमता को उनके एक भाषण से समझा जा सकता है जिसमें उन्होंने शॉ की यह पंक्ति उद्धृत की, “आप उन चीज़ों को देखते हैं जो हैं, और पूछते हैं क्यों? मैं उन चीज़ों का सपना देखता हूँ जो कभी थीं नहीं, और पूछता हूँ क्यों नहीं?”
नोबेल पुरस्कार विजेता प्रोफेसर अमर्त्य सेन ने विकास का मुख्य उद्देश्य स्वतंत्रता में वृद्धि (या अस्वतंत्रता में कमी) माना। दिलचस्प बात यह है कि स्वतंत्रता बढ़ाना विकास लाने के सबसे प्रभावी तरीकों में से एक भी है। उनका काम सामाजिक और राजनीतिक संस्थाओं तथा प्रक्रियाओं की भूमिका को स्वतंत्रता बढ़ाने के संदर्भ में तलाशता है।
इन अर्थशास्त्रियों के कार्य पथप्रदर्शक हैं और किसी भी विकास संबंधी चर्चा में लोगों को केंद्र में लाने में सफल रहे हैं।
एक लंबा और स्वस्थ जीवन जीना, ज्ञान प्राप्त करने में सक्षम होना और एक सम्मानजनक जीवन जीने के लिए पर्याप्त साधनों का होना — ये मानव विकास के सबसे महत्वपूर्ण पहलू हैं।
इसलिए, संसाधनों की पहुंच, स्वास्थ्य और शिक्षा मानव विकास के प्रमुख क्षेत्र हैं। इनमें से प्रत्येक पहलू को मापने के लिए उपयुक्त संकेतकों का विकास किया गया है। क्या आप इनमें से कुछ के बारे में सोच सकते हैं?
अक्सर लोगों में योग्यता और स्वतंत्रता नहीं होती कि वे बुनियादी विकल्प भी कर सकें। इसका कारण उनकी ज्ञान प्राप्त करने में असमर्थता, भौतिक गरीबी, सामाजिक भेदभाव, संस्थाओं की अक्षमता और अन्य कारण हो सकते हैं। यह उन्हें स्वस्थ जीवन जीने, शिक्षा प्राप्त करने या सम्मानजनक जीवन जीने के साधनों से वंचित कर देता है।
इसलिए, स्वास्थ्य, शिक्षा और संसाधनों की पहुंच के क्षेत्रों में लोगों की क्षमताओं का निर्माण उनके विकल्पों को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है। यदि लोगों के पास इन क्षेत्रों में क्षमताएं नहीं हैं, तो उनके विकल्प भी सीमित हो जाते हैं।
उदाहरण के लिए, एक अशिक्षित बच्चा डॉक्टर बनने का विकल्प नहीं चुन सकता क्योंकि उसका विकल्प उसकी शिक्षा की कमी से सीमित हो गया है। इसी तरह, अक्सर गरीब लोग किसी बीमारी के लिए चिकित्सा उपचार लेने का विकल्प नहीं चुन सकते क्योंकि उनका विकल्प संसाधनों की कमी से सीमित हो जाता है।
गतिविधि
अपने सहपाठियों के साथ मिलकर एक पाँच मिनट का नाटक प्रस्तुत करें जो दिखाए कि आय, शिक्षा या स्वास्थ्य के क्षेत्र में क्षमता की कमी के कारण विकल्प कैसे सीमित हो जाते हैं।
मानव विकास के चार स्तंभ
जिस प्रकार किसी भी इमारत को स्तंभों द्वारा सहारा दिया जाता है, मानव विकास की अवधारणा को भी समानता, स्थिरता, उत्पादकता और सशक्तिकरण की अवधारणाओं द्वारा सहारा दिया जाता है।
समानता का अर्थ है सभी के लिए अवसरों की समान उपलब्धता सुनिश्चित करना। लोगों के लिए उपलब्ध अवसर उनके लिंग, जाति, आय और भारत के संदर्भ में जाति की परवाह किए बिना समान होने चाहिए। फिर भी यह प्रायः ऐसा नहीं होता है और यह लगभग हर समाज में होता है।
उदाहरण के लिए, किसी भी देश में यह देखना रोचक होता है कि विद्यालय छोड़ने वाले अधिकांश विद्यार्थी किस समूह से संबंधित हैं। इससे ऐसे व्यवहार के कारणों की समझ विकसित होनी चाहिए। भारत में, बड़ी संख्या में महिलाएं और सामाजिक तथा आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों से संबंधित व्यक्ति विद्यालय छोड़ देते हैं। यह दर्शाता है कि ज्ञान तक पहुंच के अभाव से इन समूहों के विकल्प सीमित हो जाते हैं।
स्थिरता का अर्थ है अवसरों की उपलब्धता में निरंतरता। स्थिर मानव विकास के लिए, हर पीढ़ी को समान अवसर प्राप्त होने चाहिए। सभी पर्यावरणीय, वित्तीय और मानव संसाधनों का उपयोग भविष्य को ध्यान में रखकर किया जाना चाहिए। इनमें से किसी भी संसाधन के दुरुपयोग से भावी पीढ़ियों के लिए अवसर कम हो जाएंगे।
एक अच्छा उदाहरण यह है कि लड़कियों को स्कूल भेजने के महत्व के बारे में क्या है। यदि किसी समुदाय अपनी बालिकाओं को स्कूल भेजने के महत्व पर ज़ोर नहीं देता, तो इन युवतियों के लिए बड़े होने पर कई अवसर खो जाएँगे। उनके करियर के विकल्प गंभीर रूप से सीमित हो जाएँगे और इससे उनके जीवन के अन्य पहलू भी प्रभावित होंगे। इसलिए हर पीढ़ी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि भावी पीढ़ियों के लिए विकल्प और अवसर उपलब्ध रहें।
यहाँ उत्पादकता का अर्थ है मानव श्रम उत्पादकता या मानव कार्य के संदर्भ में उत्पादकता। ऐसी उत्पादकता को लगातार लोगों में क्षमताओं का निर्माण करके समृद्ध किया जाना चाहिए। अंततः, लोग ही राष्ट्रों की वास्तविक संपत्ति हैं। इसलिए, उनके ज्ञान को बढ़ाने या बेहतर स्वास्थ्य सुविधाएँ देने के प्रयास अंततः बेहतर कार्य दक्षता की ओर ले जाते हैं।
सशक्तिकरण का अर्थ है विकल्प बनाने की शक्ति होना। ऐसी शक्ति स्वतंत्रता और क्षमता में वृद्धि से आती है। लोगों को सशक्त बनाने के लिए अच्छा शासन और लोग-केंद्रित नीतियों की आवश्यकता होती है। सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित समूहों का सशक्तिकरण विशेष महत्व का है।
गतिविधि
अपने पड़ोस की सब्ज़ी वाली से बात करें और पता करें कि क्या वह स्कूल गई है। क्या उसने स्कूल छोड़ दिया था? क्यों? इससे आपको उसके विकल्पों और उसके पास मौजूद स्वतंत्रता के बारे में क्या पता चलता है? ध्यान दें कि किस प्रकार उसके अवसर उसकी लिंग, जाति और आय के कारण सीमित हो गए।
मानव विकास के प्रति दृष्टिकोण
मानव विकास की समस्या को देखने के कई तरीके हैं। कुछ महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं: (क) आय दृष्टिकोण; (ख) कल्याण दृष्टिकोण; (ग) न्यूनतम आवश्यकताएँ दृष्टिकोण; और (घ) क्षमताएँ दृष्टिकोण (तालिका 3.1)।
मानव विकास को मापना
मानव विकास सूचकांक (HDI) देशों को स्वास्थ्य, शिक्षा और संसाधनों तक पहुँच के प्रमुख क्षेत्रों में उनके प्रदर्शन के आधार पर क्रमबद्ध करता है। ये रैंकिंग 0 से 1 के बीच के स्कोर पर आधारित होती हैं जो एक देश मानव विकास के प्रमुख क्षेत्रों में अपने रिकॉर्ड से अर्जित करता है।
स्वास्थ्य का आकलन करने के लिए चुना गया सूचक जन्म के समय जीवन प्रत्याशा है। उच्च जीवन प्रत्याशा का अर्थ है कि लोगों को अधिक समय तक स्वस्थ जीवन जीने का अवसर मिलता है।
वयस्क साक्षरता दर और सकल नामांकन अनुपात ज्ञान तक पहुँच को दर्शाते हैं। वयस्कों की संख्या जो पढ़ और लिख सकते हैं और स्कूलों में नामांकित बच्चों की संख्या यह दिखाती है कि किसी विशेष देश में ज्ञान तक पहुँच आसान है या कठिन।
संसाधनों तक पहुँच को क्रय शक्ति (अमेरिकी डॉलर में) के संदर्भ में मापा जाता है।
इनमें से प्रत्येक आयाम को $1 / 3$ का भार दिया जाता है। मानव विकास सूचकांक इन सभी आयामों को दिए गए भारों का योग है।
जितना अधिक स्कोर एक के निकट होगा, उतना ही उच्च मानव विकास का स्तर होगा। इसलिए, 0.983 का स्कोर बहुत उच्च माना जाएगा जबकि 0.268 का अर्थ होगा बहुत निम्न स्तर का मानव विकास।
मानव विकास सूचकांक मानव विकास में प्राप्तियों को मापता है। यह मानव विकास के प्रमुख क्षेत्रों में जो हासिल हुआ है उसे दर्शाता है। फिर भी यह सबसे भरोसेमंद माप नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि यह वितरण के बारे में कुछ नहीं कहता।
मानव गरीबी सूचकांक मानव विकास सूचकांक से संबंधित है। यह सूचकांक मानव विकास में कमी को मापता है।
$\hspace{2.5cm}$ तालिका 3.1 : मानव विकास के प्रति दृष्टिकोण
| (a) आय दृष्टिकोण | यह मानव विकास के सबसे पुराने दृष्टिकोणों में से एक है। मानव विकास को आय से जोड़कर देखा जाता है। विचार यह है कि आय का स्तर उस स्वतंत्रता के स्तर को दर्शाता है जिसका एक व्यक्ति आनंद लेता है। आय का स्तर जितना अधिक होगा, मानव विकास का स्तर भी उतना ही अधिक होगा। | |
| (b) $\quad$ कल्याण दृष्टिकोण | यह दृष्टिकोण मनुष्यों को सभी विकास गतिविधियों के लाभार्थियों या लक्ष्यों के रूप में देखता है। यह दृष्टिकोण शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक द्वितीयक और सुविधाओं पर सरकारी व्यय को अधिक करने की वकालत करता है। लोग विकास में भागीदार नहीं हैं बल्कि केवल निष्क्रिय प्राप्तकर्ता हैं। सरकार कल्याण पर व्यय को अधिकतम करके मानव विकास के स्तर को बढ़ाने के लिए उत्तरदायी है। | |
| (c) $\quad$ आधारभूत आवश्यकताएँ दृष्टिकोण | यह दृष्टिकोण प्रारंभ में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) द्वारा प्रस्तावित किया गया था। छह आधारभूत आवश्यकताएँ अर्थात्: स्वास्थ्य, शिक्षा, भोजन, जल आपूर्ति, स्वच्छता और आवास को पहचाना गया। मानव विकल्पों के प्रश्न को नजरअंदाज किया जाता है और परिभाषित वर्गों की आधारभूत आवश्यकताओं की प्रदायगी पर बल दिया जाता है। | |
| (d) क्षमता दृष्टिकोण | यह दृष्टिकोण प्रो. अमर्त्य सेन से संबद्ध है। स्वास्थ्य, शिक्षा और संसाधनों की पहुँच के क्षेत्रों में मानव क्षमताओं का निर्माण मानव विकास को बढ़ाने की कुंजी है। |
1990 से, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) हर वर्ष मानव विकास रिपोर्ट प्रकाशित कर रहा है। यह रिपोर्ट मानव विकास के स्तर के अनुसार सभी सदस्य देशों की क्रमबद्ध सूची प्रदान करती है। मानव विकास सूचकांक और मानव गरीबी सूचकांक, यूएनडीपी द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानव विकास को मापने के दो महत्वपूर्ण सूचकांक हैं।
यह एक गैर-आय माप है। 40 वर्ष की आयु तक जीवित नहीं रहने की संभावना, वयस्क निरक्षरता दर, वे लोग जिन्हें स्वच्छ जल तक पहुंच नहीं है, और वे छोटे बच्चे जो कम वजन के हैं, इन सभी को किसी भी क्षेत्र में मानव विकास की कमी को दिखाने के लिए ध्यान में रखा जाता है। अक्सर मानव गरीबी सूचकांक मानव विकास सूचकांक से अधिक प्रकट करने वाला होता है।
मानव विकास के इन दोनों मापकों को एक साथ देखने से किसी देश में मानव विकास की स्थिति का एक सटीक चित्र प्राप्त होता है।
मानव विकास को मापने के तरीके लगातार परिष्कृत किए जा रहे हैं और मानव विकास के विभिन्न पहलुओं को समेटने के नए तरीकों पर शोध किया जा रहा है। शोधकर्ताओं ने किसी विशेष क्षेत्र में भ्रष्टाचार या राजनीतिक स्वतंत्रता के स्तर के बीच संबंध खोजे हैं। राजनीतिक स्वतंत्रता सूचकांक और सबसे भ्रष्ट देशों की सूची को लेकर भी चर्चा चल रही है। क्या आप मानव विकास के स्तर से जुड़े अन्य संबंधों के बारे में सोच सकते हैं?
भूटान दुनिया का एकमात्र देश है जिसने आधिकारिक रूप से सकल राष्ट्रीय सुख (GNH) को देश की प्रगति का मापक घोषित किया है। भौतिक प्रगति और तकनीकी विकास को अधिक सावधानी से अपनाया जाता है, यह विचार करते हुए कि इनसे पर्यावरण या भूटानी लोगों की सांस्कृतिक और आध्यात्मिक जीवनशैली के अन्य पहलुओं को क्या नुकसान हो सकता है। इसका सीधा अर्थ है कि भौतिक प्रगति खुशी की कीमत पर नहीं हो सकती। GNH हमें विकास के आध्यात्मिक, गैर-भौतिक और गुणात्मक पहलुओं के बारे में सोचने के लिए प्रेरित करता है।
अंतरराष्ट्रीय तुलनाएं
मानव विकास की अंतरराष्ट्रीय तुलनाएं रोचक होती हैं। क्षेत्रफल और प्रति व्यक्ति आय का मानव विकास से सीधा संबंध नहीं होता। अक्सर छोटे देश मानव विकास में बड़े देशों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं। इसी तरह, अपेक्षाकृत गरीब राष्ट्र मानव विकास के मामले में अपने धनी पड़ोसियों से ऊपर रैंक किए गए हैं।
उदाहरण के लिए, श्रीलंका, त्रिनिदाद और टोबैगो की अर्थव्यवस्थाएँ भारत से छोटी होने के बावजूद मानव विकास सूचकांक में भारत से ऊँचा स्थान रखती हैं। इसी तरह, भारत के भीतर केरल पंजाब और गुजरात की तुलना में प्रति व्यक्ति आय कम होने के बावजूद मानव विकास में कहीं बेहतर प्रदर्शन करता है।
देशों को उनके द्वारा प्राप्त मानव विकास अंकों के आधार पर चार समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है (तालिका 3.2)।
तालिका 3.2: मानव विकास: श्रेणियाँ, मानदंड और देश
| मानव विकास का स्तर |
विकास सूचकांक में अंक |
देशों की संख्या |
|---|---|---|
| अत्यधिक उच्च | 0.800 से ऊपर | 66 |
| उच्च | 0.700 से 0.799 के बीच |
53 |
| मध्यम | 0.550 से 0.699 के बीच |
37 |
| निम्न | 0.549 से नीचे | 33 |
स्रोत: मानव विकास रिपोर्ट, 2020
अत्यधिक उच्च मानव विकास सूचकांक वाले देश वे हैं जिनका स्कोर 0.800 से ऊपर है। 2020 की मानव विकास रिपोर्ट के अनुसार, इस समूह में 66 देश शामिल हैं। तालिका 3.3 इस समूह के शीर्ष दस देशों को दिखाती है।
तालिका 3.3: उच्च मूल्य सूचकांक वाले शीर्ष दस रैंक वाले देश
| रैंक | देश | रैंक | देश |
|---|---|---|---|
| 1. | नॉर्वे | 6. | जर्मनी |
| 2. | आयरलैंड | 7. | स्वीडन |
| 3. | स्विट्ज़रलैंड | 8. | ऑस्ट्रेलिया |
| 4. | हॉन्गकॉन्ग, चीन (एसएआर) | 8. | नीदरलैंड |
| 4. | आइसलैंड | 10. | डेनमार्क |
स्रोत: मानव विकास रिपोर्ट, 2020
इन देशों को नक्शे पर ढूँढने की कोशिश करें। क्या आप देख सकते हैं कि इन देशों में क्या समान है? अधिक जानने के लिए इन देशों की आधिकारिक सरकारी वेबसाइटों पर जाएँ।
उच्च मानव विकास समूह में 53 देश हैं। शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा प्रदान करना सरकार की एक महत्वपूर्ण प्राथमिकता है। उच्च मानव विकास वाले देश वे हैं जहाँ सामाजिक क्षेत्र में भारी निवेश किया गया है। कुल मिलाकर, लोगों में उच्च निवेश और सुशासन ने इस देशों के समूह को अन्य देशों से अलग बना दिया है।
इन क्षेत्रों पर खर्च होने वाले देश की आय का प्रतिशत पता करने की कोशिश करें। क्या आप इन देशों की कुछ अन्य समान विशेषताओं के बारे में सोच सकते हैं?
आप देखेंगे कि इनमें से कई देश पूर्व साम्राज्यवादी शक्तियाँ रही हैं। इन देशों में सामाजिक विविधता की मात्रा अधिक नहीं है। उच्च मानव विकास स्कोर वाले कई देश यूरोप में स्थित हैं और औद्योगिक पश्चिमी दुनिया का प्रतिनिधित्व करते हैं। फिर भी इस सूची में पहुँचने वाले ग़ैर-यूरोपीय देशों की संख्या भी उल्लेखनीय है।
मानव विकास की मध्यम स्तर वाली श्रेणी में आने वाले देशों की संख्या सबसे अधिक है। मानव विकास के मध्यम स्तर पर 37 देश हैं। इनमें से अधिकांश देश द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के काल में उभरे हैं। इस समूह के कुछ देश पूर्व उपनिवेश थे जबकि अनेक अन्य 1990 में पूर्व सोवियत संघ के विघटन के बाद उभरे हैं। इनमें से अनेक देशों ने अधिक लोग-केंद्रित नीतियों को अपनाकर और सामाजिक भेदभाव को घटाकर अपने मानव विकास स्कोर में तेज़ी से सुधार किया है। इनमें से अधिकांश देशों में उच्च मानव विकास स्कोर वाले देशों की तुलना में कहीं अधिक सामाजिक विविधता है। इस समूह के अनेक देशों को अपने हालिया इतिहास में किसी न किसी समय राजनीतिक अस्थिरता और सामाजिक उभारों का सामना करना पड़ा है।
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मानव विकास रिपोर्ट 2006 के अनुसार भारत मानव विकास सूचकांक में 126वें स्थान पर था। एचडीआई रिपोर्ट 2020 के अनुसार भारत की रैंक और नीचे गिरकर 131 हो गई है। एचडीआई में 130 देशों से पीछे रहने के भारत के पीछे क्या कारण हो सकते हैं?
कुल 33 देश मानव विकास के निम्न स्तर की श्रेणी में दर्ज हैं। इनमें से बड़ा अनुपात ऐसे छोटे देशों का है जो गृहयुद्ध, अकाल या रोगों की उच्च व्याप्ति के रूप में राजनीतिक उथल-पुथल और सामाजिक अस्थिरता से गुज़र रहे हैं। इस समूह की मानव विकास आवश्यकताओं को सुविचारित नीतियों के माध्यम से संबोधित करना एक अत्यंत आवश्यक कार्य है।
अंतर्राष्ट्रीय तुलनाएँ मानव विकास की कुछ बहुत ही रोचक परिणाम दिखा सकती हैं। अक्सर लोग मानव विकास के निम्न स्तर को लोगों की संस्कृति पर दोष लगाते हैं। उदाहरण के लिए, X देश में मानव विकास कम है क्योंकि उसके लोग Y धर्म का पालन करते हैं, या Z समुदाय से संबंधित हैं। ऐसे कथन भ्रामक होते हैं।
यह समझने के लिए कि कोई विशेष क्षेत्र लगातार मानव विकास के निम्न या उच्च स्तर की रिपोर्ट क्यों करता है, यह देखना महत्वपूर्ण है कि सामाजिक क्षेत्र पर सरकारी व्यय की प्रवृत्ति क्या है। देश का राजनीतिक वातावरण और लोगों को मिलने वाली स्वतंत्रता की मात्रा भी महत्वपूर्ण है। उच्च स्तर के मानव विकास वाले देश सामाजिक क्षेत्रों में अधिक निवेश करते हैं और आमतौर पर राजनीतिक उथल-पुथल और अस्थिरता से मुक्त होते हैं। देश के संसाधनों का वितरण भी कहीं अधिक समान होता है।
दूसरी ओर, निम्न स्तर के मानव विकास वाले स्थान सामाजिक क्षेत्रों की तुलना में रक्षा पर अधिक खर्च करते हैं। यह दर्शाता है कि ये देश राजनीतिक अस्थिरता वाले क्षेत्रों में स्थित होते हैं और त्वरित आर्थिक विकास शुरू करने में सक्षम नहीं हो पाए हैं।
अभ्यास
1. नीचे दिए गए चार विकल्पों में से सही उत्तर चुनें।
(i) निम्नलिखित में से कौन-सा विकास को सबसे अच्छी तरह वर्णित करता है?
(a) आकार में वृद्धि
(c) गुणवत्ता में सकारात्मक परिवर्तन
(b) आकार में स्थिरता
(d) गुणवत्ता में साधारण परिवर्तन
(ii) निम्नलिखित में से किस विद्वान ने मानव विकास की अवधारणा प्रस्तुत की?
(क) प्रो. अमर्त्य सेन
(ग) डॉ. महबूब-उल-हक
(ख) एलेन सी. सेम्पल
(घ) रैट्ज़ेल
2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 30 शब्दों में दीजिए।
(i) मानव विकास के तीन मूलभूत क्षेत्र कौन-से हैं?
(ii) मानव विकास के चार मुख्य घटकों के नाम लिखिए।
(iii) मानव विकास सूचकांक के आधार पर देशों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
3. निम्नलि�िखित प्रश्नों के उत्तर 150 शब्दों से अधिक न दीजिए।
(i) आप मानव विकास पद से क्या समझते हैं?
(ii) मानव विकास की संकल्पना में समानता और स्थिरता से क्या तात्पर्य है?
परियोजना/गतिविधि
दस सबसे भ्रष्ट देशों और दस सबसे कम भ्रष्ट देशों की सूची बनाइए। उनके मानव विकास सूचकांक के अंकों की तुलना कीजिए। आप क्या निष्कर्ष निकालते हैं?
इसके लिए नवीनतम मानव विकास रिपोर्ट का अवलोकन कीजिए।