अवलोकन

1990 के दशक की शुरुआत में विश्व राजनीति के द्विध्रुवीय ढांचे के समाप्त होने के बाद यह स्पष्ट हो गया कि राजनीतिक और आर्थिक शक्ति के वैकल्पिक केंद्र अमेरिका के वर्चस्व को सीमित कर सकते हैं। इस प्रकार, यूरोप में यूरोपीय संघ (ईयू) और एशिया में दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों का संगठन (आसियान) एक बल के रूप में उभरे हैं जिनका लेखा-जोखा रखना पड़ता है। अपनी ऐतिहासिक शत्रुताओं और कमजोरियों के प्रति क्षेत्रीय समाधान विकसित करते हुए, ईयू और आसियान दोनों ने ऐसे वैकल्पिक संस्थानों और समझौतों का विकास किया है जो एक अधिक शांतिपूर्ण और सहयोगात्मक क्षेत्रीय व्यवस्था का निर्माण करते हैं और क्षेत्र के देशों को समृद्ध अर्थव्यवस्थाओं में बदल दिया है। चीन की आर्थिक उभरती हुई स्थिति ने विश्व राजनीति पर नाटकीय प्रभाव डाला है। इस अध्याय में हम इन उभरते हुए वैकल्पिक शक्ति केंद्रों में से कुछ पर एक नज़र डालते हैं और उनकी भविष्य में संभावित भूमिका का आकलन करते हैं।

यूरोपीय संघ

जैसे ही द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त हुआ, यूरोप के कई नेताओं ने ‘यूरोप का प्रश्न’ से जूझना शुरू किया। क्या यूरोप को अपनी पुरानी प्रतिद्वंद्विताओं पर लौटने दिया जाए या उसे ऐसे सिद्धांतों और संस्थानों पर पुनर्निर्मित किया जाए जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों की सकारात्मक अवधारणा में योगदान दें? द्वितीय विश्व युद्ध ने यूरोपीय राज्यों ने जिन मान्यताओं और संरचनाओं पर अपने संबंध आधारित किए थे, उनमें से कई को चकनाचूर कर दिया। 1945 में, यूरोपीय राज्यों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं की तबाही और उन मान्यताओं और संरचनाओं के विनाश का सामना करना पड़ा जिन पर यूरोप की स्थापना हुई थी।

1945 के बाद यूरोपीय एकीकरण को शीत युद्ध ने सहायता दी। अमेरिका ने ‘मार्शल योजना’ के तहत यूरोप की अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए भारी वित्तीय सहायता दी। अमेरिका ने नाटो के तहत एक नई सामूहिक सुरक्षा संरचना भी बनाई। मार्शल योजना के तहत, ऑर्गनाइज़ेशन फॉर यूरोपीय इकोनॉमिक कोऑपरेशन

यूरोपीय संघ का ध्वज

सोने के तारों का घेरा यूरोप के लोगों के बीच एकजुटता और सद्भावना का प्रतीक है। इसमें बारह तारे हैं, क्योंकि संख्या बारह परंपरागत रूप से पूर्णता, संपूर्णता और एकता का प्रतीक है।

स्रोत: http:/europa.eu/abc/symbols/emblem/index_en.htm

1948 में पश्चिमी यूरोपीय राज्यों को सहायता पहुँचाने के लिए (OEEC) की स्थापना की गई। यह एक मंच बन गया जहाँ पश्चिमी यूरोपीय राज्यों ने व्यापार और आर्थिक मुद्दों पर सहयोग करना शुरू किया। यूरोप की परिषद, जिसकी स्थापना 1949 में हुई, राजनीतिक सहयोग में एक और कदम आगे था। यूरोपीय पूँजीवादी देशों के आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया क्रमबद्ध तरीके से आगे बढ़ी (यूरोपीय एकीकरण की समयरेखा देखें) जिससे 1957 में यूरोपीय आर्थिक समुदाय का गठन हुआ। इस प्रक्रिया को राजनीतिक आयाम तब मिला जब यूरोपीय संसद का सृजन हुआ। सोवियत ब्लॉक के पतन ने यूरोप को तेज़ गति से आगे बढ़ाया और 1992 में यूरोपीय संघ की स्थापना का परिणाम निकला। इस प्रकार साझा विदेश और सुरक्षा नीति, न्याय और गृह मामलों पर सहयोग और एकल मुद्रा के सृजन की नींव पड़ी।

यूरोपीय संघ समय के साथ एक आर्थिक संघ से बढ़कर एक राजनीतिक संघ बनता गया है। $\mathrm{EU}$ अब अधिकाधिक एक राष्ट्र-राज्य की तरह कार्य करने लगा है। यद्यपि $\mathrm{EU}$ के लिए संविधान बनाने के प्रयास असफल रहे, इसका अपना ध्वज, राष्ट्रगान, स्थापना दिवस और मुद्रा है। इसकी अन्य राष्ट्रों के साथ व्यवहार में साझा विदेश और सुरक्षा नीति का भी कुछ रूप है। यूरोपीय संघ सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करने का प्रयास करता रहा है और नए

सदस्य, विशेषकर पूर्व सोवियत ब्लॉक से। यह प्रक्रिया आसान सिद्ध नहीं हुई, क्योंकि कई देशों के लोग अपने देश की सरकार द्वारा प्रयुक्त शक्तियाँ EU को देने को लेकर उत्साहित नहीं हैं। कुछ नए देशों को EU में शामिल करने को लेकर भी आरक्षण हैं।

EU का आर्थिक, राजनीतिक और कूटनीतिक, तथा सैन्य प्रभाव है। EU 2016 में $$ 17$ ट्रिलियन से अधिक की GDP के साथ दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद। इसकी मुद्रा, यूरो, अमेरिकी डॉलर के वर्चस्व को चुनौती दे सकती है। विश्व व्यापार में इसकी हिस्सेदरी संयुक्त राज्य अमेरिका से कहीं अधिक है, जिससे यह अमेरिका और चीन के साथ व्यापार विवादों में अधिक दृढ़ हो सकती है। इसकी आर्थिक शक्ति इसे अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ-साथ एशिया और अफ्रीका में भी प्रभाव देती है। यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी एक महत्वपूर्ण ब्लॉक के रूप में कार्य करता है।

ओह, अब मुझे पता चला कि शेंगेन वीज़ा का क्या मतलब है! शेंगेन समझौते के तहत, आपको यूरोपीय संघ के केवल एक देश से वीज़ा लेना होता है और वह आपको अधिकांश अन्य यूरोपीय संघ देशों में प्रवेश की अनुमति देता है।

यूरोपीय एकीकरण की समयरेखा

अप्रैल 1951: छह पश्चिमी यूरोपीय देश, फ्रांस, पश्चिमी जर्मनी, इटली, बेल्जियम, नीदरलैंड और लक्ज़मबर्ग पेरिस की संधि पर हस्ताक्षर करते हैं जिससे यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ECSC) की स्थापना होती है।

25 मार्च 1957: ये छह देश रोम की संधियों पर हस्ताक्षर करते हैं जिससे यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (Euratom) की स्थापना होती है।

जनवरी 1973: डेनमार्क, आयरलैंड और यूनाइटेड किंगडम यूरोपीय समुदाय (EC) में शामिल होते हैं।

जून 1979: यूरोपीय संसद के लिए पहली सीधी चुनावें

जनवरी 1981: ग्रीस EC में शामिल होता है।

जून 1985: शेंगेन समझौता EC सदस्यों के बीच सीमा नियंत्रण समाप्त करता है।

जनवरी 1986: स्पेन और पुर्तगाल EC में शामिल होते हैं।

अक्टूबर 1990: जर्मनी का एकीकरण।

7 फरवरी 1992: मास्ट्रिख्ट की संधि पर हस्ताक्षर होते हैं जिससे यूरोपीय संघ (EU) की स्थापना होती है।

जनवरी 1993: एकल बाज़ार बनाया जाता है।

जनवरी 1995: ऑस्ट्रिया, फिनलैंड और स्वीडन EU में शामिल होते हैं।

जनवरी 2002: यूरो, नई मुद्रा, 12 EU सदस्यों में पेश की जाती है।

मई 2004: दस नए सदस्य, साइप्रस, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, माल्टा, पोलैंड, स्लोवाकिया और स्लोवेनिया EU में शामिल होते हैं।

जनवरी 2007: बुल्गारिया और रोमानिया EU में शामिल होते हैं। स्लोवेनिया यूरो अपनाता है।

दिसंबर 2009: लिस्बन संधि लागू होती है।

2012: EU को नोबेल शांति पुरस्कार प्रदान किया जाता है।

2013: क्रोएशिया EU का 28वां सदस्य बनता है।

2016: ब्रिटेन में जनमत संग्रह, 51.9 प्रतिशत मतदाता ब्रिटेन के EU से बाहर निकलने (ब्रेक्ज़िट) का निर्णय लेते हैं।

विश्व व्यापार संगठन (WTO) जैसी आर्थिक संस्थाएं।

यूरोपीय संघ के पास राजनीतिक और कूटनीतिक प्रभाव भी है। यूरोपीय संघ का एक सदस्य, फ्रांस, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट रखता है। यूरोपीय संघ में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के कई अस्थायी सदस्य शामिल हैं। इसने यूरोपीय संघ को कुछ अमेरिकी नीतियों को प्रभावित करने में सक्षम बनाया है, जैसे कि ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर अमेरिका की वर्तमान स्थिति। इसकी कूटनीति, आर्थिक निवेश और बातचीत का उपयोग बलप्रयोग और सैन्य शक्ति के बजाय प्रभावी रहा है, जैसा कि चीन के साथ मानवाधिकार और पर्यावरणीय क्षरण पर इसके संवाद के मामले में है।

सैन्य रूप से, यूरोपीय संघ की संयुक्त सशस्त्र सेनाएं दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी हैं। रक्षा पर इसका कुल खर्च अमेरिका के बाद दूसरे स्थान पर है। यूरोपीय संघ का एक सदस्य देश, फ्रांस, के पास लगभग 335 परमाणु हथियार हैं। यह अंतरिक्ष और संचार प्रौद्योगिकी का दुनिया का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण स्रोत भी है।

एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन के रूप में, $\mathrm{EU}$ आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों में हस्तक्षेप करने में सक्षम है। लेकिन कई क्षेत्रों में इसके सदस्य देशों की अपनी विदेश संबंध और रक्षा नीतियां होती हैं जो अक्सर एक-दूसरे से विरोधाभासी होती हैं। इस प्रकार, ब्रिटेन के प्रधानमंत्री टोनी ब्लेयर इराक आक्रमण में अमेरिका के साझेदार थे, और यूरोपीय संघ के कई नए सदस्य अमेरिका के नेतृत्व वाले ‘इच्छुक गठबंधन’ का हिस्सा बने, जबकि जर्मनी और फ्रांस ने अमेरिकी नीति का विरोध किया। कुछ हिस्सों में गहरा ‘यूरो-संदेहवाद’ भी है।

यह कार्टून 2003 में प्रकाशित हुआ था जब यूरोपीय संघ की सामान्य संविधान तैयार करने की पहल विफल हो गई। कार्टूनिस्ट यूरोपीय संघ को दर्शाने के लिए टाइटैनिक जहाज़ की छवि का प्रयोग क्यों करता है?

यूरोप के कुछ देश यूरोपीय संघ के एकीकरणवादी एजेंडे को लेकर चिंतित हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, ब्रिटेन की पूर्व प्रधानमंत्री मार्गरेट थैचर ने यूनाइटेड किंगडम को यूरोपीय बाज़ार से बाहर रखा। डेनमार्क और स्वीडन ने मास्ट्रिख्ट संधि और यूरो—सामान्य यूरोपीय मुद्रा—को अपनाने का विरोध किया है। यह यूरोपीय संघ की विदेश संबंधों और रक्षा के मामलों में कार्य करने की क्षमता को सीमित करता है।

एसोसिएशन ऑफ़ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (ASEAN)

दुनिया के राजनीतिक नक्शे को देखिए। आप कहेंगे कि एशिया के दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र में कौन-कौन से देश आते हैं? द्वितीय विश्व युद्ध से पहले और उसके दौरान, एशिया के इस क्षेत्र को यूरोपीय और जापानी उपनिवेशवाद के बार-बार के आर्थिक और राजनीतिक परिणाम झेलने पड़े। युद्ध के अंत में, इसे राष्ट्र-निर्माण की समस्याओं, गरीबी और आर्थिक पिछड़ेपन की तबाही और शीत युद्ध के दौरान किसी एक महाशक्ति के साथ संरेखण के दबाव का सामना करना पड़ा। यह संघर्ष की एक ऐसी रेसिपी थी, जिसे दक्षिण-पूर्व एशिया के देश बमुश्किल वहन कर सकते थे। एशियाई और तीसरी दुनिया की एकता के प्रयास, जैसे कि बांडुंग सम्मेलन और असंबद्ध आंदोलन, अनौपचारिक सहयोग और अंतःक्रिया के लिए परंपराएँ स्थापित करने में असफल रहे। इसलिए, दक्षिण-पूर्व

सोचिए कि क्या होगा अगर उनकी एक यूरोपीय संघ फुटबॉल टीम हो!

स्रोत: http:/www.unicef.org/eapro/EAP_map_final.gif

नोट: इस साइट पर दिए गए नक्शे किसी देश या क्षेत्र की कानूनी स्थिति या किसी सीमा के निर्धारण पर यूनिसेफ की किसी स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।

आइए करके देखें

नक्शे पर आसियान सदस्यों का स्थान ढूंढें। आसियान सचिवालय का स्थान ज्ञात करें। दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों का संगठन (आसियान) स्थापित करके एशियाई विकल्प।

आसियान की स्थापना 1967 में इस क्षेत्र के पाँच देशों - इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड - द्वारा बैंकॉक घोषणा पर हस्ताक्षर करके की गई थी। आसियान के उद्देश्य प्राथमिक रूप से आर्थिक विकास को तेज करना और उसके माध्यम से ‘सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास’ थे। एक द्वितीयक उद्देश्य कानून के शासन और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों के आधार पर क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को बढ़ावा देना था। वर्षों के दौरान ब्रूनेई दारुसलाम, वियतनाम, लाओ पीडीआर, म्यांमार (बर्मा) और कंबोडिया आसियान में शामिल हो गए, जिससे इसकी संख्या दस हो गई।

यूरोपीय संघ के विपरीत आसियान में अधिराष्ट्रीय संरचनाओं और संस्थाओं की इच्छा बहुत कम है। आसियान देशों ने ‘आसियान तरीका’ के रूप में जाने जाने वाले दृष्टिकोण का उत्सव मनाया है, जो एक अनौपचारिक, गैर-विरोधी और सहयोगात्मक अंतःक्रिया का रूप है। राष्ट्रीय संप्रभुता के प्रति सम्मान आसियान के कामकाज के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

दुनिया की कुछ सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों के साथ आसियान ने अपने उद्देश्यों को आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों से आगे बढ़ाया। 2003 में आसियान ने यूरोपीय संघ के मार्ग पर चलते हुए आसियान समुदाय की स्थापना करने पर सहमति व्यक्त की, जिसमें तीन स्तंभ शामिल हैं—आसियान सुरक्षा समुदाय, आसियान आर्थिक समुदाय और आसियान सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय।

आसियान का ध्वज

आसियान के प्रतीक चिह्न में धान की दस बालियाँ दक्षिण पूर्व एशिया के दस देशों को मित्रता और एकजुटता से बाँधे जाने का प्रतिनिधित्व करती हैं। वृत्त आसियान की एकता का प्रतीक है।

स्रोत : www.asean sec.org

ASEAN सुरक्षा समुदाय इस विश्वास पर आधारित था कि लंबित सीमावर्ती विवादों को सशस्त्र टकराव में नहीं बढ़ना चाहिए। 2003 तक, ASEAN के पास कई समझौते थे जिनके तहत सदस्य राज्यों ने शांति, तटस्थता, सहयोग, गैर-हस्तक्षेप और राष्ट्रीय मतभेदों तथा संप्रभु अधिकारों के सम्मान को बनाए रखने का वादा किया था। ASEAN क्षेत्रीय मंच (ARF), जिसकी स्थापना 1994 में हुई थी, वह संगठन है जो सुरक्षा और विदेश नीति के समन्वय का कार्य करता है।

ASEAN एक आर्थिक संघ था और अभी भी मुख्य रूप से एक आर्थिक संघ ही है। जबकि ASEAN क्षेत्र समग्र रूप से अमेरिका, यूरोपीय संघ और जापान की तुलना में बहुत छोटी अर्थव्यवस्था है, इसकी अर्थव्यवस्था इन सभी की तुलना में बहुत तेजी से बढ़ रही है। यही बात क्षेत्र में और उससे परे इसके प्रभाव में वृद्धि का कारण बनती है। ASEAN आर्थिक समुदाय के उद्देश्य ASEAN राज्यों के भीतर एक साझा बाजार और उत्पादन आधार बनाना और क्षेत्र में सामाजिक और आर्थिक विकास में सहायता करना है। आर्थिक समुदाह यह भी चाहेगा कि मौजूदा ASEAN विवाद निपटान तंत्र को बेहतर बनाया जाए ताकि आर्थिक विवादों का समाधान हो सके। ASEAN निवेश, श्रम और सेवाओं के लिए एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTA) बनाने पर केंद्रित है। अमेरिका और चीन पहले ही ASEAN के साथ FTA पर बातचीत करने में तेजी दिखा चुके हैं।

ASEAN तेजी से एक बहुत ही महत्वपूर्ण क्षेत्रीय संगठन के रूप में विकसित हो रहा है। इसके विज़न 2020 ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय में ASEAN की बाहर देखने वाली भूमिका को परिभाषित किया है। यह क्षेत्र में संघर्षों पर बातचीत को प्रोत्साहित करने की मौजूदा ASEAN नीति पर आधारित है। इस प्रकार, ASEAN ने कंबोडिया संघर्ष का अंत, पूर्व तिमोर संकट का मध्यस्थता समाधान किया है और पूर्व एशियाई सहयोग पर चर्चा के लिए वार्षिक रूप से बैठक करता है।

क्या भारत दक्षिण पूर्व एशिया का हिस्सा नहीं है? उत्तर-पूर्वी राज्य ASEAN देशों के इतने निकट हैं।

आइए करें

ASEAN क्षेत्रीय मंच (ARF) के सदस्य कौन हैं?

ASEAN की वर्तमान आर्थिक ताकत, विशेषकर भारत और चीन जैसी उभरती हुई एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक व्यापार और निवेश साझेदार के रूप में इसकी आर्थिक प्रासंगिकता, इसे एक आकर्षक प्रस्ताव बनाती है। शीत युद्ध के वर्षों में भारतीय विदेश नीति ने ASEAN पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया। लेकिन हाल के वर्षों में भारत ने इसे सुधारने का प्रयास किया है। इसने तीन ASEAN सदस्यों—मलेशिया, सिंगापुर और

केशव, द हिन्दू

1990 के दशक की शुरुआत से भारत की ‘लुक ईस्ट’ नीति और 2014 से ‘एक्ट ईस्ट’ नीति के कारण पूर्व एशियाई देशों (आसियान, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया) के साथ आर्थिक संपर्क बढ़ा है।

आसियान सफल क्यों हुआ जबकि सार्क नहीं? क्या इसका कारण यह है कि उस क्षेत्र में एक प्रमुख देश नहीं है?

थाईलैंड। आसियान-भारत एफटीए 2010 में लागू हुआ। आसियान की ताकत, हालांकि, सदस्य राज्यों, संवाद भागीदारों और अन्य गैर-क्षेत्रीय संगठनों के साथ संपर्क और परामर्श की अपनी नीतियों में निहित है। यह एशिया का एकमात्र क्षेत्रीय संगठन है जो एक राजनीतिक मंच प्रदान करता है जहाँ एशियाई देश और प्रमुख शक्तियाँ राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी चिंताओं पर चर्चा कर सकते हैं।

नेताओं ने 25 जनवरी 2018 को नई दिल्ली में भारत और आसियान साझेदारी की रजत जयंती के उपलक्ष्य में डाक टिकट जारी किए।

चीनी अर्थव्यवस्था का उदय

अब हम तीसरे प्रमुख वैकल्पिक शक्ति केंद्र और हमारे निकटतम पड़ोसी चीन की ओर मुड़ते हैं। अगले पृष्ठ पर दिया गया कार्टून चीन के एक आर्थिक शक्ति के रूप में उदय के बारे में दुनिया भर के वर्तमान मूड को समेटता है। 1978 के बाद से चीन की आर्थिक सफलता को एक महान शक्ति के रूप में उसके उदय से जोड़ा गया है। चीन सुधारों की शुरुआत के बाद से सबसे तेजी से विकसित होती अर्थव्यवस्था रही है। यह 2040 तक अमेरिका को पीछे छोड़कर दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर है। क्षेत्र में इसकी आर्थिक एकीकरण इसे पूर्व एशियाई विकास का चालक बनाता है, जिससे इसे क्षेत्रीय मामलों में भारी प्रभाव मिलता है। इसकी अर्थव्यवस्था की ताकत, जनसंख्या, भू-भाग, संसाधन, क्षेत्रीय स्थान और राजनीतिक प्रभाव जैसे अन्य कारकों के साथ मिलकर, इसकी शक्ति को महत्वपूर्ण तरीकों से बढ़ाती है।

1949 में माओ के नेतृत्व में कम्युनिस्ट क्रांति के बाद चीन गणराज्य की स्थापना के बाद, उसकी अर्थव्यवस्था सोवियत मॉडल पर आधारित थी। आर्थिक रूप से पिछड़े हुए कम्युनिस्ट चीन ने पूंजीवादी दुनिया से अपने संबंधों को तोड़ने का निर्णय लिया। इसके पास अपने संसाधनों पर निर्भर रहने के अलावा कोई विकल्प नहीं था और एक संक्षिप्त अवधि के लिए सोवियत सहायता और सलाह पर भी। यह मॉडल कृषि से एकत्रित पूंजी से राज्य के स्वामित्व वाले भारी उद्योगों के क्षेत्र को बनाने का था। चूंकि इसके पास विदेशी मुद्रा की कमी थी जिसकी उसे विश्व बाजार में प्रौद्योगिकी और वस्तुएं खरीदने के लिए आवश्यकता थी, चीन ने आयातों को घरेलू वस्तुओं से प्रतिस्थापित करने का निर्णय लिया।

इस मॉडल ने चीन को अपने संसाधनों का उपयोग करके पहले से मौजूद नहीं होने वाले स्तर पर औद्योगिक अर्थव्यवस्था की नींव स्थापित करने की अनुमति दी। सभी नागरिकों को रोजगार और सामाजिक कल्याण सुनिश्चित किया गया और चीन ने अपने नागरिकों को शिक्षित करने और उनके लिए बेहतर स्वास्थ्य सुनिश्चित करने में अधिकांश विकासशील देशों से आगे बढ़ गया। अर्थव्यवस्था भी 5-6 प्रतिशत की सम्मानजनक दर से बढ़ी। लेकिन जनसंख्या में 2-3 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि का मतलब था कि आर्थिक वृद्धि बढ़ती हुई जनसंपदा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपर्याप्त थी। कृषि उत्पादन उद्योग के लिए अधिशेष उत्पन्न करने के लिए पर्याप्त नहीं था। अध्याय 1 में हमने यूएसएसआर में राज्य नियंत्रित अर्थव्यवस्था के संकट पर चर्चा की थी। एक समान संकट चीन का भी सामना करना पड़ा: इसका औद्योगिक उत्पादन पर्याप्त रूप से तेजी से नहीं बढ़ रहा था, अंतरराष्ट्रीय व्यापार न्यूनतम था और प्रति व्यक्ति आय बहुत कम थी।

चीनी नेतृत्व ने 1970 के दशक में प्रमुख नीति निर्णय लिए। चीन ने 1972 में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों की स्थापना के साथ अपनी राजनीतिक और आर्थिक पृथकता समाप्त की। प्रधान मंत्री झोउ एनलाई ने 1973 में ‘चार आधुनिकीकरण’ (कृषि, उद्योग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और सैन्य) का प्रस्ताव रखा। 1978 तक, तत्कालीन नेता देंग जिओपिंग ने चीन में ‘खुले दरवाजे’ की नीति और आर्थिक सुधारों की घोषणा की। नीति का उद्देश्य विदेश से पूंजी और प्रौद्योगिकी के निवेश द्वारा उच्च उत्पादकता उत्पन्न करना था।

चीन ने बाजार अर्थव्यवस्था को पेश करने में अपना खुद का मार्ग अपनाया। चीनियों ने ‘झटका चिकित्सा’ नहीं अपनाई बल्कि कदम दर कदम अपनी अर्थव्यवस्था को खोला। 1982 में कृषि का निजीकरण किया गया जिसके बाद 1998 में उद्योग का निजीकरण किया गया। व्यापार बाधाएं केवल विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZs) में समाप्त की गईं जहां विदेशी निवेशक उद्यम स्थापित कर सकते थे। चीन में, राज्य ने बाजार अर्थव्यवस्था की स्थापना में और अब भी एक केंद्रीय भूमिका निभाई है।

नई आर्थिक नीतियों ने चीनी अर्थव्यवस्था को ठहराव से बाहर निकलने में मदद की।

महान दीवार और ड्रैगन, ये दो प्रतीक सबसे अधिक चीन से जुड़े हुए हैं। यह कार्टून इन दोनों का उपयोग चीन की आर्थिक उन्नति को दर्शाने के लिए करता है। आपको क्या लगता है, इस कार्टून में छोटा आदमी कौन है? क्या वह ड्रैगन को रोक सकता है?

कृषि का निजीकरण कृषि उत्पादन और ग्रामीण आय में उल्लेखनीय वृद्धि का कारण बना। ग्रामीण अर्थव्यवस्था में उच्च व्यक्तिगत बचत से ग्रामीण उद्योग में चरम वृद्धि हुई। चीनी अर्थव्यवस्था, उद्योग और कृषि दोनों सम्मिलित, तेज दर से बढ़ी। नए व्यापार कानूनों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों की स्थापना ने विदेशी व्यापार में असाधारण वृद्धि को जन्म दिया। चीन दुनिया में कहीं भी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के लिए सबसे महत्वपूर्ण गंतव्य बन गया है। इसके पास बड़ी विदेशी मुद्रा विनिमय भंडार हैं जो अब इसे अन्य देशों में बड़ा निवेश करने की अनुमति देते हैं। चीन की

चीन में कुल 6 SEZ हैं और भारत में 200 से अधिक स्वीकृत SEZ! क्या यह भारत के लिए अच्छा है?

चीनी साइकिल

जैसे इस अध्याय की प्रारंभिक छवियाँ, पहला कार्टून चीन की दिशा में आए बदलाव पर टिप्पणी करता है। दूसरा कार्टून साइकिल के प्रतीक का उपयोग करता है — चीन दुनिया में साइकिल का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है — आज के चीन में द्वैत पर टिप्पणी करने के लिए। यह द्वैत क्या है? क्या हम इसे विरोधाभास कह सकते हैं?

2001 में WTO में शामिल होना बाहरी दुनिया के प्रति अपने खुलने की दिशा में एक और कदम रहा है। देश विश्व अर्थव्यवस्था में अपने एकीकरण को गहरा करने और भविष्य की विश्व आर्थिक व्यवस्था को आकार देने की योजना बना रहा है।

जबकि चीनी अर्थव्यवस्था में नाटकीय सुधार हुआ है, चीन में हर किसी को सुधारों के लाभ नहीं मिले हैं। चीन में बेरोजगारी बढ़ी है, लगभग 10 करोड़ लोग नौकरियों की तलाश में हैं। महिला रोजगार और काम की स्थितियाँ उतनी ही खराब हैं जितनी अठारहवीं और उन्नीसवीं सदी के यूरोप में थीं। पर्यावरणीय क्षरण और भ्रष्टाचार बढ़े हैं, साथ ही ग्रामीण और शहरी निवासियों तथा तटीय और अंतर्देशीय प्रांतों के बीच आर्थिक असमानता में भी वृद्धि हुई है।

हालांकि, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर, चीन एक आर्थिक शक्ति बन गया है जिसे गंभीरता से लिया जाता है। चीन की अर्थव्यवस्था का एकीकरण और इससे उत्पन्न हुई परस्पर निर्भरता ने चीन को अपने व्यापारिक साझेदारों के सा�ंघ काफी प्रभाव डालने में सक्षम बनाया है। इसलिए, जापान, अमेरिका, आसियान और रूस के साथ उसके जो विवादित मुद्दे हैं, वे आर्थिक विचारों से शांत किए गए हैं। वह ताइवान के साथ अपने मतभेदों को हल करने की उम्मीद करता है, जिसे वह एक विद्रोही प्रांत मानता है, उसे अपनी अर्थव्यवस्था में निकटता से एकीकृत करके। चीन के उदय के प्रति डर भी कम हुए हैं क्योंकि 1997 के वित्तीय संकट के बाद उसने आसियान अर्थव्यवस्थाओं की स्थिरता में योगदान दिया। लातिन अमेरिका और अफ्रीका में उसकी अधिक बाहर देखने वाली निवेश और सहायता नीतियाँ उसे विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के पक्ष में एक वैश्विक खिलाड़ी के रूप में प्रस्तुत कर रही हैं।

भारत - चीन संबंध

भारत और चीन पश्चिमी साम्राज्यवाद के आगमन से पहले एशिया की महाशक्तियाँ थे। चीन की अनोखी उपराज्य प्रणाली के आधार पर उसकी सीमाओं के परिधीय क्षेत्रों पर उसका काफी प्रभाव और नियंत्रण था। चीन के लंबे राजवंशीय शासन के इतिहास में विभिन्न समयों पर मंगोलिया, कोरिया, इंडो-चाइना के कुछ भाग और तिब्बत ने चीन की अधिकारिता को स्वीकार किया। भारत के विभिन्न राज्यों और साम्राज्यों ने भी अपनी सीमाओं से परे प्रभाव का विस्तार किया। दोनों ही मामलों में यह प्रभाव राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक था। हालाँकि, जिन क्षेत्रों पर भारत और चीन ने प्रभाव व्याय किया, वे शायद ही कभी एक-दूसरे से ओवरलैप करते थे। इस प्रकार दोनों के बीच सीमित राजनीतिक और सांस्कृतिक संवाद था। परिणाम यह हुआ कि दोनों देश एक-दूसरे से बहुत परिचित नहीं थे। बीसवीं सदी में, जब दोनों राष्ट्र एक-दूसरे के सामने आए, तो उन्हें एक-दूसरे से निपटने के लिए विदेश नीति विकसित करने में कुछ कठिनाई हुई।

भारत ने जब ब्रिटेन से स्वतंत्रता पुनः प्राप्त की और चीन ने विदेशी शक्तियों को बाहर निकाला, तब यह आशा थी कि दोनों मिलकर विकासशील दुनिया और विशेष रूप से एशिया के भविष्य को आकार देंगे। कुछ समय के लिए ‘हिन्दी-चीनी भाई-भाई’ का नारा लोकप्रिय रहा। परंतु दोनों देशों के बीच सीमा विवाद पर सैन्य संघर्ष ने इस आशा को धूमिल कर दिया। स्वतंत्रता के तुरंत बाद, 1950 में तिब्बत पर चीन के कब्जे और चीन-भारत सीमा के अंतिम निपटान को लेकर दोनों राज्यों के बीच मतभेद उभरे। चीन और भारत के बीच 1962 में अरुणाचल प्रदेश और लद्दाख के अक्साई चिन क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय दावों को लेकर सीमा संघर्ष हुआ।

1962 का संघर्ष, जिसमें भारत को सैन्य पराजय का सामना करना पड़ा, ने भारत-चीन संबंधों पर दीर्घकालिक प्रभाव डाला। दोनों देशों के बीच कूटनीतिक संबंध 1976 तक निम्न स्तर पर कर दिए गए। इसके बाद, दोनों देशों के संबंध धीरे-धीरे सुधरने लगे। 1970 के दशक के मध्य से अंत तक चीन की राजनीतिक नेतृत्व में बदलाव आने के बाद, चीन की नीति अधिक व्यावहारिक और कम वैचारिक हो गई। इसलिए वह विवादास्पद मुद्दों के समाधान को टालते हुए भारत के साथ संबंधों को बेहतर बनाने के लिए तैयार हो गया। सीमा विवाद को सुलझाने के लिए 1981 में वार्ताओं की एक श्रृंखला भी शुरू की गई।

सोवियत संघ के पतन के बाद से भारत-चीन संबंधों में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं। अब उनके संबंधों में रणनीतिक के साथ-साथ आर्थिक पहलू भी है। दोनों खुद को वैश्विक राजनीति में उभरती हुई शक्तियाँ मानते हैं और दोनों एशियाई अर्थव्यवस्था और राजनीति में प्रमुख भूमिका निभाना चाहते हैं।

आइए करके देखें

चीनी राष्ट्रपति शी चिनफिंग ने 2019 में भारत का दौरा किया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 2018 में चीन गए। उनकी यात्राओं के दौरान हस्ताक्षरित समझौतों की जानकारी जुटाएँ।

आइए मिलकर करें

चरण

• कक्षा को तीन समूहों में बाँटें।

• प्रत्येक समूह को यूरोपीय संघ, आसियान और सार्क पर तथ्य-फ़ाइल तैयार करने के लिए एक संगठन सौंपें।

• विद्यार्थियों को ऐसी तथ्य-फ़ाइल तैयार करनी है जिसमें इन संगठनों के उद्देश्य, कार्य और हाल की गतिविधियों की जानकारी हो। सम्मेलनों/शिखर बैठकों की तस्वीरें एकत्र की जा सकती हैं।

• प्रत्येक समूह अपनी तथ्य-फ़ाइल कक्षा के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

शिक्षक के लिए सुझाव

• शिक्षक इन संगठनों के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करें।

• विद्यार्थियों का ध्यान क्षेत्रीय संगठनों की उपलब्धियों की ओर आकर्षित करें।

• क्षेत्रीय आर्थिक संगठनों की भूमिका को सदस्य देशों के समग्र विकास से जोड़ें।

• विद्यार्थियों को यह समझाने का प्रयास करें कि क्षेत्रीय आर्थिक संगठन विश्व की शांति और सुरक्षा के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण के रूप में किस प्रकार बढ़ती हुई महत्त्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

दिसंबर 1988 में राजीव गांधी की चीन यात्रा ने भारत-चीन संबंधों में सुधार के लिए गति प्रदान की। तब से दोनों सरकारों ने सीमा पर संघर्ष को नियंत्रित करने और ‘शांति एवं स्थिरता’ बनाए रखने के उपाय किए हैं। उन्होंने सांस्कृतिक आदान-प्रदान और विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी में सहयोग पर समझौतों पर भी हस्ताक्षर किए हैं और व्यापार के लिए चार सीमा चौकियों को खोला है। 1999 से भारत-चीन व्यापार प्रति वर्ष 30 प्रतिशत की दर से बढ़ रहा है, चीन के साथ संबंधों पर एक अधिक सकारात्मक दृष्टिकोण उभरा है। भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय व्यापार 1992 में 338 मिलियन डॉलर से बढ़कर 2017 में 84 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया है। हाल ही में, दोनों देशों ने उन क्षेत्रों में एक-दूसरे के साथ सहयोग करने पर सहमति व्यक्त की है जो अन्यथा दोनों के बीच संघर्ष पैदा कर सकते हैं, जैसे विदेशों में ऊर्जा सौदों की बोली लगाना। वैश्विक स्तर पर, भारत और चीन ने विश्व व्यापार संगठन जैसी अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संस्थाओं में समान नीतियां अपनाई हैं।

कुछ लोग कहते हैं कि चीनी उत्पाद हमारे बाजार में बाढ़ ला रहे हैं? लेकिन वे हैं कहाँ?

1998 में भारत के परमाणु परीक्षण, जिन्हें कभी-कभी चीन से खतरे के आधार पर उचित ठहराया गया, ने बढ़ते परस्पर संपर्क को नहीं रोका। यह सच है कि चीन को पाकिस्तान के परमाणु कार्यक्रम के निर्माण में योगदान देते हुए देखा गया। बांग्लादेश और म्यांमार के साथ चीन की सैन्य संबंधों को दक्षिण एशिया में भारतीय हितों के लिए शत्रुतापूर्ण माना गया। हालांकि, इनमें से कोई भी मुद्दा दोनों के बीच संघर्ष का कारण बनने की संभावना नहीं रखता। इसका एक संकेत यह है कि सीमा प्रश्न को हल करने के लिए वार्ताएं बिना रुके जारी हैं और सैन्य-से-सैन्य सहयोग बढ़ रहा है। भारतीय और चीनी नेता तथा अधिकारी बीजिंग और नई दिल्ली की यात्रा अधिक बार करते हैं, और दोनों पक्ष अब एक-दूसरे से अधिक परिचित हो रहे हैं। बढ़ते परिवहन और संचार संपर्क, साझे आर्थिक हित और वैश्विक चिंताएं दुनिया के दो सबसे अधिक आबादी वाले देशों के बीच अधिक सकारात्मक और मजबूत संबंध स्थापित करने में मदद करनी चाहिए। हाल ही में दोनों देशों के बीच संबंधों में गिरावट आई है। सीमा विवाद, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा और आतंकवाद के खिलाफ भारत की पहल के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र में पाकिस्तान को चीन का समर्थन इसके कुछ कारक हैं।

जापान

आपने सोनी, पैनासोनिक, कैनन, सुजुकी, होंडा, टोयोटा, माज़्दा जैसे प्रसिद्ध जापानी ब्रांडों के बारे में सुना होगा। उनकी उच्च-प्रौद्योगिकी उत्पाद बनाने की प्रतिष्ठा है। जापान के पास बहुत कम प्राकृतिक संसाधन हैं और वह अपना अधिकांश कच्चा माल आयात करता है। फिर भी द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त होने के बाद यह तेज़ी से आगे बढ़ा। जापान 1964 में आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (OECD) का सदस्य बना। 2017 में यह विश्व की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। यह G-7 का एकमात्र एशियाई सदस्य है। यह विश्व का ग्यारहवाँ सबसे अधिक जनसंख्या वाला राष्ट्र है।

जापान एकमात्र ऐसा राष्ट्र है जिसने परमाणु बमों से हुई विनाशलीला झेली है। यह संयुक्त राष्ट्र के नियमित बजट का दूसरा सबसे बड़ा योगदाता है, लगभग 10 प्रतिशत योगदान देता है। जापान का 1951 से अमेरिका के साथ सुरक्षा गठबंधन है। जापानी संविधान के अनुच्छेद 9 के अनुसार, “जापानी लोग राष्ट्र के संप्रभु अधिकार के रूप में युद्ध को और अंतरराष्ट्रीय विवादों के समाधान के साधन के रूप में बल के प्रयोग या उसकी धमकी को सदा के लिए त्यागते हैं।” यद्यपि जापान की सैन्य व्यय उसकी GDP का केवल एक प्रतिशत है, फिर भी यह विश्व में सातवाँ सबसे बड़ा है।

इन सबको ध्यान में रखते हुए, क्या आपको लगता है कि जापान प्रभावी रूप से सत्ता के एक वैकल्पिक केंद्र के रूप में कार्य कर सकता है?

इसके अतिरिक्त पिछले कुछ वर्षों में दोनों राष्ट्रों के बीच उच्च-स्तरीय द्विपक्षीय दौरों के दौरान हस्ताक्षरित प्रमुख समझौतों के बारे में भी पता लगाएँ।

ASIMO, विश्व का सबसे उन्नत मानवाकार रोबोट, किसी व्यक्ति का हाथ पकड़े चलता हुआ

Credit: http:/asimo.honda.com

दक्षिण कोरिया

कोरियाई प्रायद्वीप को द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में 38वें समानांतर रेखा के साथ दक्षिण कोरिया (रिपब्लिक ऑफ कोरिया) और उत्तर कोरिया (डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया) में विभाजित किया गया। 1950-53 के दौरान कोरियाई युद्ध और शीत युद्ध युग की गतिशीलता ने दोनों पक्षों के बीच प्रतिद्वंद्विता को और तेज कर दिया। दोनों कोरियाई अंततः 17 सितंबर 1991 को संयुक्त राष्ट्र के सदस्य बने।

इस बीच, दक्षिण कोरिया एशिया में एक शक्ति केंद्र के रूप में उभरा। 1960 के दशक और 1980 के दशक के बीच, यह तेजी से एक आर्थिक शक्ति में विकसित हुआ, जिसे “हान नदी पर चमत्कार” कहा जाता है। अपने सर्वांगीण विकास का संकेत देते हुए, दक्षिण कोरिया 1996 में ओईसीडी का सदस्य बना। 2017 में, इसकी अर्थव्यवस्था विश्व की ग्यारहवीं सबसे बड़ी है और इसकी सैन्य व्यय दसवें स्थान पर है।

हान नदी के पास सियोल शहर का स्काईलाइन

क्रेडिट: http:/english.seoul.go.kr

मानव विकास रिपोर्ट 2016 के अनुसार, दक्षिण कोरिया का एचडीआई रैंक 18 है। इसके उच्च मानव विकास के लिए प्रमुख कारकों में “सफल भूमि सुधार, ग्रामीण विकास, व्यापक मानव संसाधन विकास और तेजी से समतुल्य आर्थिक वृद्धि” शामिल हैं। अन्य कारक निर्यात उन्मुखता, मजबूत पुनर्वितरण नीतियां, सार्वजनिक बुनियादी ढांचा विकास, प्रभावी संस्थाएं और शासन हैं।

दक्षिण कोरियाई ब्रांड जैसे सैमसंग, एलजी और हुंडई भारत में प्रसिद्ध हो गए हैं। भारत और दक्षिण कोरिया के बीच कई समझौते उनके बढ़ते व्यावसायिक और सांस्कृतिक संबंधों को दर्शाते हैं। हाल के वर्षों में हस्ताक्षरित प्रमुख समझौतों के बारे में पता लगाएं।

अभ्यास

1. निम्नलिखित को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित करें।

a. चीन का WTO में प्रवेश

b. EEC की स्थापना

c. EU की स्थापना

d. ARF का जन्म

2. ‘ASEAN Way’

a. ASEAN सदस्यों की जीवनशैली को दर्शाता है

b. ASEAN सदस्यों के बीच अनौपचारिक और सहकारी संवाद का एक रूप है

c. ASEAN सदस्यों द्वारा अपनाई गई रक्षा नीति है

d. वह सड़क है जो सभी ASEAN सदस्यों को जोड़ती है

3. निम्नलिखित में से किस राष्ट्र ने ‘खुले द्वार’ नीति अपनाई?

a. चीन

b. दक्षिण कोरिया

c. जापान

d. USA

4. रिक्त स्थान भरें:

a. 1962 में चीन और भारत के बीच सीमा संघर्ष मुख्यतः ________ और ________ क्षेत्र को लेकर था।

b. ARF की स्थापना वर्ष _________ में हुई।

c. चीन ने 1972 में _________(एक प्रमुख देश) के साथ द्विपक्षीय संबंध स्थापित किए।

d. _______ योजना ने 1948 में यूरोपीय आर्थिक सहयोग संगठन की स्थापना को प्रभावित किया।

e. _______ ASEAN की वह संस्था है जो सुरक्षा से संबंधित है।

5. क्षेत्रीय संगठनों की स्थापना के उद्देश्य क्या हैं?

6. भौगोलिक निकटता क्षेत्रीय संगठनों के गठन को कैसे प्रभावित करती है?

7. ASEAN Vision 2020 के घटक क्या हैं?

8. ASEAN Community के स्तंभों और उद्देश्यों का नाम लिखें।

9. वर्तमान चीनी अर्थव्यवस्था अपनी कमांड अर्थव्यवस्था से किस प्रकार भिन्न है?

10. द्वितीय विश्व युद्ध के बाद यूरोपीय देशों ने अपनी समस्या का समाधान कैसे किया? यूरोपीय संघ के गठन तक पहुँचने वाले प्रयासों का संक्षेप में उल्लेख कीजिए।

11. यूरोपीय संघ को एक अत्यंत प्रभावशाली क्षेत्रीय संगठन बनाने वाले कारक कौन-कौन से हैं?

12. चीन और भारत की उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं में एकध्रुवीय विश्व को चुनौती देने की विशाल क्षमता है। क्या आप इस कथन से सहमत हैं? अपने तर्कों को सारगर्भित रूप में प्रस्तुत कीजिए।

13. देशों की शांति और समृद्धि क्षेत्रीय आर्थिक संगठनों की स्थापना और सुदृढ़ीकरण में निहित है। इस कथन को उचित ठहराइए।

14. चीन और भारत के बीच विवादास्पद मुद्दों की पहचान कीजिए। इनका समाधान कैसे किया जा सकता है ताकि अधिक सहयोग संभव हो सके? अपने सुझाव दीजिए।