मुंबई, महाराष्ट्र में बॉलीवुड आपके और मेरे लिए सपनों की जगह हो सकता है, लेकिन कई लोगों के लिए यह उनके काम की जगह है। किसी भी उद्योग की तरह, वहाँ के श्रमिक संघों का हिस्सा होते हैं। उदाहरण के लिए, नर्तक, स्टंट कलाकार और अतिरिक्त कलाकार सभी एक जूनियर आर्टिस्ट एसोसिएशन के सदस्य होते हैं, जिसकी मांगों में 8 घंटे की शिफ्ट, उचित वेतन और सुरक्षित कार्य स्थितियाँ शामिल हैं। इस उद्योग के उत्पादों का विज्ञापन और विपणन फिल्म वितरकों और सिनेमा हॉल मालिकों के माध्यम से या दुकानों के माध्यम से संगीत कैसेट और वीडियो के रूप में किया जाता है। और इस उद्योग में काम करने वाले लोग, जैसे किसी अन्य उद्योग में, उसी शहर में रहते हैं, लेकिन यह इस बात पर निर्भर करता है कि वे कौन हैं और वे कितना कमाते हैं, वे उस शहर में बहुत अलग-अलग चीजें करते हैं। फिल्म सितारे और टेक्सटाइल मिल के मालिक जुहू जैसी जगहों पर रहते हैं, जबकि अतिरिक्त कलाकार और टेक्सटाइल श्रमिक गिरणगांव जैसी जगहों पर रह सकते हैं। कुछ पाँच सितारा होटलों में जाते हैं और जापानी सुशी खाते हैं और कुछ स्थानीय ठेले से वड़ा पाव खाते हैं। मुंबई के निवासी इस बात से विभाजित हैं कि वे कहाँ रहते हैं, वे क्या खाते हैं और उनके कपड़ों की कीमत कितनी है। लेकिन वे कुछ सामान्य चीजों से भी एकजुट हैं जो एक शहर प्रदान करता है - वे एक ही फिल्में और क्रिकेट मैच देखते हैं, वे एक ही वायु प्रदूषण से पीड़ित होते हैं और वे सभी अपने बच्चों के लिए अच्छा करने की आकांक्षा रखते हैं।

लोग कैसे और कहाँ काम करते हैं और उनके पास किस प्रकार की नौकरियाँ हैं, यह उनकी पहचान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इस अध्याय में हम देखेंगे कि प्रौद्योगिकी या उपलब्ध कार्य के प्रकार में बदलाव ने भारत में सामाजिक संबंधों को कैसे बदला है। दूसरी ओर, जाति, रिश्तेदारी के नेटवर्क, लिंग और क्षेत्र जैसी सामाजिक संस्थाएँ भी यह प्रभावित करती हैं कि कार्य कैसे संगठित होता है या उत्पादों की विपणन प्रक्रिया क्या होती है। यह समाजशास्त्रियों के लिए अनुसंधान का एक प्रमुख क्षेत्र है।

उदाहरण के लिए, हमें नर्सिंग या शिक्षण जैसे कुछ नौकरियों में अन्य क्षेत्रों—जैसे इंजीनियरिंग—की तुलना में अधिक महिलाएँ क्यों मिलती हैं? क्या यह केवल संयोग है या समाज यह सोचता है कि महिलाएँ देखभाल और पालन-पोषण वाले कार्यों के लिए उपयुक्त हैं, जबकि ‘कठिन’ और पुरुषोचित माने जाने वाले कार्यों के लिए नहीं? फिर भी नर्सिंग एक पुल डिज़ाइन करने की तुलना में शारीरिक रूप से कहीं अधिक कठिन कार्य है। यदि अधिक महिलाएँ इंजीनियरिंग में आती हैं, तो यह पेशे को कैसे प्रभावित करेगा? आप स्वयं से पूछिए कि भारत में कुछ कॉफ़ी विज्ञापन पैकेज पर दो कप क्यों दिखाते हैं, जबकि अमेरिका में एक कप? उत्तर यह है कि कई भारतीयों के लिए कॉफ़ी पीना कोई व्यक्तिगत जागरण गतिविधि नहीं है, बल्कि दूसरों के साथ सामाजिक होने का अवसर है। समाजशास्त्री इस बात में रुचि रखते हैं कि कौन क्या उत्पादन करता है, कौन कहाँ काम करता है, कौन किसे बेचता है और कैसे। ये व्यक्तिगत विकल्प नहीं हैं, बल्कि सामाजिक प्रतिरूपों के परिणाम हैं। बदले में, लोगों द्वारा लिए गए विकल्प यह प्रभावित करते हैं कि समाज कैसे काम करता है।

5.1 औद्योगिक समाज की छवियाँ

समाजशास्त्र की कई महान रचनाएँ उस समय लिखी गई थीं जब औद्योगीकरण नया था और मशीनरी बहुत महत्वपूर्ण हो रही थी। कार्ल मार्क्स, मैक्स वेबर और एमिल दुर्खीम जैसे विचारकों ने उद्योग के साथ कई सामाजिक विशेषताओं को जोड़ा, जैसे कि शहरीकरण, सामने-सामने के रिश्तों का वह नुकसान जो ग्रामीण क्षेत्रों में पाया जाता था जहाँ लोग अपने खेतों पर या उस जमींदार के लिए काम करते थे जिसे वे जानते थे, और उनकी जगह आधुनिक कारखानों और कार्यस्थलों में अनाम व्यावसायिक संबंधों ने ले ली। औद्योगीकरण में श्रम का विस्तृत विभाजन शामिल होता है। लोग अक्सर अपने काम का अंतिम परिणाम नहीं देखते हैं क्योंकि वे केवल एक उत्पाद का एक छोटा-सा हिस्सा बना रहे होते हैं। काम अक्सर दोहराव वाला और थकाने वाला होता है। फिर भी, यह बिल्कुल बेरोज़गार होने से बेहतर है, यानी बिना किसी काम के। मार्क्स ने इस स्थिति को विक्षेपण कहा, जब लोग काम का आनंद नहीं लेते, और इसे ऐसी चीज़ के रूप में देखते हैं जो वे केवल जीवित रहने के लिए करते हैं, और यहाँ तक कि वह जीवित रहना इस बात पर निर्भर करता है कि क्या प्रौद्योगिकी में किसी मानव श्रम के लिए जगह है।

गतिविधि 5.1

आधुनिकीकरण सिद्धांतकार क्लार्क केर द्वारा प्रस्तुत अभिसरण (convergence) थीसिस के अनुसार, 21वीं सदी का औद्योगिक भारत 19वीं सदी के भारत की तुलना में 21वीं सदी के चीन या संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अधिक समानताएँ साझा करता है। क्या आपको ऐसा लगता है? क्या संस्कृति, भाषा और परंपरा नई तकनीक के साथ गायब हो जाते हैं, या संस्कृति यह तय करती है कि लोग नए उत्पादों को किस तरह अपनाते हैं? इन मुद्दों पर अपने विचारों की एक पृष्ठभूमि लिखें, उदाहरणों के साथ।

औद्योगीकरण कुछ क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर समानता लाता है। उदाहरण के लिए, ट्रेनों, बसों या साइबर कैफ़े में जातिगत भेदभाव अब मायने नहीं रखता। दूसरी ओर, नए कारखाने या कार्यस्थलों में भी पुराने भेदभाव के रूप बने रह सकते हैं। और जब सामाजिक असमानताएँ घट रही होती हैं, तब भी आर्थिक या आय-आधारित असमानता दुनिया में बढ़ रही होती है। अक्सर सामाजिक असमानता और आय-आधारित असमानता एक-दूसरे से जुड़ी रहती हैं, जैसे कि चिकित्सा, कानून या पत्रकारिता जैसे अच्छे वेतन वाले पेशों में उच्च जाति के पुरुषों का वर्चस्व। महिलाओं को अक्सर समान कार्य के लिए पुरुषों से कम वेतन मिलता है।

5.2 भारत में औद्योगीकरण

भारतीय औद्योगीकरण की विशिष्टता

भारत में औद्योगीकरण का अनुभव कई मायनों में पश्चिमी मॉडल के समान है और कई मायनों में भिन्न है। विभिन्न देशों की तुलनात्मक विश्लेषण से पता चलता है कि औद्योगिक पूंजीवाद का कोई मानक मॉडल नहीं है। आइए एक अंतर से शुरुआत करें, जो इस बात से संबंधित है कि लोग किस प्रकार का कार्य कर रहे हैं। विकसित देशों में अधिकांश लोग सेवा क्षेत्र में हैं, इसके बाद उद्योग का स्थान है और कृषि में $10 \%$ से कम लोग हैं (ILO आंकड़े)। भारत में, $2018-19$ में लगभग $43 \%$ लोग प्राथमिक क्षेत्र (कृषि और खनन) में रोजगारित थे, $17 \%$ द्वितीयक क्षेत्र (विनिर्माण, निर्माण और उपयोगिताओं) में और $32 \%$ तृतीयक क्षेत्र (व्यापार, परिवहन, वित्तीय सेवाएं आदि) में। यदि हम इन क्षेत्रों के आर्थिक विकास में योगदान को देखें, तो कृषि का हिस्सा तेजी से घटा है और सेवाएं लगभग आधे से अधिक योगदान देती हैं। यह एक बहुत गंभीर स्थिति है क्योंकि इसका अर्थ है कि वह क्षेत्र जहां अधिकतम लोग रोजगारित हैं, उनके लिए अधिक आय उत्पन्न करने में सक्षम नहीं है। भारत में, 2018-19 में कृषि में रोजगार का हिस्सा $42.5 \%$ था, खनन और उत्खनन में $0.4 \%$, विनिर्माण में यह $12.1 \%$ था, व्यापार, होटल और रेस्तरां में यह $12.6 \%$ था, परिवहन, भंडारण, संचार में यह $5.9 \%$ था, सामुदायिक, सामाजिक और व्यक्तिगत सेवाओं में यह $13.8 \%$ था।

भारत में कार्यकर्ताओं का वितरण रोजगार स्थिति के अनुसार, 1972-2019

विकासशील और विकसित देशों के बीच एक अन्य प्रमुख अंतर नियमित वेतनभोगी रोज़गार में लोगों की संख्या है। विकसित देशों में अधिकांश लोग औपचारिक रूप से रोज़गार में हैं। भारत में, 52% से अधिक श्रमिक स्व-रोज़गार में हैं, केवल लगभग 24% नियमित वेतनभोगी रोज़गार में हैं, जबकि लगभग 24% अस्थायी श्रम में हैं। संलग्न चार्ट 1972-73 और 2018-2019 के बीच के परिवर्तनों को दर्शाता है।

अर्थशास्त्री और अन्य अक्सर संगठित या औपचारिक और असंगठित या अनौपचारिक क्षेत्र के बीच एक अंतर करते हैं। इन क्षेत्रों को परिभाषित करने को लेकर बहस है। एक परिभाषा के अनुसार, संगठित क्षेत्र में वे सभी इकाइयाँ आती हैं जो पूरे वर्ष दस या अधिक लोगों को रोज़गार देती हैं। इन्हें सरकार के पास पंजीकृत होना पड़ता है ताकि उनके कर्मचारियों को उचित वेतन या मजदूरी, पेंशन और अन्य लाभ मिल सकें। भारत में, 90% से अधिक कार्य, चाहे वह कृषि, उद्योग या सेवाओं में हो, असंगठित या अनौपचारिक क्षेत्र में है। इस संगठित क्षेत्र की छोटी सी सामाजिक निहितार्थ क्या हैं?

सबसे पहले, इसका मतलब यह है कि बहुत कम लोगों को बड़ी फर्मों में रोज़गार का अनुभव होता है जहाँ वे अन्य क्षेत्रों और पृष्ठभूमियों के लोगों से मिलते हैं। शहरी सेटिंग्स इसके लिए कुछ सुधार प्रदान करती हैं - शहर में आपके पड़ोसी किसी अन्य जगह के हो सकते हैं - लेकिन कुल मिलाकर, अधिकांश भारतीयों के लिए काम अभी भी छोटे पैमाने के कार्यस्थलों में है। यहाँ व्यक्तिगत संबंध काम के कई पहलुओं को निर्धारित करते हैं। यदि नियोक्ता आपको पसंद करता है, तो आपको वेतन वृद्धि मिल सकती है, और यदि आपका उससे झगड़ा होता है, तो आप अपनी नौकरी खो सकते हैं। यह बड़े संगठन से अलग है जहाँ स्पष्ट नियम होते हैं, जहाँ भर्ती अधिक पारदर्शी होती है और यदि आप अपने तत्काल वरिष्ठ से असहमत हैं तो शिकायत और निवारण के लिए तंत्र होते हैं। दूसरा, बहुत कम भारतीयों को लाभों के साथ सुरक्षित नौकरियों तक पहुंच है। जिन्हें है, उनमें से दो-तिहाई सरकार के लिए काम करते हैं। यही कारण है कि लोग सरकारी नौकरियों में आने के लिए कड़ी मेहनत करते हैं। बाकी बचे लोग बुढ़ापे में अपने बच्चों पर निर्भर रहने को मजबूर हैं। भारत में सरकारी रोज़गार ने जाति, धर्म और क्षेत्र की सीमाओं को पार करने में प्रमुख भूमिका निभाई है। एक समाजशास्त्री ने तर्क दिया है कि भिलाई जैसी जगह पर सांप्रदायिक दंगे कभी नहीं हुए हैं क्योंकि सार्वजनिक क्षेत्र की भिलाई स्टील प्लांट पूरे भारत से लोगों को रोज़गार देती है जो एक साथ काम करते हैं। अन्य लोग इस पर सवाल उठा सकते हैं। तीसरा, चूँकि बहुत कम लोग संघों के सदस्य हैं, जो संगठित क्षेत्र की एक विशेषता है, असंगठित या अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों को उचित वेतन और सुरक्षित कार्य स्थितियों के लिए सामूहिक रूप से लड़ने का अनुभव नहीं होता है। सरकार के पास असंगठित क्षेत्र की स्थितियों की निगरानी के लिए कानून हैं, लेकिन व्यवहार में वे नियोक्ता या ठेकेदार की मर्जी पर छोड़ दिए जाते हैं।

वैश्वीकरण, उदारीकरण और भारतीय उद्योग में परिवर्तन

1990 के दशक से सरकार उदारीकरण की नीति पर चल रही है। निजी कंपनियों, विशेषकर विदेशी फर्मों को, उन क्षेत्रों में निवेश के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है जो पहले सरकार के लिए आरक्षित थे, जिनमें दूरसंचार, नागर विमानन, बिजली आदि शामिल हैं। उद्योग खोलने के लिए अब लाइसेंस की आवश्यकता नहीं होती। विदेशी उत्पाद अब भारतीय दुकानों में आसानी से उपलब्ध हैं। उदारीकरण के परिणामस्वरूप, कई भारतीय कंपनियाँ—छोटी और बड़ी—को बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा खरीद लिया गया है। साथ ही कुछ भारतीय कंपनियाँ बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ बन रही हैं। पहली स्थिति का एक उदाहरण तब है जब पारले ड्रिंक्स को कोका कोला ने खरीद लिया। पारले की वार्षिक बिक्री ₹ 250 करोड़ थी, जबकि कोका कोला का विज्ञापन बजट अकेला ₹ 400 करोड़ था। इस स्तर के विज्ञापन ने स्वाभाविक रूप से पूरे भारत में कोक की खपत बढ़ा दी है, जिससे कई पारंपरिक पेय पदार्थ विस्थापित हो गए हैं। उदारीकरण का अगला प्रमुख क्षेत्र खुदरा है। क्या आपको लगता है कि भारतीय लोग किराना दुकानों, आपके पड़ोस या छोटे कस्बों में छोटी वस्त्र दुकानों, डिपार्टमेंटल स्टोरों में खरीदारी करना पसंद करेंगे, या वे बंद हो जाएँगे?

सरकार कई सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों में अपनी हिस्सेदारी बेचने की कोशिश कर रही है, इस प्रक्रिया को विनिवेश कहा जाता है। कई सरकारी कर्मचारी डरे हुए हैं कि विनिवेश के बाद उन्हें अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ेगा। ‘मॉडर्न फूड्स’ में, जिसे सरकार ने सस्ते दामों पर स्वस्थ ब्रेड उपलब्ध कराने के लिए स्थापित किया था, और जो पहली निजीकृत कंपनी थी, पहले पांच वर्षों में 60% श्रमिकों को मजबूरन सेवानिवृत्त होना पड़ा।

अधिक से अधिक कंपनियां स्थायी कर्मचारियों की संख्या घटा रही हैं और अपना काम छोटी कंपनियों या यहां तक कि घरों को आउटसोर्स कर रही हैं। बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए, यह आउटसोर्सिंग पूरी दुनिया में होती है, जिसमें भारत जैसे विकासशील देश सस्ते श्रम प्रदान करते हैं। चूंकि छोटी कंपनियों को बड़ी कंपनियों से ऑर्डर पाने के लिए प्रतिस्पर्धा करनी होती है, वे मजदूरी कम रखती हैं और कार्य स्थितियां अक्सर खराब होती हैं। छोटी फर्मों में ट्रेड यूनियनों के लिए संगठित होना अधिक कठिन होता है। लगभग सभी कंपनियां, यहां तक कि सरकारी कंपनियां भी, अब किसी न किसी रूप में आउटसोर्सिंग और ठेके पर काम करना अपनाती हैं। लेकिन यह प्रवृत्ति निजी क्षेत्र में विशेष रूप से दिखाई देती है।

संक्षेप में, भारत अभी भी काफी हद तक एक कृषि प्रधान देश है। सेवा क्षेत्र — दुकानें, बैंक, आईटी उद्योग, होटल और अन्य सेवाएँ — अधिक लोगों को रोज़गार दे रहे हैं और शहरी मध्य वर्ग बढ़ रहा है, साथ ही टेलीविज़न धारावाहिकों और फिल्मों में दिखाई देने वाले शहरी मध्य वर्गीय मूल्यों के साथ। लेकिन हम यह भी देखते हैं कि भारत में बहुत कम लोगों को सुरक्षित नौकरियों की पहुँच है, और नियमित वेतनभोगी रोज़गार में लगे छोटे से वर्ग की स्थिति भी ठेका श्रम के बढ़ने के कारण अधिक असुरक्षित होती जा रही है। अब तक सरकारी रोज़गार जनसंख्या की भलाई बढ़ाने का एक प्रमुख माध्यम था, लेकिन अब वह भी घट रहा है। कुछ अर्थशास्त्री इस पर बहस करते हैं, लेकिन दुनिया भर में उदारीकरण और निजीकरण बढ़ती आय असमानता से जुड़े प्रतीत होते हैं। आप इसके बारे में अगले अध्याय में वैश्वीकरण पर अधिक पढ़ेंगे।

जबकि बड़े उद्योगों में सुरक्षित रोज़गार घट रहा है, उसी समय सरकार उद्योग के लिए भूमि अधिग्रहण की नीति पर आगे बढ़ रही है।

संगठित क्षेत्रों में रोज़गार

ये उद्योग आसपास के लोगों को रोज़गार देने के लिए ज़रूरी नहीं हैं, लेकिन ये प्रमुख प्रदूषण का कारण बनते हैं। कई किसान, विशेषकर आदिवासी, जो विस्थापित होने वालों में लगभग $40 %$ हैं, कम मुआवज़े दरों और इस तथ्य के खिलाफ प्रदर्शन कर रहे हैं कि उन्हें भारत के बड़े शहरों की फुटपाथों पर रहने और काम करने वाले अस्थायी मज़दूर बनने के लिए मजबूर होना पड़ेगा। आपको अध्याय 3 से प्रतिस्पर्धी हितों पर चर्चा याद होगी।

निम्नलिखित खंडों में, हम यह देखेंगे कि लोग काम कैसे ढूंढते हैं, वे अपने कार्यस्थलों पर वास्तव में क्या करते हैं और उन्हें किस प्रकार की कार्य परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है।

5.3 लोग नौकरियां कैसे ढूंढते हैं

केवल एक छोटा प्रतिशत लोग विज्ञापनों या रोज़गार मेले के माध्यम से नौकरियां पाते हैं। जो लोग स्व-रोज़गार में हैं, जैसे कि एक तरफ प्लंबर, इलेक्ट्रीशियन और बढ़ई और दूसरी तरफ निजी ट्यूशन देने वाले शिक्षक, आर्किटेक्ट और फ्रीलांस फोटोग्राफर, सभी व्यक्तिगत संपर्कों पर निर्भर करते हैं। वे आशा करते हैं कि उनका काम उनके लिए विज्ञापन होगा। मोबाइल फोनों ने प्लंबरों और अन्य लोगों के लिए जीवन को बहुत आसान बना दिया है जो अब अधिक लोगों की सेवा कर सकते हैं।

फैक्ट्री वर्कर के रूप में नौकरी की भर्ती एक अलग तरीके से होती है। पहले, कई मजदूर ठेकेदारों या जॉबरों के जरिए नौकरी पाते थे। कानपुर के टेक्सटाइल मिलों में इन जॉबरों को मिस्त्री कहा जाता था, और वे खुद भी मजदूर होते थे। वे मजदूरों की ही तरह क्षेत्रों और समुदायों से आते थे, लेकिन क्योंकि उन्हें मालिक का समर्थन प्राप्त था, वे मजदूरों पर अपना दबदबा बनाए रखते थे। दूसरी ओर,
मिस्त्री मजदूर पर समुदाय से जुड़े दबाव भी डालता था। आजकल, जॉबर की अहमियत घट गई है, और भर्ती में प्रबंधन और यूनियन दोनों अपने लोगों को लाने की भूमिका निभाते हैं। कई मजदूर यह भी उम्मीद करते हैं कि वे अपनी नौकरी को अपने बच्चों को सौंप सकेंगे। कई फैक्ट्रियां बदली मजदूर रखती हैं जो स्थायी मजदूरों की छुट्टी पर होने पर उनकी जगह काम करते हैं। इनमें से कई बदली मजदूर वास्तव में कई सालों से उसी कंपनी के लिए काम कर रहे होते हैं, लेकिन उन्हें उतना ही दर्जा और सुरक्षा नहीं दी जाती। इसे संगठित क्षेत्र में ठेका काम कहा जाता है। रोजगार के अवसरों के दो महत्वपूर्ण घटक होते हैं:

(i) किसी संगठन में अस्थायी मजदूरी करने वाले या नियमित वेतनभोगी के रूप में नौकरी

(ii) स्व-रोजगार

हाल ही में भारत सरकार ने कई योजनाएं शुरू की हैं, जैसे ‘मुद्रा’, ‘आत्मनिर्भर भारत’ और ‘मेक इन इंडिया’, ताकि रोजगार और स्व-रोजगार पैदा किया जा सके और समाज के सभी वर्गों, जैसे अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों सहित सभी को समर्थन दिया जा सके। ये भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश में आर्थिक क्षमता पैदा करने के लिए सकारात्मक संकेत हैं।

हालांकि, ठेकेदार प्रणाली सबसे अधिक दिखाई देती है निर्माण स्थलों, ईंटभट्टों आदि में अस्थायी श्रमिकों की भर्ती में। ठेकेदार गाँवों में जाता है और पूछता है कि क्या लोग काम करना चाहते हैं। वह उन्हें कुछ पैसे उधार देता है। यह ऋण कार्यस्थल तक परिवहन की लागत भी शामिल करता है। उधार दिया गया पैसा अग्रिम वेतन माना जाता है और श्रमिक ऋण चुकाए जाने तक बिना वेतन के काम करता है। पहले कृषि श्रमिक अपने जमींदार से ऋण के कारण बँधे रहते थे। अब, हालाँकि, अस्थायी औद्योगिक काम में जाकर, जबकि वे अब भी ऋण में हैं, वे ठेकेदार से अन्य सामाजिक दायित्वों से बँधे नहीं होते हैं। उस अर्थ में, वे औद्योगिक समाज में अधिक स्वतंत्र होते हैं। वे ठेका तोड़ सकते हैं और दूसरा नियोक्ता खोज सकते हैं। कभी-कभी पूरे परिवार प्रवास करते हैं और बच्चे अपने माता-पिता की मदद करते हैं।

5.4 काम कैसे किया जाता है?

इस खंड में हम यह पता लगाएँगे कि काम वास्तव में कैसे होता है। हमारे चारों ओर दिखाई देने वाले सभी उत्पाद कैसे निर्मित होते हैं? एक फैक्ट्री या कार्यालय में प्रबंधकों और श्रमिकों के बीच क्या संबंध होता है? भारत में काम के वातावरण की एक पूरी श्रृंखला है—बड़ी कंपनियों से, जहाँ काम स्वचालित होता है, लेकर छोटे घरेलू उत्पादन तक।

प्रबंधक का मूल कार्य श्रमिकों को नियंत्रित करना और उनसे अधिक कार्य करवाना है। श्रमिकों से अधिक उत्पादन करवाने के दो मुख्य तरीके हैं। एक है कार्य के घंटों को बढ़ाना। दूसरा है निर्धारित समयावधि में उत्पादित मात्रा को बढ़ाना। मशीनरी उत्पादन बढ़ाने में सहायक होती है, परंतु इससे यह खतरा भी उत्पन्न होता है कि अंततः मशीनें श्रमिकों का स्थान ले लेंगी। मार्क्स और महात्मा गांधी दोनों ने ही यांत्रीकरण को रोजगार के लिए खतरा माना था।

भारत के सबसे पुराने उद्योगों में से एक, वस्त्र मिलों में कार्यरत श्रमिक अक्सर स्वयं को मशीन के विस्तार के रूप में वर्णित करते थे। रामचरण, एक बुनकर जो 1940 के दशक से कानपुर की कॉटन मिलों में कार्यरत थे, ने कहा:

ऊर्जा चाहिए। आंखें चलती हैं, गर्दन, पैर और हाथ, हर अंग चलता है। बुनाई एक निरंतर निगरानी में होती है—कहीं जाया नहीं जा सकता, ध्यान मशीन पर ही होना चाहिए। जब चार मशीनें चलती हैं तो सभी चारों को एक साथ चलना चाहिए, उन्हें रुकना नहीं चाहिए। (जोशी 2003)

गतिविधि 5.2

हिन्द स्वराज (1924) में गांधी मशीनरी के बारे में: “मैं जिस चीज़ का विरोध करता हूँ वह मशीनरी के प्रिय बन जाने की दीवानगी है, मशीनरी का स्वरूप नहीं। यह दीवानगी उसे ‘श्रम-बचत’ मशीनरी कहती है। लोग ‘श्रम बचाते’ जाते हैं जब तक कि हज़ारों बेरोज़गार न हो जाएँ और खुली सड़कों पर भूख से मरने के लिए न छोड़ दिए जाएँ। मैं समय और श्रम की बचत चाहता हूँ, मानवता के एक छोटे से हिस्से के लिए नहीं, बल्कि सभी के लिए। मैं संपत्ति का केंद्रीकरण चाहता हूँ, कुछ गिने-चुने हाथों में नहीं, बल्कि सभी के हाथों में।” 1934: “जब राष्ट्र के रूप में हम चरखा अपनाते हैं, तो न केवल बेरोज़गारी का प्रश्न हल करते हैं, बल्कि यह भी घोषणा करते हैं कि हमारी कोई भी राष्ट्र का शोषण करने की मंशा नहीं है, और हम गरीबों पर अमीरों के शोषण को भी समाप्त कर देते हैं।”

ऐसा एक उदाहरण दीजिए कि किस प्रकार मशीनरी श्रमिकों के लिए समस्या खड़ी करती है। गांधी के मन में कौन-सा विकल्प था? चरखा अपनाने से शोषण कैसे रुकता है?

जितना अधिक कोई उद्योग यांत्रिक होता जाता है, उतने ही कम लोगों को रोज़गार मिलता है, लेकिन उन्हें भी मशीन की गति से काम करना पड़ता है। मारुति उद्योग लिमिटेड में हर मिनट दो कारें असेंबली लाइन से बाहर निकलती हैं। श्रमिकों को पूरे दिन में केवल 45 मिनट का आराम मिलता है—दो चाय ब्रेक जिनमें से प्रत्येक 7.5 मिनट का होता है और एक लंच ब्रेक आधे घंटे का। अधिकांश श्रमिक 40 वर्ष की आयु तक थक जाते हैं और स्वैच्छिक सेवानिवृत्ति ले लेते हैं। जबकि उत्पादन बढ़ा है, कारखाने में स्थायी नौकरियों की संख्या घटी है। कंपनी ने सफाई और सुरक्षा जैसी सभी सेवाओं के साथ-साथ पुर्जों के निर्माण को भी आउटसोर्स कर दिया है। पुर्जों के आपूर्तिकर्ता कारखाने के आसपास स्थित हैं और हर दो घंटे में या जस्ट-इन-टाइम आधार पर पुर्जे भेजते हैं। आउटसोर्सिंग और जस्ट-इन-टाइम कंपनी के लिए लागत कम रखता है, लेकिन श्रमिक बहुत तनाव में रहते हैं, क्योंकि यदि आपूर्ति समय पर नहीं पहुंचती तो उनके उत्पादन लक्ष्य विलंबित हो जाते हैं, और जब आपूर्ति आती है तो उन्हें पकड़ने के लिए दौड़ना पड़ता है। कोई आश्चर्य नहीं कि वे थक जाते हैं।

अब आइए सेवा क्षेत्र पर नज़र डालें। सॉफ्टवेयर पेशेवर मध्यम वर्गीय और सुशिक्षित होते हैं। माना जाता है कि उनका काम आत्म-प्रेरित और रचनात्मक होता है। लेकिन, जैसा कि हम बॉक्स से देखते हैं, उनका काम भी टेलरवादी श्रम प्रक्रियाओं के अधीन है।

इन कार्य घंटों के परिणामस्वरूप, बेंगलुरु, हैदराबाद और गुरुग्राम जैसे स्थानों पर, जहाँ कई IT कंपनियाँ या कॉल सेंटर स्थित हैं, दुकानों और रेस्तरां ने भी अपने खुलने के समय बदल दिए हैं और देर तक खुले रहते हैं। यदि पति-पत्नी दोनों काम करते हैं, तो बच्चों को क्रेच में रखना पड़ता है। संयुक्त परिवार, जिसे औद्योगीकरण के साथ गायब होना चाहिए था, फिर से उभरता प्रतीत होता है, क्योंकि बच्चों की देखभाल में मदद के लिए दादा-दादी को बुलाया जाता है।

बॉक्स 5.1

IT क्षेत्र में ‘समय की गुलामी’

एक औसत कार्य दिन 10-12 घंटे का होता है और यह आम बात है कि कर्मचारी प्रोजेक्ट की समय सीमा का सामना करते हुए ऑफिस में रात भर रुक जाएँ (जिसे ‘नाइट आउट’ कहा जाता है)। लंबे कार्य घंटे इस उद्योग की ‘कार्य संस्कृति’ का केंद्रीय हिस्सा हैं। कुछ हद तक ऐसा भारत और ग्राहक स्थल के बीच समय अंतर के कारण होता है, जिससे कॉन्फ्रेंस कॉलें शाम को होती हैं जब अमेरिका में कार्य दिन शुरू होता है। एक अन्य कारण यह है कि अधिक कार्य आउटसोर्स किए गए प्रोजेक्ट्स की संरचना में ही निहित है: प्रोजेक्ट की लागत और समय सीमा आमतौर पर मैनडे के हिसाब से कम आँकी जाती है, और चूँकि मैनडे आठ घंटे के दिन पर आधारित होते हैं, इंजीनियरों को समय सीमा पूरी करने के लिए अतिरिक्त घंटे और दिन लगाने पड़ते हैं। विस्तारित कार्य घंटों को ‘फ्लेक्सी-टाइम’ नामक सामान्य प्रबंधन प्रथा द्वारा वैध ठहराया जाता है, जो सैद्धांतिक रूप से कर्मचारी को अपने कार्य घंटे चुनने की स्वतंत्रता देता है (कुछ सीमाओं के भीतर) लेकिन व्यवहार में इसका अर्थ होता है कि उन्हें हाथ में आए कार्य को पूरा करने के लिए जितना समय आवश्यक हो उतना काम करना पड़ता है। लेकिन जब कोई वास्तविक कार्य दबाव नहीं होता, तब भी वे सहकर्मियों के दबाव या यह दिखाने के लिए कि वे कड़ी मेहनत कर रहे हैं, बॉस के सामने देर तक ऑफिस में रुकते हैं।

(कैरोल उपाध्याय, आगामी)

एक महत्वपूर्ण समाजशास्त्रीय बहस यह है कि क्या औद्योगीकरण और सेवाओं तथा ज्ञान-आधारित कार्य, जैसे आईटी, की ओर बदलाव समाज में अधिक कौशल लाता है। हम अक्सर ‘ज्ञान अर्थव्यवस्था’ शब्द सुनते हैं जिसका उपयोग भारत में आईटी क्षेत्र की वृद्धि का वर्णन करने के लिए किया जाता है। लेकिन आप एक किसान के कौशल की तुलना एक सॉफ्टवेयर पेशेवर के ज्ञान से कैसे करते हैं, जो मौसम, मिट्टी और बीजों की अपनी समझ पर भरोसा करते हुए सैकड़ों फसलें उगाना जानता है? दोनों अलग-अलग तरीकों से कुशल हैं। प्रसिद्ध समाजशास्त्री हैरी ब्रेवरमैन तर्क देते हैं कि मशीनरी के उपयोग से वास्तव में श्रमिकों का कौशल घटता है। उदाहरण के लिए, जबकि पहले वास्तुकारों और इंजीनियरों को कुशल ड्राफ्ट्समैन होना पड़ता था, अब कंप्यूटर उनके लिए बहुत सारा काम कर देता है।

5.5 कार्य की परिस्थितियाँ

हम सभी को सत्ता, एक मजबूत घर, कपड़े और अन्य वस्तुएँ चाहिए, लेकिन हमें यह याद रखना चाहिए कि ये हमें इसलिए मिलती हैं क्योंकि कोई न कोई इन्हें बनाने के लिए काम कर रहा होता है, अक्सर बहुत खराब कार्य-स्थितियों में। सरकार ने कार्य-स्थितियों को नियंत्रित करने के लिए कई कानून बनाए हैं। आइए खनन पर नज़र डालें, जहाँ बड़ी संख्या में लोग रोज़गार पाते हैं। केवल कोयला खदानों में ही 5.5 लाख श्रमिक कार्यरत हैं। खान अधिनियम 1952, जिसे अब व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-स्थिति संहिता, 2020 में सम्मिलित किया गया है, यह निर्धारित करता है कि एक सप्ताह में अधिकतम कितने घंटे किसी व्यक्ति से काम करवाया जा सकता है, अतिरिक्त घंटों के लिए ओवरटाइम भुगतान की आवश्यकता और सुरक्षा नियम। ये नियम बड़ी कंपनियों में पालन किए जा सकते हैं, लेकिन छोटी खदानों और पत्थर खदानों में नहीं। इसके अतिरिक्त, उप-ठेकेदारी व्यापक रूप से फैली हुई है। कई ठेकेदार श्रमिकों के उचित रजिस्टर नहीं रखते, इस प्रकार दुर्घटनाओं और लाभों के लिए किसी भी उत्तरदायित्व से बच जाते हैं। किसी क्षेत्र में खनन समाप्त हो जाने के बाद, कंपनी को खुले गड्ढों को ढकना और क्षेत्र को उसकी पहले की स्थिति में बहाल करना चाहिए। लेकिन वे ऐसा नहीं करते।

भूमिगत खानों में काम करने वाले श्रमिकों को बाढ़, आग, छत और दीवारों के गिरने, गैसों के रिसाव और वेंटिलेशन की विफलता के कारण बहुत खतरनाक परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है। कई श्रमिकों को सांस लेने की समस्याएं और तपेदिक तथा सिलिकोसिस जैसी बीमारियाँ हो जाती हैं। ऊपरी सतह पर स्थित खानों में काम करने वालों को गर्म धूप और बारिश दोनों में काम करना पड़ता है, और उन्हें खान विस्फोट, गिरती वस्तुओं आदि के कारण चोटें लगती हैं। भारत में खनन दुर्घटनाओं की दर अन्य देशों की तुलना में बहुत अधिक है।

कई उद्योगों में श्रमिक प्रवासी होते हैं। तटीय क्षेत्रों की मछली प्रसंस्करण इकाइयाँ ज़्यादातर तमिलनाडु, कर्नाटक और केरल से आई हुई अविवाहित युवा महिलाओं को रखती हैं। दस-बारह महिलाओं को छोटे-छोटे कमरों में ठहराया जाता है और कभी-कभी एक पाली को दूसरे के लिए जगह खाली करनी पड़ती है। युवा महिलाओं को विनम्र श्रमिक माना जाता है। कई पुरुष भी अकेले प्रवास करते हैं, या तो अविवाहित होते हैं या अपने परिवार को गाँव में छोड़कर आते हैं। 1992 में, सूरत में रहने वाले 2 लाख उड़िया प्रवासियों में 85% अविवाहित थे। इन प्रवासियों के पास सामाजिकता के लिए बहुत कम समय होता है और जो थोड़ा-बहुत समय व पैसा वे खर्च कर सकते हैं, वह दूसरे प्रवासी श्रमिकों के साथ ही होता है। हस्तक्षेप करने वाली संयुक्त परिवारों वाले राष्ट्र से, वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था में काम की प्रकृति लोगों को अकेलेपन और संवेदनशीलता की ओर ले जा रही है। फिर भी कई युवा महिलाओं के लिए यह कुछ स्वतंत्रता और आर्थिक स्वायत्तता भी दर्शाता है।

5.6 घर आधारित कार्य

घर आधारित कार्य अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इसमें लेस, ज़री या ब्रोकेड, कालीन, बीड़ी, अगरबत्ती और ऐसे कई उत्पादों का निर्माण शामिल है। यह कार्य मुख्यतः महिलाओं और बच्चों द्वारा किया जाता है। एक एजेंट कच्चा माल देता है और तैयार उत्पाद भी वापस ले जाता है। घरेलू श्रमिकों को टुकड़ों की संख्या के आधार पर भुगतान किया जाता है, जितने टुकड़े वे बनाते हैं।

आइए बीड़ी उद्योग पर नज़र डालें। बीड़ी बनाने की प्रक्रिया वनों से घिरे गाँवों में शुरू होती है जहाँ ग्रामवासी तेंदू पत्ते तोड़ते हैं और उन्हें वन विभाग या निजी ठेकेदार को बेचते हैं जो आगे चलकर वन विभाग को बेचता है। औसतन एक व्यक्ति प्रतिदिन 100 गड्डियाँ (प्रत्येक में 50 पत्ते) इकट्ठा कर सकता है। सरकार फिर इन पत्तों की नीलामी बीड़ी फैक्टरी मालिकों को करती है जो उन्हें ठेकेदारों को देते हैं। ठेकेदार आगे चलकर तम्बाकू और पत्ते घरेलू श्रमिकों को आपूर्ति करता है। ये श्रमिक, अधिकतर महिलाएँ, बीड़ियाँ बेलती हैं—पहले पत्तों को गीला करती हैं, फिर उन्हें काटती हैं, तम्बाकू समान रूप से भरती हैं और फिर धागे से बाँधती हैं। ठेकेदार इन बीड़ियों को उठाकर निर्माता को बेचता है जो उन्हें सेंकता है और अपना ब्रांड लेबल लगाता है। निर्माता फिर उन्हें वितरक को बेचता है जो पैक की हुई बीड़ियों को थोक व्यापारियों तक पहुँचाता है जो आगे चलकर आपके मोहल्ले की पान की दुकानों तक बेचते हैं।

2020-21 के दौरान, COVID-19 महामारी के कारण, लाखों IT क्षेत्र के कर्मचारी घर से काम कर रहे थे। घरेलू काम और घर से काम करने वालों के बीच अंतर और समानताएँ जानिए।

5.7 हड़तालें और यूनियनें

कठोर कार्य परिस्थितियों के जवाब में, कभी-कभी श्रमिक हड़ताल पर चले जाते हैं। हड़ताल में श्रमिक काम पर नहीं जाते। लॉकआउट में प्रबंधन गेट बंद कर देता है और श्रमिकों को आने से रोकता है। हड़ताल का निर्णय लेना कठिन होता है क्योंकि प्रबंधक विकल्प श्रम का उपयोग करने की कोशिश कर सकते हैं। श्रमिकों के लिए भी बिना वेतन के खुद को बनाए रखना मुश्किल होता है।

आइए एक प्रसिद्ध हड़ताल को देखें, 1982 की बॉम्बे टेक्सटाइल हड़ताल, जिसका नेतृत्व ट्रेड यूनियन नेता डॉ. दत्ता समंत ने किया था और जिसका असर लगभग चौथाई मिलियन श्रमिकों और उनके परिवारों पर पड़ा। हड़ताल लगभग दो वर्षों तक चली। श्रमिकों को बेहतर मजदूरी चाहिए थी और वे अपनी यूनियन बनाने का अधिकार भी चाहते थे। धीरे-धीरे दो वर्षों के बाद, लोग काम पर वापस जाने लगे क्योंकि वे मजबूर थे। लगभग एक लाख श्रमिकों ने अपनी नौकरी खो दी और वे अपने गाँवों को लौट गए, या अस्थायी मजदूरी करने लगे, अन्य छोटे शहरों जैसे भिवंडी, मालेगाँव और इचलकरंजी चले गए, जहाँ पॉवरलूम क्षेत्र में काम करने लगे। मिल मालिकों ने मशीनरी और आधुनिकीकरण में निवेश नहीं किया। आज, वे मिल की ज़मीन रियल एस्टेट डीलरों को बेचने की कोशिश कर रहे हैं ताकि लग्ज़री अपार्टमेंट बनाए जा सकें, जिससे यह संघर्ष खड़ा हो गया है कि मुंबई के भविष्य को कौंन तय करेगा - वे श्रमिक जिन्होंने इसे बनाया है या मिल मालिक और रियल एस्टेट एजेंट।

प्रश्न

1. आप अपने आस-पास देखी जाने वाली कोई भी व्यवसाय चुनें - और निम्नलिखित बिंदुओं के अनुसार उसका वर्णन करें:

क) कार्यबल की सामाजिक संरचना - जाति, लिंग, आयु, क्षेत्र;

ख) श्रम प्रक्रिया - काम कैसे होता है,

ग) मजदूरी और अन्य लाभ,

घ) कार्य की परिस्थितियाँ - सुरक्षा, विश्राम का समय, कार्य के घंटे, आदि।

2. उदारीकरण ने भारत में रोज़गार के प्रतिरूपों को कैसे प्रभावित किया है?