Chapter 01 Structural Change
वर्तमान को समझना आमतौर पर उसके अतीत की कुछ समझ को शामिल करता है। यह बात शायद किसी व्यक्ति या सामाजिक समूह के लिए उतनी ही सच है जितनी कि भारत जैसे पूरे देश के लिए। भारत का एक लंबा और समृद्ध इतिहास है। जहाँ प्राचीन और मध्यकालीन काल के उसके अतीत के बारे में जानना बहुत महत्वपूर्ण है, वहीं आधुनिक भारत को समझने के लिए उसका औपनिवेशिक अनुभव विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। यह केवल इसलिए नहीं कि कई आधुनिक विचार और संस्थाएँ औपनिवेशवाद के माध्यम से भारत पहुँचीं। यह भी इसलिए है कि आधुनिक विचारों के प्रति ऐसा एक्सपोज़र विरोधाभासी या विपरीत था। उदाहरण के लिए, औपनिवेशिक काल में भारतीयों ने पश्चिमी उदारवाद और स्वतंत्रता के बारे में पढ़ा। फिर भी वे एक पश्चिमी, औपनिवेशिक शासन के अधीन रहे जिसने भारतीयों को स्वतंत्रता और आज़ादी से इनकार किया। इस प्रकार के विरोधाभास ही वे हैं जिन्होंने कई संरचनात्मक और सांस्कृतिक परिवर्तनों को आकार दिया जिन पर अध्याय 1 और 2 ध्यान देते हैं।
जैसा कि अगले कुछ अध्याय दिखाएँगे, हमारे सामाजिक सुधार और राष्ट्रवादी आंदोलन, हमारे कानून, हमारी राजनीतिक जीवन और हमारा संविधान, हमारा उद्योग और कृषि, हमारे शहर और हमारे गाँव—ये सभी औपनिवेशवाद के साथ हमारे विरोधाभासी अनुभव से आकारित हुए हैं। इसके हमारी आधुनिकता के साथ विशिष्ट अनुभव पर स्थायी प्रभाव पड़े हैं। निम्नलिखित हमारे दैनिक जीवन में हमारे सामने आने वाले कई उदाहरणों में से कुछ ही हैं।
हमारे पास संसदीय और कानूनी व्यवस्था है, पुलिस और शिक्षा प्रणाली ब्रिटिश मॉडल पर ही बनी हुई है। हम ब्रिटिशों की तरह सड़क के बाएँ हिस्से पर गाड़ी चलाते हैं। हमारे यहाँ कई सड़क किनारे ढाबों और कैंटीनों में ‘ब्रेड-ऑमलेट’ और ‘कटलेट’ मेनू में मिलते हैं। बिस्कुटों का एक बहुत लोकप्रिय निर्माता, वास्तव में ब्रिटेन के नाम पर ही रखा गया है। कई स्कूलों की वर्दी में नेक-टाई शामिल है। हम अक्सर पश्चिम की प्रशंसा करते हैं और उतनी ही बार उससे खीझते भी हैं। ये कुछ ऐसे कई और जटिल तरीके हैं जिनसे ब्रिटिश उपनिवेशवाद समकालीन भारत में जीवित है।
आधुनिकता के विभिन्न आयाम
आइए भारत में अंग्रेज़ी भाषा के प्रभाव को उदाहरण के रूप में लें जिससे यह दिखाया जा सके कि इसका असर कई तरफ़ा और विरोधाभासी रहा है। यह केवल गलत वर्तनी की बात नहीं है। अंग्रेज़ी न केवल भारत में व्यापक रूप से प्रयुक्त है, बल्कि हमारे पास अंग्रेज़ी में भारतीय लेखकों द्वारा लिखी गई प्रभावशाली साहित्यिक रचनाओं का एक समृद्ध संग्रह भी है। अंग्रेज़ी का ज्ञान भारतीयों को वैश्विक बाज़ार में बढ़त दिलाता है। लेकिन अंग्रेज़ी आज भी विशेषाधिकार का प्रतीक बनी हुई है। अंग्रेज़ी न आना नौकरी के बाज़ार में एक नुकसान है जो साफ़ दिखता है। साथ ही, जिन लोगों को पारंपरिक रूप से औपचारिक शिक्षा तक पहुँच से वंचित रखा गया था, जैसे कि दलितों, के लिए अंग्रेज़ी का ज्ञान ऐसे अवसरों के दरवाज़े खोल सकता है जो पहले बंद थे।
इस अध्याय में हम उन संरचनात्मक परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो औपनिवेशवाद लाया। इसलिए हमें इस व्यापक छापेमार दृष्टिकोण से हटकर औपनिवेशवाद को एक संरचना और प्रणाली के रूप में स्पष्ट रूप से समझने की आवश्यकता है। औपनिवेशवाद ने नए राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक संरचनात्मक परिवर्तनों को जन्म दिया। इस अध्याय में हम इनमें से केवल दो संरचनात्मक परिवर्तनों—औद्योगीकरण और नगरीकरण—पर दृष्टि डालते हैं। जबकि ध्यान विशिष्ट औपनिवेशिक संदर्भ पर है, हम स्वतंत्रता के बाद के विकास पर भी संक्षेप में चर्चा करते हैं।
इन सभी संरचनात्मक परिवर्तनों के साथ सांस्कृतिक परिवर्तन भी हुए, जिन्हें हम अगले अध्याय में देखेंगे। फिर भी इन दोनों को पूरी तरह अलग करना कठिन है। जैसा कि आप देखेंगे, संरचनात्मक परिवर्तनों की चर्चा कुछ सांस्कृतिक परिवर्तनों का उल्लेख किए बिना करना भी मुश्किल है।
1.1 औपनिवेशवाद को समझना
एक स्तर पर, उपनिवेशवाद का अर्थ केवल एक देश द्वारा दूसरे देश पर शासन की स्थापना करना है। आधुनिक काल में पश्चिमी उपनिवेशवाद का सबसे अधिक प्रभाव रहा है। भारत के अतीत में विभिन्न समयों पर कई समूहों के लोगों का प्रवेश हुआ है, जिन्होंने आधुनिक भारत के विभिन्न भागों पर अपना शासन स्थापित किया। उपनिवेशी शासन के प्रभाव को अन्य सभी पूर्ववर्ती शासनों से इसलिए अलग पहचाना जा सकता है क्योंकि इसके द्वारा लाए गए परिवर्तन व्यापक और गहरे थे। इतिहास विदेशी क्षेत्रों के अधिग्रहण और कमजोर शक्तियों पर प्रबल शक्तियों के वर्चस्व के उदाहरणों से भरा है। फिर भी, पूंजीवादी काल से पहले के साम्राज्य-निर्माण और पूंजीवादी काल के साम्राज्य-निर्माण के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। खुले लूट-पाट के अलावा, पूंजीवाद-पूर्व विजेता अपने वर्चस्व से लाभ इस प्रकार उठाते थे कि वे निरंतर उपहार (ट्रिब्यूट) वसूलते थे। समग्र रूप से वे आर्थिक आधार में हस्तक्षेप नहीं करते थे। वे केवल वह उपहार लेते थे जो अधीन क्षेत्रों में परंपरागत रूप से उत्पन्न होने वाले आर्थिक अतिरिक्त से निकाला जाता था। (अलवी और शानिन, 1982)
इसके विपरीत ब्रिटिश उपनिवेशवाद, जो एक पूंजीवादी प्रणाली पर आधारित था, ने सीधे हस्तक्षेप किया ताकि ब्रिटिश पूंजीवाद को अधिकतम लाभ और फायदा मिल सके। हर नीति ब्रिटिश पूंजीवाद को मजबूत और विस्तार देने के लिए बनाई गई थी। उदाहरण के लिए, इसने देश के कानूनों को ही बदल दिया। इसने केवल भूमि स्वामित्व के कानूनों को नहीं बदला, बल्कि यह भी तय किया कि कौन-सी फसलें उगाई जानी चाहिए और कौन-सी नहीं। इसने विनिर्माण क्षेत्र में हस्तक्षेप किया। इसने वस्तुओं के उत्पादन और वितरण के तरीके को बदल दिया। यह जंगलों में घुस गया। इसने पेड़ों को काटा और चाय के बागान शुरू किए। इसने वन अधिनियम लाए जिसने पशुपालकों के जीवन को बदल दिया। उन्हें कई वनों में प्रवेश करने से रोका गया जो पहले उनके मवेशियों के लिए मूल्यवान चारा प्रदान करते थे।
उपनिवेशवाद ने लोगों की काफी आवाजाही भी की। इसने भारत के एक हिस्से से दूसरे हिस्से में लोगों की आवाजाही की। उदाहरण के लिए, आज के झारखंड से लोग असम चाय के बागानों में काम करने गए। एक नवोदित मध्यम वर्ग, विशेष रूप से ब्रिटिश प्रेसीडेंसी क्षेत्रों बंगाल और मद्रास से, सरकारी कर्मचारी और डॉक्टर तथा वकील जैसे पेशेवर के रूप में देश के विभिन्न हिस्सों में गए। लोगों को जहाजों में भरकर भारत से दूर एशिया, अफ्रीका और अमेरिका के अन्य उपनिवेशित भूभागों में काम करने के लिए ले जाया गया। कई रास्ते में ही मर गए। अधिकांश कभी वापस नहीं लौट सके। आज उनके कई वंशज भारतीय मूल के लोगों के रूप में जाने जाते हैं।
अपने शासन को सुचारु रूप से चलाने के लिए उपनिवेशवाद ने कानूनी, सांस्कृतिक या वास्तुकला जैसे हर क्षेत्र में व्यापक बदलावों की एक विस्तृत श्रृंखला पेश की। उपनिवेशवाद अपने द्वारा लाए गए बदलावों की सीमा और तीव्रता के मामले में एक अलग कहानी था। इनमें से कुछ बदलाव जानबूझकर किए गए थे जबकि कुछ अनजाने में हुए। उदाहरण के लिए, हमने देखा कि पश्चिमी शिक्षा को ऐसे भारतीयों को तैयार करने के लिए लाया गया था जो ब्रिटिश उपनिवेशवाद का प्रबंधन करेंगे। इसके बजाय इससे राष्ट्रवादी और उपनिवेश-विरोधी चेतना का विकास हुआ।
बॉक्स 1.1
1834 से 1920 तक, भारत के बंदरगाहों से जहाज नियमित रूप से रवाना होते थे जो विभिन्न धर्मों, लिंगों, वर्गों और जातियों के लोगों को ले जाते थे जिन्हें मॉरीशस के किसी एक बागान में न्यूनतम पाँच वर्षों तक काम करने के लिए भेजा जाता था। कई दशकों तक भर्ती का केंद्र बिहार में था, विशेष रूप से पटना, गया, आरा, सारण, तिरहुत, चंपारण, मुंगेर (मोंगहर), भागलपुर और पूर्णिया जैसे जिलों में। (पिनियो 1984)
उपनिवेशवाद ने जिस परिमाण और गहराई से संरचनात्मक परिवर्तन उत्पन्न किए, उन्हें बेहतर समझा जा सकता है यदि हम पूंजीवाद की कुछ मूलभूत विशेषताओं को समझने का प्रयास करें। पूंजीवाद एक आर्थिक प्रणाली है जिसमें उत्पादन के साधन निजी स्वामित्व में होते हैं और लाभ संचय के लिए बाजार प्रणाली के भीतर संगठित किए जाते हैं। (हमने पूंजीवादी बाजार की चर्चा पहले ही पहली पुस्तक - भारतीय समाज - में की है।) पश्चिम में पूंजीवाद यूरोपीय लोगों द्वारा शेष विश्व की खोज, उसके धन और संसाधनों की लूट, विज्ञान और प्रौद्योगिकी की अभूतपूर्व वृद्धि, तथा उसे उद्योगों और कृषि में लगाने के एक जटिल प्रक्रम से उभरा। पूंजीवाद को शुरू से ही जो विशेषता अलग करती थी वह इसकी गतिशीलता थी, इसकी वृद्धि, विस्तार, नवाचार करने की क्षमता, तकनीक और श्रम का ऐसा उपयोग जिससे अधिकतम लाभ सुनिश्चित हो। इसे जो भी चिह्नित करता था वह इसका वैश्विक स्वरूप था। पश्चिमी उपनिवेशवाद पश्चिमी पूंजीवाद के विकास से अटूट रूप से जुड़ा हुआ था। इसका उपनिवेशित देशों जैसे भारत में पूंजीवाद के विकास के तरीके पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ा। औद्योगीकरण और नगरीकरण वाले अगले खंड में हम देखेंगे कि किस प्रकार उपनिवेशवाद ने बहुत विशिष्ट प्रतिरूपों को जन्म दिया।
यदि पूंजीवाद प्रमुख आर्थिक प्रणाली बन गया, तो राष्ट्र-राज्य प्रमुख राजनीतिक रूप बन गया। यह तथ्य कि हम सभी राष्ट्र-राज्यों में रहते हैं और हम सभी की कोई राष्ट्रीयता या राष्ट्रीय नागरिकता है, आज हमें स्वाभाविक लग सकता है। प्रथम विश्व युद्ध से पहले अंतरराष्ट्रीय यात्रा के लिए पासपोर्ट का व्यापक रूप से प्रयोग नहीं होता था, और अधिकांश क्षेत्रों में बहुत कम लोगों के पास पासपोर्ट होता था। समाजों की संरचना, हालांकि, हमेशा इन पंक्तियों पर नहीं होती थी। राष्ट्र-राज्य राज्य के एक विशेष प्रकार से संबंधित है, जो आधुनिक दुनिया की विशेषता है। एक सरकार की निश्चित भौगोलिक क्षेत्र के भीतर संप्रभु शक्ति होती है, और लोग एकल राष्ट्र के नागरिक होते हैं। राष्ट्र-राज्य राष्ट्रवाद के उदय से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। राष्ट्रवाद के सिद्धांत का मानना है कि किसी भी समूह के लोगों को स्वतंत्र होने और संप्रभु शक्ति का प्रयोग करने का अधिकार है। यह लोकतांत्रिक विचारों के उदय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। आप इसके बारे में अधिक अध्याय 3 में पढ़ेंगे। यह आपको अवश्य ही लगा होगा कि उपनिवेशवाद का अभ्यास और राष्ट्रवाद तथा लोकतांत्रिक अधिकारों के सिद्धांत परस्पर विरोधाभासी हैं। क्योंकि उपनिवेशी शासन का अर्थ था विदेशी शासन, जैसे भारत पर ब्रिटिश शासन। राष्ट्रवाद का तात्पर्य था कि भारत के लोगों या किसी भी उपनिवेशित समाज के लोगों को समान रूप से संप्रभु होने का अधिकार है। भारतीय राष्ट्रवादी नेताओं ने इस विडंबना को शीघ्रता से समझा। उन्होंने घोषणा की कि स्वतंत्रता या स्वराज उनका जन्मसिद्ध अधिकार है और उन्होंने राजनीतिक तथा आर्थिक दोनों प्रकार की स्वतंत्रता के लिए संघर्ष किया।
1.2 शहरीकरण और औद्योगीकरण
उपनिवेशीय अनुभव
औद्योगीकरण का अर्थ है मशीन आधारित उत्पादन का उद्भव, जो भाप या बिजली जैसे निर्जीव ऊर्जा संसाधनों के प्रयोग पर आधारित होता है। अधिकांश मानक पाश्चात्य समाजशास्त्र की पाठ्यपुस्तकों में हम सीखते हैं कि परंपरागत रूप से सबसे विकसित सभ्यताओं में भी अधिकांश लोग खेतीबाड़ी में लगे रहते थे। तकनीकी विकास की अपेक्षाकृत निम्न स्तर के कारण केवल एक छोटे अल्पसंख्यक को ही कृषि उत्पादन के कामों से मुक्त किया जा सका। इसके विपरीत, आज के औद्योगिक समाजों की एक प्रमुख विशेषता यह है कि बड़ी संख्या में रोजगारपरक लोग कृषि के बजाय कारखानों, कार्यालयों या दुकानों में काम करते हैं। पश्चिम में 90 प्रतिशत से अधिक लोग शहरों और कस्बों में रहते हैं, जहाँ अधिकांश रोजगार मौजूद होते हैं और नए रोजगार के अवसर पैदा होते हैं। इसलिए आश्चर्य की बात नहीं है कि हम प्रायः शहरीकरण को औद्योगीकरण के साथ जोड़कर देखते हैं। ये दोनों प्रायः एक साथ घटित होते हैं, परंतु हमेशा ऐसा नहीं होता।
उदाहरण के लिए, ब्रिटेन—जो औद्योगीकरण से गुजरने वाला पहला समाज था—ग्रामीण से प्रधानतः शहरी देश बनने वाला भी सबसे पहला समाज था।
जयपुर
1800 में, 20 प्रतिशत से कम जनसंख्या ऐसे कस्बों या शहरों में रहती थी जिनकी आबादी 10,000 से अधिक थी। 1900 तक यह अनुपात 74 प्रतिशत हो गया। राजधानी लंदन में 1800 में लगभग 1.1 मिलियन लोग रहते थे; बीसवीं सदी की शुरुआत तक इसकी आबादी बढ़कर 7 मिलियन से अधिक हो गई। तब लंदन दुनिया में कभी देखा गया सबसे बड़ा शहर था, एक विशाल विनिर्माण, वाणिज्यिक और वित्तीय केंद्र जो अभी भी विस्तरित हो रहे ब्रिटिश साम्राज्य के केंद्र में स्थित था। (गिडेंस 2001: 572)
भारत में इसी ब्रिटिश औद्योगीकरण का प्रभाव कुछ क्षेत्रों में डी-इंडस्ट्रियलाइज़ेशन और पुराने शहरी केंद्रों के पतन के रूप में दिखा। जैसे-जैसे ब्रिटेन में विनिर्माण बढ़ा, मैनचेस्टर की प्रतिस्पर्धा के सामने भारत से सूती और रेशमी वस्त्रों के पारंपरिक निर्यात घटते गए। इस अवधि में सूरत और मसूलीपट्टन जैसे शहरों का और पतन हुआ जबकि बॉम्बे और मद्रास बढ़े। जब ब्रिटिशों ने भारतीय रियासतों पर कब्ज़ा किया, तब तंजावुर, ढाका और मुर्शिदाबाद जैसे कस्बों ने अपने दरबार खो दिए और इसलिए उनके कुछ कारीगर और दरबारी कुलीन भी चले गए। 19वीं सदी के अंत से, यांत्रिक फैक्टरी उद्योगों की स्थापना के साथ, कुछ कस्बों की आबादी काफी बढ़ गई।
चेन्नई
मुंबई
शहरी विलासिता से जुड़े उत्पादन, जैसे कि दक्का या मुर्शिदाबाद के उच्च गुणवत्ता वाले रेशम और सूती वस्त्र, सबसे पहले स्वदेशी दरबारी मांग और बाहरी बाज़ार के लगभग एक साथ ढहने से प्रभावित हुए होंगे, जिन पर ये मुख्यतः निर्भर करते थे। आंतरिक क्षेत्रों के ग्रामीण शिल्प, और विशेष रूप से पूर्वी भारत के अलावा अन्य क्षेत्रों में, जहाँ ब्रिटिश प्रवेश सबसे पहले और गहराई से हुआ था, शायद कहीं अधिक समय तक बचे रहे, और गंभीर रूप से केवल रेलवे के फैलने के साथ प्रभावित हुए। (सरकार 1983: 29)
ब्रिटेन के विपरीत जहाँ औद्योगीकरण का प्रभाव यह था कि अधिक लोग शहरी क्षेत्रों में चले गए, भारत में उसी ब्रिटिश औद्योगीकरण का प्रारंभिक प्रभाव यह था कि अधिक लोग कृषि में चले गए। भारत की जनगणना रिपोर्ट इसे स्पष्ट रूप से दिखाती है।
बॉक्स 1.2
भारत की जनगणना रिपोर्ट, 1911, खंड 1, पृष्ठ 408.
सस्ते यूरोपीय टुकड़े-टुकड़े वाले कपड़ों और बर्तनों का व्यापक आयात, और भारत में पश्चिमी प्रकार की अनेक कारखानों की स्थापना ने कई ग्रामीण उद्योगों को अधिक-कम नष्ट कर दिया है। कृषि उत्पादों के उच्च मूल्यों ने भी कई ग्रामीण कारीगरों को अपनी पैतृक शिल्प को छोड़कर कृषि की ओर मुड़ने के लिए प्रेरित किया है… पुराने ग्राम संगठन के इस विघटन की जिस सीमा तक प्रगति हो रही है, वह भिन्न-भिन्न भागों में काफी भिन्न है। परिवर्तन अधिक उन्नत प्रांतों में सबसे अधिक स्पष्ट है।
भारत में समाजशास्त्रीय लेखन ने उपनिवेशवाद के विरोधाभासी और अनपेक्षित परिणामों दोनों पर अक्सर चर्चा की है।
पश्चिम में औद्योगीकरण और पश्चिमी मध्य वर्ग की वृद्धि की तुलना भारतीय अनुभव से की गई है। बॉक्स 1.3 ऐसा एक प्रेक्षण लेकर आता है। यह यह भी दिखाता है कि औद्योगीकरण केवल नई मशीन आधारित उत्पादन की कहानी नहीं है, बल्कि समाज में नए सामाजिक समूहों की वृद्धि और नए सामाजिक संबंधों की कहानी भी है। दूसरे शब्दों में, यह भारतीय सामाजिक संरचना में परिवर्तनों की बात करता है।
साम्राज्यों की आर्थिक प्रणाली में शहरों की एक प्रमुख भूमिका थी। तटीय शहर जैसे मुंबई, कोलकाता और चेन्नई को तरजीह दी गई। यहाँ से प्राथमिक वस्तुओं को आसानी से निर्यात किया जा सकता था और निर्मित वस्तुओं को सस्ते में आयात किया जा सकता था। औपनिवेशिक शहर ब्रिटेन में आर्थिक केंद्र या कोर और उपनिवेशित भारत में परिधि या हाशिये के बीच प्रमुख कड़ी थे। इस अर्थ में शहर वैश्विक पूंजीवाद का ठोस अभिव्यक्ति थे। ब्रिटिश भारत में उदाहरण के लिए बॉम्बे की योजना बनाई गई और उसका पुनर्विकास किया गया ताकि 1900 तक भारत के कच्चे कपास का तीन-चौथाई से अधिक भाग इस शहर के माध्यम से भेजा जा सके। कलकत्ता डंडी को जूट निर्यात करता था जबकि मद्रास ब्रिटेन को कॉफी, चीनी, इंडिगो रंग और कपास भेजता था।
औपनिवेशिक काल में शहरीकरण ने कुछ पहले के शहरी केंद्रों के पतन और नए औपनिवेशिक शहरों के उद्भव को देखा। कोलकाता ऐसे शहरों में से पहला था।
गतिविधि 1.1
तीनों शहरों की शुरुआत के बारे में और अधिक जानकारी प्राप्त करें।
यह भी पता लगाएं कि उन्हें जिन नामों से पुकारा जाता था उनके नामों की कहानी क्या है जिससे हाल ही में बॉम्बे से मुंबई, मद्रास से चेन्नई, कलकत्ता से कोलकाता, बैंगलोर से बेंगलुरु में बदलाव हुए।
अन्य औपनिवेशिक शहरी केंद्रों की वृद्धि के बारे में पता लगाएं।
1690 में, एक अंग्रेज़ व्यापारी जॉब चार्नोक ने हुगली नदी के किनारे तीन गाँवों (कोलिकाता, गोबिंदापुर और सुतानुटी) को पट्टे पर लेकर एक व्यापारिक चौकी स्थापित करने की व्यवस्था की। 1698 में, रक्षात्मक उद्देश्यों से नदी के किनारे फोर्ट विलियम की स्थापना की गई, और सैन्य संघर्षों के लिए किले के चारों ओर एक बड़ा खुला क्षेत्र साफ़ किया गया। किला और खुला क्षेत्र (मैदान कहा जाता है) उस शहर के मूल के रूप में उभरे जो काफी तेज़ी से विकसित हुआ।
बॉक्स 1.3
ईस्ट इंडिया कंपनी और बाद में ब्रिटिश सरकार द्वारा दी गई प्रतिस्थापनाएँ भूमि स्वामित्व और अंग्रेज़ी में शिक्षा की सुविधाएँ थीं। तथ्य यह है कि पहली चीज़ कृषि उत्पादकता से असंबद्ध रही और दूसरी भारतीय सांस्कृतिक परंपरा की मुख्यधारा से, यह पर्याप्त रूप से दिखाता है कि विकल्प पर्याप्त नहीं थे क्योंकि वे कोई वास्तविक मध्य वर्ग नहीं बना सके। हम बहुत अच्छी तरह जानते हैं कि ज़मींदार भूमि पर परजीवी बन गए और स्नातक नौकरी के शिकारी। (मुखर्जी 1979: 114)
बॉक्स 1.4
दक्षिण एशियाई औपनिवेशिक नगर का एक प्रतिरूप
यूरोपीय बस्ती…विशाल बंगलों, सुंदर अपार्टमेंट भवनों, योजनाबद्ध सड़कों, सड़क के दोनों ओर वृक्षों,…दोपहर और शाम की मुलाकातों के लिए क्लबों से युक्त थी…खुला स्थान…पश्चिमी मनोरंजन सुविधाओं, जैसे दौड़ और गोल्फ़ मैदान, फ़ुटबॉल और क्रिकेट के लिए आरक्षित था। जब घरेलू जलापूर्ति, बिजली कनेक्शन और सीवेज लिंक उपलब्ध या तकनीकी रूप से संभव थे, तो यूरोपीय बस्ती के निवासी उनका पूरी तरह उपयोग करते थे, जबकि मूल बस्ती में उनका उपयोग काफ़ी सीमित था।
(दत्त 1993: 361)
चाय बागान
हम पहले ही देख चुके हैं कि भारत में औद्योगीकरण और नगरीकरण वैसे नहीं हुए जैसे ब्रिटेन में हुए। और भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ऐसा इसलिए नहीं है कि हमने औद्योगीकरण देर से शुरू किया, बल्कि इसलिए कि आधुनिक काल में हमारा प्रारंभिक औद्योगीकरण और नगरीकरण औपनिवेशिक हितों द्वारा नियंत्रित थे।
चाय बगान
हम यहाँ विभिन्न उद्योगों के बारे में विस्तार में नहीं जा सकते। हम केवल भारत की चाय उद्योग का उदाहरण लेते हैं। आधिकारिक रिपोर्टें दिखाती हैं कि किस प्रकार औपनिवेशिक सरकार ने प्रायः अनुचित साधनों से मज़दूरों को नियुक्त किया और ज़बरदस्ती रोके रखा। और स्पष्ट रूप से ब्रिटिश बागान मालिकों की ओर से कार्यवाही की। काल्पनिक और अन्य विवरणों से हमें इस उद्योग में बागान मालिकों के जीवन की एक झलक मिलती है।
एक महिला चाय की पत्तियाँ तोड़ रही है
महत्वपूर्ण रूप से औपनिवेशिक प्रशासक स्पष्ट थे कि मज़दूरों के ख़िलाफ़ कठोर उपाय बागान मालिकों को लाभ पहुँचाने के लिए किए गए। वे पूरी तरह जानते थे कि एक उपनिवेशित देश के कानूनों को उन लोकतांत्रिक मानदंडों का पालन नहीं करना था जो ब्रिटेन में ब्रिटिशों को करना पड़ता था।
आपको मज़दूरों के जीवन की एक झलक मिल गई है। अब देखते हैं कि बागान मालिक किस प्रकार जीते थे।
बॉक्स 1.5
श्रमिकों की भर्ती कैसे की जाती थी?
चाय उद्योग भारत में 1851 में शुरू हुआ। अधिकांश चाय बागान असम में स्थित थे। 1903 में, इस उद्योग में 4,79,000 स्थायी और 93,000 अस्थायी कर्मचारी कार्यरत थे। चूँकि असम विरल आबादी वाला था और चाय बागान अक्सर बसे-बसाए नहीं पहाड़ी ढलानों पर स्थित थे, बड़ी संख्या में आवश्यक श्रमिकों को अन्य प्रांतों से आयात करना पड़ता था। लेकिन हर साल हजारों लोगों को उनके दूर-दराज़ घरों से अजनबी भूमि में लाना, जहाँ अस्वस्थ जलवायु थी और अजीब बुखार फैले हुए थे, के लिए वित्तीय और अन्य प्रोत्साहनों की आवश्यकता थी, जो असम के चाय-बागान मालिक देने को तैयार नहीं थे। इसके बजाय, उन्होंने धोखाधड़ी और जबरदस्ती का सहारा लिया; और उन्होंने सरकार को ऐसे दंडनीय कानून बनाकर इस अपवित्र कार्य में सहायता और समर्थन देने को राज़ी किया। …असम के चाय बागानों के लिए श्रमिकों की भर्ती वर्षों तक मुख्यतः ठेकेदारों द्वारा बंगाल के 1863 के ट्रांसपोर्ट ऑफ नेटिव लेबरर्स एक्ट (नंबर III) के प्रावधानों के तहत की जाती रही, जिसमें 1865, 1870 और 1873 में संशोधन किया गया।
बॉक्स 1.6
प्लांटर कैसे जीते थे?
पार्बतपुरी हमेशा से एक महत्वपूर्ण उतार-चढ़ाव बिंदु रहा है। हिम्मती ब्रिटिश मैनेजर और उनकी मेम्स हमेशा पार्बतपुरी के आसपास के एस्टेटों से नीचे उतरते थे जब कोई स्टीमर वहाँ लंगर डालता था। बागानों की पहुँच में कठिनाई होने के बावजूद, वे विलासिता भरी ज़िंदगी जीते थे। विशाल, फैले हुए बंगले, जो जंगली जानवरों से बचाने के लिए मजबूत लकड़ी के स्तंभों पर टिके थे, मखमली लॉन और रत्नों जैसी चमकदार फूलों की क्यारियों से घिरे हुए थे…उन्होंने बड़ी संख्या में माली, बावर्ची और बेयरों को प्रशिक्षित किया था ताकि वे उन्हें पूर्णता से सेवा दे सकें। उनके चौड़े वरांडे वाले घर इस वर्दीधारी नौकरों की फौज की सेवा से चमकते और झिलमिलाते थे।
बेशक, स्कवरिंग पाउडर से लेकर सेल्फ-रेज़िंग फ्लोर तक, सेफ्टी पिन से लेकर चांदी के बर्तनों तक, नाज़ुक नॉटिंघम लेस की टेबलक्लॉथ से लेकर बाथ साल्ट्स तक, सब कुछ स्टीमरों के ज़रिए नदी के रास्ते आया था। दरअसल, विशाल बाथरूमों में आकर्षक रूप से रखे गए बड़े कास्ट-आयरन बाथटब भी, जिन्हें हर सुबह बंगले के कुएँ से बाल्टियाँ भर-भर कर व्यस्त बिस्तीवाले ऊपर लाते थे, स्टीमर के ज़रिए ही लाए गए थे।
(फुकिन 2005)
स्वतंत्र भारत में औद्योगीकरण
हमने पिछले खंड में देखा कि औद्योगीकरण और शहरीकरण जिस तरह से भारत में हुए, उसमें औपनिवेशिक राज्य की महत्वपूर्ण भूमिका थी। यहाँ हम संक्षेप में छूते हैं कि स्वतंत्र भारतीय राज्य ने औद्योगीकरण को बढ़ावा देने में सक्रिय भूमिका निभाई। और किसी अर्थ में यह औपनिवेशवाद के प्रभाव का उत्तर दे रहा था जो भारत में उद्योगों की वृद्धि पर पड़ा था। अध्याय 5 भारतीय औद्योगीकरण और स्वतंत्रता के प्रारंभिक वर्षों से लेकर उदारीकरन के बाद 1990 के बाद के विकास तक इसके बदलाव से निपटेगा।
गतिविधि 1.2
आप में से कई लोगों के लिए अमूल बटर और अन्य अमूल दुग्ध उत्पाद परिचित नाम हो सकते हैं। पता लगाएँ कि यह दुग्ध उद्योग कैसे उभरा?
भारतीय राष्ट्रवादियों के लिए औपनिवेशिक शासन के तहत आर्थिक शोषण का मुद्दा एक केंद्रीय मुद्दा था। औपनिवेशिक पूर्व भारत की काल्पनिक समृद्धि की छवियाँ ब्रिटिश भारत की गरीबी से विपरीत थीं। स्वदेशी आंदोलन ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रति निष्ठा को मजबूत किया। आधुनिक विचारों ने लोगों को यह अहसास कराया कि गरीबी रोकी जा सकती है। भारतीय राष्ट्रवादियों ने अर्थव्यवस्था के तेज औद्योगीकरण को विकास और सामाजिक समानता दोनों की ओर ले जाने वाला मार्ग देखा। भारी और मशीन-निर्माण उद्योगों का विकास, सार्वजनिक क्षेत्र का विस्तार और एक बड़े सहकारी क्षेत्र का होना बहुत महत्वपूर्ण माने गए।
गतिविधि 1.3
स्वतंत्रता के बाद के वर्षों में भारत में कई नए औद्योगिक नगर उभरे। हो सकता है आप में से कुछ ऐसे ही नगरों में रहते हों।
बोकारो, भिलाई, राउरकेला और दुर्गापुर जैसे नगरों के बारे में और अधिक जानकारी प्राप्त करें। पता लगाएँ कि क्या आपके क्षेत्र में भी ऐसे औद्योगिक नगर मौजूद हैं।
क्या आप उन नगरों के बारे में जानते हैं जो उर्वरक संयंत्रों और तेल के कुओं के चारों ओर बसाए गए हैं?
यदि आपके क्षेत्र में कोई ऐसा नगर मौजूद नहीं है, तो उनकी अनुपस्थिति के कारणों का पता लगाएँ।
स्वतंत्र भारत में नगरीकरण
आप भारत में बढ़ते नगरीकरण से भली-भाँति परिचित होंगे। वैश्वीकरण के हालिया वर्षों ने नगरों के विशाल विस्तार और परिवर्तन को जन्म दिया है। $21^{\text{वीं}}$ सदी में भारत नगरीकरण की तेज गति का साक्षी बनेगा, जिसमें भारत सरकार द्वारा शुरू किया गया ‘स्मार्ट सिटी’ महत्वाकांक्षी योजना है। हम इसे बाद में अध्याय 6 में देखेंगे। यहाँ हम भारत में नगरीकरण के विभिन्न प्रकारों के समाजशास्त्रीय वर्णन को प्रस्तुत करते हैं।
स्वतंत्रता के बाद के पहले दो दशकों में देखे गए नगरीकरण के विभिन्न प्रकारों पर लिखते हुए समाजशास्त्री एम.एस.ए. राव ने तर्क दिया कि भारत में देश भर के कई गाँव नगरीय प्रभावों के प्रभाव में तेजी से आ रहे हैं। लेकिन नगरीय प्रभाव की प्रकृति उस प्रकार के संबंधों के अनुसार भिन्न होती है जो एक गाँव का किसी नगर या शहर के साथ होता है। वे तीन भिन्न परिस्थितियों का वर्णन करते हैं जैसा कि बॉक्स में उल्लिखित है।
एक शहरी गाँव का दृश्य
बॉक्स 1.7
सबसे पहले, ऐसे गाँव हैं जिनमें काफी संख्या में लोग दूर-दराज़ के शहरों में रोज़गार की तलाश में गए हैं। वे अपने परिवार के सदस्यों को जन्म-गाँव में छोड़कर वहीं रहते हैं। माधोपुर, उत्तर-मध्य भारत का एक गाँव, में 298 घरों में से 77 में प्रवासी हैं, और लगभग आधे से थोड़े कम प्रवासी बम्बई और कलकत्ता के दो शहरों में काम करते हैं। कुल प्रवासियों में से लगभग 75 प्रतिशत नियमित रूप से पैसे भेजते हैं, और 83 प्रतिशत गाँव में साल में चार-पाँच बार से लेकर दो साल में एक बार तक आते हैं… एक बड़ी संख्या में प्रवासी न केवल भारतीय शहरों में बल्कि विदेशी नगरों में भी रहते हैं। उदाहरण के लिए, गुजरात के गाँवों से कई विदेशी प्रवासी अफ्रीकी और ब्रिटिश नगरों में रहते हैं। उन्होंने अपने जन्म-गाँवों में आधुनिक घर बनाए हैं, ज़मीन और उद्योग में पैसा लगाया है, और शिक्षण संस्थानों और ट्रस्टों की स्थापना में खुलकर दान दिया है…
दूसरी तरह का शहरी प्रभाव उन गाँवों में देखा जाता है जो किसी औद्योगिक नगर के पास स्थित हैं… जब भिलाई जैसा कोई औद्योगिक नगर गाँवों के बीच में खड़ा होता है, तो कुछ गाँव पूरी तरह उजड़ जाते हैं जबकि अन्य की ज़मीन आंशिक रूप से अधिग्रहित होती है। बाद वाले गाँवों में बाहरी मज़दूरों का आगमन होता है, जिससे न केवल गाँव के भीतर घरों और बाज़ार की माँग बढ़ती है बल्कि मूल निवासियों और आप्रवासियों के बीच संबंधों को क्रमबद्ध करने की समस्याएँ भी पैदा होती हैं…
…महानगरों की वृद्धि चौथे प्रकार के शहरी प्रभाव का कारण बनती है जो आस-पास के गाँवों पर पड़ता है… जबकि कुछ गाँव विस्तार की प्रक्रिया में पूरी तरह समाहित हो जाते हैं, कई अन्य की केवल ज़मीन—न कि बसा हुआ क्षेत्र—शहरी विकास के लिए प्रयुक्त होती है…
(राव 1974: 486-490)
चयनित महानगरीय शहरों (शहरी समूहों) की जनसंख्या
चयनित महानगरीय शहरों में जनसंख्या की दशकीय वृद्धि दर प्रतिशत में
भारत में शहरी जनसंख्या की प्रतिशत व दशकीय वृद्धि दर (1951-2011)
उपरोक्त चार्ट दर्शाता है कि भारत में शहरी जनसंख्या और शहरी समूहों/नगरों की संख्या बढ़ रही है। नीचे दिया गया चार्ट दर्शाता है कि शहरी जनसंख्या की प्रतिशत हिस्सेदारी बढ़ रही है, परंतु शहरी जनसंख्या की दशकीय वृद्धि दर घटती प्रवृत्ति दिखा रही है।
$1951$ में, भारत की 17.29\% आबादी, यानी 62.44 मिलियन लोग, 2,843 शहरों में रह रहे थे। $2011$ में, भारत की 31.16\% आबादी, यानी 377.10 मिलियन लोग, 7,935 शहरों में रह रहे थे। इससे पता चलता है कि निरपेक्ष संख्या, यूए/शहरों की संख्या और शहरी आबादी के प्रतिशत हिस्से में लगातार वृद्धि हुई है। हालांकि, 1981-2001 के दौरान शहरी आबादी की दशकीय वृद्धि दर में गिरावट आई, फिर इसने रुझान को पलटा और 2011 में मामूली वृद्धि दिखाई। 1951 में शहरी आबादी की दशकीय वृद्धि दर 41.42\% थी और 2011 में यह 31.80\% थी।
स्वतंत्रता के बाद पहली बार, आबादी में निरपेक्ष वृद्धि ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में अधिक है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में वृद्धि दर में तेज गिरावट के कारण है, जबकि शहरी क्षेत्रों में वृद्धि दर लगभग समान बनी हुई है।
निष्कर्ष
आपके लिए यह स्पष्ट होगा कि उपनिवेशवाद सिर्फ इतिहास का एक विषय नहीं है, बल्कि यह आज भी हमारे जीवन में जटिल तरीकों से जीवित है। उपरोक्त विवरण से यह भी स्पष्ट है कि औद्योगीकरण और शहरीकरण का अर्थ केवल उत्पादन प्रणालियों, तकनीकी नवाचारों, बस्तियों की घनत्व में बदलाव नहीं है, बल्कि यह ‘जीवन के एक तरीके’ (वर्थ, 1938) को भी दर्शाता है। आप अध्याय 5 और 6 में स्वतंत्र भारत में औद्योगीकरण और शहरीकरण के बारे में और पढ़ेंगे।
प्रश्न
1. उपनिवेशवाद ने हमारे जीवन को कैसे प्रभावित किया है? आप या तो संस्कृति या राजनीति जैसे एक पहलू पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, या उन्हें एक साथ ले सकते हैं।
2. औद्योगीकरण और शहरीकरण परस्पर जुड़ी प्रक्रियाएँ हैं। चर्चा कीजिए।
3. कोई ऐसा नगर या शहर चुनिए जिससे आप परिचित हैं। उसके विकास के इतिहास और उसकी समकालीन स्थिति दोनों का पता लगाइए।
4. आप एक बहुत छोटे कस्बे में रहते होंगे, या फिर एक बहुत बड़े शहर में, एक अर्ध-शहरी बस्ती में या एक गाँव में।
वह स्थान वर्णन कीजिए जहाँ आप रहते हैं।
ऐसी कौन-सी विशेषताएँ हैं जिनसे आपको लगता है कि यह नगर है, शहर नहीं; गाँव है, नगर नहीं; या शहर है, गाँव नहीं?
क्या आपके रहने की जगह पर कोई कारखाना है?
क्या कृषि वह मुख्य काम है जो लोग करते हैं?
क्या यह व्यवसायिक प्रकृति है जिसका निर्णायक प्रभाव है?
क्या यह इमारतें हैं?
क्या यह शैक्षिक अवसरों की उपलब्धता है?
क्या यह लोगों के जीने और व्यवहार करने का तरीका है?
क्या यह लोगों के बोलने और पहनने का तरीका है?